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推进“厕所革命” 改善人居环境

  • 嘉宾:省住房城乡建设厅副厅长宋如亚
  • 访谈时间:2018年12月18日 15:00
  • 摘要:2018年江苏省十大民生实事中,大力推进“公厕革命”首次被列入。5 月, 省住房和城乡建设厅下发《关于推进“ 厕所革命”实施城市公共厕所提标便民工程的意见》,要求各地针对城市公厕难找、难看、难闻、难用等突出问题,大力推动城市公厕合理化布局、标准化建设、规范化管理和便民化服务。经过建设,目前这些便民工程已经成为提升城市形象的重要窗口。
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    • 嘉宾与主持人
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    • 省住房城乡建设厅副厅长 宋如亚
      省住房城乡建设厅副厅长 宋如亚
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    • [主持人]:各位网友,大家好!欢迎点击省政府门户网站(http://www.js.gov.cn),关注我们的在线访谈活动。今天我们访谈的主题是:推进“厕所革命” 改善人居环境。[2018-12-18 15:00:04]

      [主持人]:厕所是人们生活的必须,其建设管理水平不仅反映了城市的环境质量,也反映了广大人民群众的生活质量,同时也反映了社会的文明程度。我省从2018年起,在省级层面部署推进“厕所革命”,实施了城市公厕提标便民工程。为了帮助大家进一步了解有关城市“厕所革命”的有关情况,我们特地请到省住房城乡建设厅的有关领导,和大家进行在线交流。欢迎网友们的参与。[2018-12-18 15:03:14]

      [主持人]:首先向大家介绍到场嘉宾:他们是省住房城乡建设厅副厅长宋如亚、省住房城乡建设厅城市管理局局长王守庆、江苏省住房城乡建设厅城市管理局副局长夏明、省城镇供水安全保障中心科长杨诚刚、省住房城乡建设厅城市管理局局干部陈昌青,欢迎各位的到来。[2018-12-18 15:04:21]
      [宋如亚]:谢谢主持人。各位网友下午好。厕所问题与我们日常生活息息相关,关系你我他,小厕所连着大民生,关系大文明。今天我们将在这里解答有关城市公共厕所的问题,同时认真听取大家对城市公共厕所建设管理的意见和建议。[2018-12-18 15:04:54]
      [主持人]:党中央国务院高度重视厕所问题,党的十八大以来,习近平总书记在国内考察调研过程中,多次深入城乡居民家中详细了解厕所使用情况。2015年4月,习近平总书记就“厕所革命”作出重要指示,强调抓“厕所革命”是提升旅游业品质的务实之举。2017年,习近平总书记再次就旅游系统推进“厕所革命”工作取得的成效作出重要指示。指出厕所问题不是小事情,是城乡文明建设的重要方面,不但景区、城市要抓,农村也要抓,要把这项工作作为乡村振兴战略的一项具体工作来推进,努力补齐这块影响群众生活品质的短板。[2018-12-18 15:05:49]
      [宋如亚]:是的。近年来,我省认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神,从解决人民群众普遍关心的厕所问题入手,不断满足人民群众对美好生活向往的新需求。省委省政府高度重视,通过全省农村人居环境整治三年行动,对镇村“厕所革命”工作进行全面部署, 2018年城市公厕提标便民工程更是被列入省政府民生十项实事。我厅贯彻落实省委省政府的决策部署,在全省推进“厕所革命”实施了城市公共厕所提标便民工程。今年5 月,江苏省住房和城乡建设厅下发《关于推进“厕所革命”实施城市公共厕所提标便民工程的意见》, 要求各地针对城市公厕难找、难看、难闻、难用等突出问题, 大力推动城市公厕合理化布局、标准化建设、规范化管理和便民化服务。具体的工作请王守庆局长介绍一下。[2018-12-18 15:07:58]
      [王守庆]:针对城市公共厕所存在突出的问题,我厅深入调查研究,制定了工作方案,明确了目标任务,细化了具体举措。一是提高设计标准。按照文明、卫生、方便、安全和节能的原则,依据国家行业标准《城市公共厕所设计标准》,加强新建(改造)公厕设计。加强公厕外立面设计,保持新建公厕与周边环境融合并各具特色。二是提高建设标准。新建城市公厕原则上不低于二类标准,并更加注重节能环保。与此同时,鼓励地方在城市公共厕所建设(改造)中根据需要同步设置第三卫生间、无障碍厕位。加大新材料、新技术的推广应用力度,提升厕所的品质。[2018-12-18 15:09:42]
      [王守庆]:三是提高管理标准。指导地方加快建立健全公厕日常维护保洁长效机制,提高精细化管理水平。南通市将住房城乡建设部“四净三无两通一亮”要求提升为“六净六无两通一亮”。四是加强导引标识系统建设,方便群众找厕所。注重互联网、大数据等信息技术运用,推进“全国城市公厕云平台”建设,指导地方完善公厕标识标志设置,做到指示清晰,容易辨识,同时借助城管微信公众号,开设手机APP导厕查询服务,方便市民找厕所、用厕所、评厕所。五是加强厕所便民设施配套,方便群众用厕所。在满足如厕需求的功能基础上,鼓励各地拓展公厕服务功能,如增加充电、急救包、自动售卖、饮用水等。[2018-12-18 15:10:54]
      [主持人]:这几年厕所问题越来越被人们所关注,受到各级政府的高度重视,通过开展城市公共厕所提标便民工程将会给城市厕所带来怎样的变化,对我们的生活将会有怎样的影响?[2018-12-18 15:13:05]
      [宋如亚]:厕所问题不是小事情,它是基本的民生问题,也是重要的文明窗口。近年来,随着城镇化快速推进,市民群众对城市公共厕所的需求越来越大,厕所问题也成为人民群众反映强烈的问题之一,我们必须从思想认识、文化观念、政策措施、体制机制等多方面进行变革,补齐影响社会文明发展和民生突出短板。实施城市公厕提标便民工程,其中有两个关键词,一是提标,二是便民。提标是路径,便民是目的。通过“提标”建设改造,将有效解决公厕难看、难闻的问题;通过落实“便民”措施,将有效解决厕所难找、难用的问题。[2018-12-18 15:13:32]
      [宋如亚]:到2020年,我省将基本实现城市公厕总体数量和服务半径满足市民群众如厕需要,公厕设施配套和服务功能将基本完善,女性、儿童、老年人、残疾人等特殊群体的如厕便利性将明显提高,公厕长效管理机制将有效建立,管理服务能力与水平将显著提升。这项工作,我们从今年启动,目前正在扎实、有序地推进,也取得了积极成效。[2018-12-18 15:14:37]
      [王守庆]:城市公共厕所提标便民工程开展以来,我厅深入贯彻落实习近平总书记关于“厕所革命”的重要批示精神和省委省政府的工作部署要求,采取扎实有效的措施全力推进城市“厕所革命”。我厅印发《关于推进“厕所革命”实施城市公共厕所提标便民工程的意见》,指导地方科学规划、设计、建设、管理城市公厕,提升城市公共厕所管理服务水平。印发《关于做好2018年度城市公厕提标便民工程有关工作的通知》,下达分解了有关工作任务。召开全省城市“厕所革命”工作现场推进会,建立完善季度信息报送制度,定期通报各地工作推进情况,并实施工作调度,督促指导各地加快推动公厕标准化建设改造,确保各项任务按时保质保量完成。[2018-12-18 15:17:07]
      [王守庆]:根据今年前10个月的数据统计,今年全省已完成新建城市公厕476座,改(扩)建厕所1015座,合计完工1491座。目前,全省共有城市环卫公共厕所近13000座,其中二类及以上公厕约6500座,约占50%,近2000座公厕设置第三卫生间,约占15%,加上景区、交通行业公厕,全省初步形成了以城市环卫公厕为主,公园绿地、旅游景区、交通等行业管理公厕以及社会公厕对外开放为辅的公厕服务体系。[2018-12-18 15:18:49]

      [主持人]:听完宋厅长和王局长的介绍,我切实感受到我省推进城市公共厕所提标便民工程的工作作风务实、工作举措有效,各项工作扎实平稳,也感受到了未来我省城市公厕将发生的美好变化。[2018-12-18 15:20:32]

      [主持人]:在推进“厕所革命”实施城市公共厕所提标便民工程中,是否有一些重点注意的事项?[2018-12-18 15:21:10]

      [宋如亚]:随着“厕所革命”工作的推进,一些地方在公厕建设改造过程中也出现了一些问题,需要我们加强调查研究,因地制宜推进厕所建设改造工作。一方面要清晰定位厕所功能。厕所首先要保证如厕的基本功能,目前各地在推进公共厕所建设过程中,普遍拓展了充电、急救包、自动售卖、饮用水等便民服务功能。但在建设过程中要适当配置,坚持公厕如厕功能定位,防止出现公厕如厕功能弱化。同时,一些人流量不大、老人孩子出入较少的地方,也没有必要生搬硬套建设标准配套第三卫生间等设施,否则只会无谓地加大建设与维护成本。另一方面要因地制宜推进老城区老旧公厕改造工作。老城区城市公厕由于建设年代早,存在设施老化严重、功能缺失落后等问题,但在改造过程中由于受土地指标、“邻避效应”等问题,普遍面临建设改造难的问题。各地要因地制宜,通过组织召开座谈会、现场参观城市公厕等方式,引导群众理解、支持、参与城市“厕所革命”。[2018-12-18 15:23:05]

      [宋如亚]:另一方面要因地制宜推进生态公厕建设。对于距离城市较远的景区,铺设几公里的上下水管道以及专门接电成本太高,从投入产出比衡量,建立生态厕所是可行的。但江苏整体不属于缺水地区,依托下水道管网建设水冲式厕所还是可靠的,此外生态厕所还涉及生物菌种因环境温度的变化带来的成活难题,生态厕所目前在江苏还不适宜大规模推广。[2018-12-18 15:24:13]

      [主持人]:公厕的男女比例问题,大家都很关心,在这个方面,我省将怎样重点关注和解决?[2018-12-18 15:26:14]

      [宋如亚]:长期以来,女厕厕位较少,仅是男厕的1/2甚至1/3;新的《城市公共厕所设计标准》(CJJ14-2016)出台后,各地在新建公厕过程中,纷纷提高男女厕位比,男女厕位比变为2:3,人口密度较高区域甚至达1:2,以此提高城市公厕使用效率,减少女性排队时间。但改造厕所男女厕位比例也不能一刀切,比如一些工业开发区,男性劳动力较多,再按照标准的男女厕位比设置,必然会带来男厕排队的问题。因此,在厕所设计环节,要对区域内人口流动情况进行实地调研,对照城市相似区域内分布的公厕日常如厕人次情况,合理设置男女厕位比。[2018-12-18 15:27:05]

      [主持人]:感谢两位的介绍。现在已经有网友参与进来,我们一起来看一下他们提的问题。[2018-12-18 15:28:18]
      [网友 游客]:公共厕所是城市重要的基础设施,但由于历史上我们的厕所建设标准不高,管理维护不及时,造成厕所难看难闻的问题,市民普遍不愿意将公共厕所建在自己家门口,请问在推进城市公共厕所规划选址时,我省采取了哪些措施,让广大市民理解、支持厕所革命?[NO.1]
      [王守庆]:我省主要采取三项措施,引导广大市民理解、支持、参与“厕所革命”。一是强化公厕规划引领。按照城市新区建设不欠新账、老城改造补齐短板的原则,优化环境卫生专项规划,提出区位布局等规划控制要求和建设改造计划,同步落实厕所建设用地区域和指标,严禁擅自占用公厕用地或者改变其用途。此外商、住类用地在土地招拍挂中,明确公厕配套建设要求,城管(环卫)部门参与建设项目方案审查和竣工验收。二是提升公厕建设管理水平。各地城管部门主动听取群众意见,加强科技兴厕,提高建设水平,强化管理养护,曾经的城市“脏臭角落”逐渐变成卫生实用、节水节地、方便文明的“美好角落”。一方面在坚持经济实用的前提下,注重公厕与周边环境协调,努力做到“一厕一景”;另一方面在公厕建设过程中,采取洁净、除臭、杀菌、节水、防溅措施,将城市公厕打造成为环保节能、群众满意的绿色生态公共场所。三是加强宣传引导。组织新闻媒体、网民代表、设计专家、人大代表、政协委员、市民群众等,实地参观新完工的公厕,帮助市民群众更多地了解和关注“厕所革命”,激发群众改善自身生产生活条件的主动性,降低“邻避效应”影响。[2018-12-18 15:29:49]
      [网友 游客]:我是一名设计人员,一直关注厕所革命,请问我省在公共厕所建设工程中,遵循了哪些标准?[NO.2]
      [王守庆]:城市公厕建设主要依据《城市环境卫生设施规划规范》《城镇环境卫生设施设置标准》《城市公共厕所设计标准》《无障碍设计规范》等标准规范,其中《城镇环境卫生设施设置标准》对城市公厕布设密度等提出明确要求,要求城市建成区每平方公里不得少于3座公厕;《城市公共厕所设计标准》明确城市公厕按照建设设计要求分为三类(一类、二类和三类)。在地方实际建设中,我们还鼓励坚持因地制宜,积极融入地方特色和文化元素,体现城市的功能品质。比如,无锡市公厕指示牌进行专门设计,把“镂空窗花”等无锡元素融入公厕标志牌和导向牌,彰显无锡特色,既达到指路的作用,又增加美感和温情,让市民群众感到城市的温暖,让外地游客体会到无锡是一个充满温情和水的地方。南通市结合江海文化内涵和城市名人胜景,选用飞檐走向设计和民国建筑基调打造公厕风格,让人体会到南通作为“中国近代第一城”和“临江靠海”的城市风情。[2018-12-18 15:32:05]
      [网友 游客]:以前在城市繁华商业区,经常看到女性排队等上厕所,不少带小孩逛街的家长也反映如厕不便,请问在推进城市公厕提标便民工程中,是如何关注这些特殊人群如厕的?[NO.3]

      [夏明]:我省在推进公厕革命工作时,特别关注残障人士、老人、小孩等特殊群体如厕需求。一是更加关注女性如厕难问题、推动优化男女厕位比例。我厅《关于推进“厕所革命”实施城市公共厕所提标便民工程的意见》文件中,要求优化公厕功能设计,提高女性厕位比例,在人流集中场所,男女厕位比应不大于1:2,其他场所男女厕位比应不大于2:3。二是更加关注残疾人如厕需求,推进无障碍设施建设。印发《关于进一步加强无障碍设施建设和管理的通知》,落实“无障碍设施应与公共厕所同步设计、同步建设”强制标准要求,规范公厕建设,加强日常维护管理,避免残疾人卫生间锁闭、呼救按钮失灵、设施损坏等现象。三是更加关注老幼人群如厕需求,推动第三卫生间建设。要求一类公厕、商业区、重要公共设施及交通客运设施区域的活动式公厕内应当设置第三卫生间;在设施布置方面,设置无障碍厕位和儿童厕位,以及轮椅坡道、安全抓杆、呼叫按钮等人性化设施设备。[2018-12-18 15:34:13]

      [网友 游客]:住房城乡建设部的意见里提出要加强技术支撑,请问我省在城市公厕建设过程中采用了哪些新技术?[NO.4]
      [夏明]:聚焦城市公厕存在的异味控制难、设施设备耗能高、易损坏等问题,加快引进推广一系列新技术、新设备,为“厕所革命”提供科技支撑。一是注重生态环保。大力发展环保、节水、节能型公厕,逐步淘汰技术落后、达不到生态环保要求的各类厕所设施设备,探索生物除臭、生物降解、微水冲洗等先进成熟技术用于城市公厕建设改造。二是注重便于维护。依托有实力的厕所设施设备生产企业,研发运用了低成本、易维护、高效率的处理技术。在装配式公厕建设中,试点使用整体单元箱体模式构造和工厂化组装,减少后期零部件维修维护频次。三是注重智能管理。探索智能管理服务技术,推广自动照明、排风、冲厕、除臭杀菌,扫码取纸、在线监测等功能,提高群众如厕体验。[2018-12-18 15:36:24]
      [网友 游客]:我是城市老城区的一名市民,老城区由于地少人多,新建公厕选址难,请问是怎样推进“厕所革命”的?[NO.5]
      [王守庆]:老城老区公厕存在着不少问题,一是布局不合理,公共厕所主要集中在旅游景点和商业街区,背街小巷和老旧小区配套少;二是老旧厕所占比大,不少公厕建设年代久,疏于管理维护,设施陈旧老化严重,如厕环境较为恶劣;三是建设改造难度大,可用地少,新建公厕选址困难;老旧公厕普遍面积较小,按照标准改造难度大。针对这些突出问题,我省主要开展了以下工作,加快补齐老城公厕短板。一是优化公厕布局。在旧城改造、道路工程建设时,按照规划方案推进公厕建设,严格落实“拆一补一”,确保公厕数量和建筑面积不减少。同时在人流量大、可用地少的区域补充设置一批活动式公厕。二是因地制宜实施改造。结合占地规模、周边环境、施工条件等因素,推进老旧公厕改造。在改造过程中,不生搬硬套标准,注重便民和适用,采用无性别厕位等方式,满足老城区群众如厕需求。三是积极鼓励厕所开放。引导具备条件的各类社会主体将内部厕所向公众开放,尤其是推动临街机关、事业单位、国有企业率先对外开放,推动厕所共用。[2018-12-18 15:37:48]
      [网友 游客]:我是一名驴友,经常出门旅游,据我了解旅游部门也在推进“厕所革命”工作,请问与省住房城乡建设厅推进的“厕所革命”是怎样衔接的?[NO.6]

      [杨诚刚]:“厕所革命”涉及农村改厕、旅游厕所革命、城市公厕建设等三项工作,按照部门职能分工分别由省卫健委(原卫计委)、文化和旅游厅(原旅游局)以及省住房城乡建设厅负责。城市厕所革命主要对城市规划区范围内除了旅游公厕以外的其他公厕,实施建设改造和管理。旅游厕所革命主要针对的是旅游景区和风景名胜区内的公厕。“厕所革命”发轫于旅游系统,但目前已经由旅游景区扩展到全域,从城市扩展到农村。从建设管理标准来看,旅游公厕标准与城镇公厕标准有很多相通之处,但基于旅游服务的需要,旅游公厕配套的服务功能更全面,而城市公厕更加突出方便市民群众如厕的需求。目前不少城市正在推进全域旅游城市建设,城市管理和旅游部门加强协同配合,逐步将旅游厕所革命理念扩展到城市旅游景点周边,城市公厕服务功能不断丰富,游客旅游体验感持续提升。[2018-12-18 15:39:44]

      [网友 游客]:我是一名新市民,有时候在路上行走的时候想去卫生间,但不知道最近的城市公厕在哪个方向,请问有哪些措施能够让大家就近如厕呢?[NO.7]
      [杨诚刚]:一是规范设置公厕标识标牌。按照“让市民看得见、看得清、找得到、找得快”的要求,完善公厕标志标识,做到标志统一、指示清晰,容易辨识。规范指引牌设置,标明公厕方向和距离,导引牌与厕所的距离不宜超过200米,方便居民在最短的时间内找到最近的厕所。同时,男、女卫生间、第三卫生间、管理间等的标识也都应齐全清晰、通俗易懂。二是运用“互联网+”信息技术助推“厕所革命”,推进导厕平台建设。今年,住房城乡建设部统一组织开发了“城市公厕云平台”,用户只需要关注公众号,即可实现全国范围内一个平台找公厕、用公厕、评公厕功能,目前该系统正在调试。我省不少城市结合城市管理微信公众号、智慧城管平台,开发了公厕导航软件,网友们可以通过关注相关公众号,解决城市公厕“难找”的问题。[2018-12-18 15:40:29]
      [网友 游客]:不少城市在公共厕所提供免费厕纸、洗手液等服务,但由于使用量巨大,对财政造成负担,最终又取消了,请问怎样既能提供服务及时满足市民需求又不对财政带来负担?[NO.8]

      [杨诚刚]:免费厕纸是政府提供高质量公共服务的体现。我省部分城市在公厕管理中试点配备免费厕纸、洗手液等,给市民群众如厕带来方便,但也出现了厕纸用量巨大、不文明使用等问题。各地及时调整管理思路,加强公厕精细化管理,确保将实事办好,好事办实。一是采用刷脸取纸机、APP扫码取纸等设施,短时间内设置市民取纸频次和数量,按需定量取纸,起到节约用纸的功能;二是试点采用有偿服务的方式,如配备自动售纸机等设施,有效解决如厕市民的需求。同时不断加大宣传力度,提倡节约用纸,引导市民文明用厕。[2018-12-18 15:41:14]

      [网友 游客]:不少城市在推行厕所“所长制”并予以公示,请问能否像“河长制”那样有效发挥监督管理的作用,推动管理养护单位加强保洁,保持公厕干净整洁无异味?[NO.9]

      [陈昌青]:俗话说,城市设施是“三分建、七分管”。近年来,江苏各地围绕提升公厕管理服务水平,坚持在常态化管理上下功夫,做好“管”的文章。一是实施精细管理。各地严格落实《江苏省城市环境卫生作业质量标准》等公厕管理要求,围绕“四净三无两通一明”目标,制定相应的公厕管理办法,健全长效管理制度,加强宣传引导,提升公厕日常养护水平,形成小厕所、大文明的社会新风尚。目前,我厅正在加紧编制《城市公厕管理养护标准》。二是创新管养机制。各地探索建立公厕“所长制”、“片区长制”等公厕管理责任人制度,实行“定人、定厕、定标、定责、定奖惩”的管理机制,做到公厕“有人管、有钱管、有制度管、有标准管”。同时,积极鼓励机关企事业单位和社会各界“捐赠”厕所、“认养”厕所,探索“以商养厕、以商管厕”等途径,做到公厕“建好即开、即开即管、即管即长效”。三是加强监督考核。深化“管干分离、市场运作、政府监管”改革,通过“花钱买服务”、“专业事让专业人来干”等方式,推动环卫保洁市场化,引入第三方监理公司,将考核结果与资金拨付挂钩,实施全覆盖一体化保洁。将公厕保洁的设施维护、室内及周边卫生、公厕野广告清理等内容纳入社会监督有奖举报范围,通过专业考核和社会监督,公厕保洁水平有了显著提升。[2018-12-18 15:43:14]

      [网友 游客]:公厕目前开放的时间段怎样?[NO.10]

      [陈昌青]:我省不少城市在中心城区、重点区域的公厕,实行全天24小时不间断开放,公厕管理人员实行三班作业制,确保及时保洁维护;在一些城市边远道路或者郊区,由于夜间上厕所的市民极少,如果通宵开放且实行专门专管,既不符合实际情况,也浪费社会资源,一般实行早6时至晚20时或早8时晚23时不等的开放时段。目前不少城市本着“公益优先,兼顾效率”的原则,在公厕建设时试点配建夜间公厕间,供市民群众夜间使用,既不造成明显的资源浪费,又能满足少数市民夜间如厕需求,切实解决了市民夜间“如厕难”的问题。此外,全省各级财政加大对厕所日常管理维护的保障力度,根据统计目前全省城市公厕已经基本实现免费开放使用。[2018-12-18 15:45:12]

      [网友 游客]:厕所革命不仅是一项基础工程,更是一项文明工程,不少城市公共厕所建设的很美,但是使用的效果却不好,一方面厕所配件经常损坏,另一方面市民如厕冲洗不及时,造成卫生条件较差,请问在引导文明如厕方面有哪些举措?[NO.11]
      [陈昌青]:总的来说,随着城镇公厕建设管理水平的提升,市民如厕文明程度也在随之提升,以物化人效应正在逐步显现,但部分区域确实还存在设施人为损坏、不文明如厕等现象,亟需我们加强宣传引导。我省在厕所革命工作中,充分发挥新闻媒体的舆论导向作用,利用微信微博、移动客户端等多种渠道,宣传城市公共厕所提标便民工程的决策部署和工作举措,宣传文明如厕的做法意义,推动形成小厕所、大文明的社会新风尚。仅在今年,我厅就在中国建设报、新华日报等媒体开展了多篇报道,组织厕所革命主题宣传月活动,“世界厕所日”当天还专题召开了全省城镇公厕革命工作推进会。各地在宣传方面也做了不少工作。如东县在国内率先建设公厕主题公园,用于展示公厕革命工作成就,展现厕所演变历史,引导市民文明如厕。下阶段,我们将持续开展文明如厕主题宣传,结合世界厕所日、世界卫生日、全球洗手日、爱国卫生月、中国旅游日等主题活动,加强广大学生和市民群众健康教育,引导市民群众文明用厕,提升社会文明程度。[2018-12-18 15:46:57]
      [网友 游客]:我是苏州市网友,我们手机上“苏州厕所开放联盟APP”,社会公厕都对外开放,让“方便”真“方便”。[NO.12]
      [陈昌青]:按照《江苏省“十三五”时期基层基本公共服务功能配置标准》要求,坚持城市公厕“量”、“质”同步提升,加快“公厕云平台”建设。全省各地积极鼓励城市街道周边机关、企事业单位、服务业窗口等单位对外开放厕所,努力形成以独立式和附属式公厕为主、社会厕所对外开放为辅、满足市民如厕需要的公厕服务体系。苏州市早在2015年便印发《厕所开放联盟实施方案》,通过近两年的宣传和引导,目前共吸纳“厕所开放联盟”成员单位达349个,在全省发挥了很好的示范引领作用。目前,徐州、常州、南通、盐城、扬州、宿迁等市也在加快推进社会厕所对外开放,扬州市约150家机关企业事业厕所对外开放,并统一设置引导标识,有效解决城市部分区域公厕不足问题。[2018-12-18 15:48:16]
      [网友 迪迦奥特曼]:总觉得公厕的话,蹲式比坐式卫生一点,可否考虑除了残疾人洗手间以外,其他都建成蹲式的?[NO.13]
      [夏明]:这位网友,你好!你说的对,公厕里蹲便器是比坐便器要适用,我省各地新建与改造的城市公厕大多数设置的是蹲便器。目前,主要是在一类公厕配置少量的坐便器以方便老弱病残使用,在二类以上公厕的第三卫生间和残疾人洗手间内配置坐便器,其他基本都是蹲便器,以方便人们使用并便于清理保洁。[2018-12-18 15:49:28]
      [网友 FantasticBaby]:现在我省公厕有没有配备免费的卫生纸呀?如果没有未来准备配备吗?如果有,如何确保纸不被浪费,或者被人全部带走呢?[NO.14]
      [陈昌青]:网友你好。在推进城市“厕所革命”工作中,我省既注重公厕的建设质量,又注重提供配套便民服务设施,让市民群众“方便”的事更加方便,目前我省部分城市在公厕日常管理中已经试点配备免费厕纸、洗手液等,给市民群众如厕带来方便,但也出现了厕纸用量巨大、公共财政负担较重等问题。下一步,我厅将指导各地加强公厕精细化管理,确保将实事办好,好事办实。一是采用刷脸取纸机、APP扫码取纸等设施,短时间内设置市民取纸频次和数量,按需定量取纸,起到节约用纸的功能;二是试点采用有偿服务的方式,如配备自动售纸机等设施,有效解决如厕市民的需求;三是不断加大宣传力度,提倡节约用纸,引导市民文明用厕。[2018-12-18 15:50:48]
      [网友 GingerGinger]:目前我省公厕覆盖比例是多少,以南京市区为例,大约多远会有一个公厕呀?[NO.15]

      [夏明]:这位网友,你好!我们通常所说的城市公共厕所包括环卫部门管理的公共厕所(简称:环卫公厕)、加油站等单位以及公园绿地内向社会开放的公共厕所(简称:社会公厕),目前,全省城市环卫公厕的平均覆盖比例约2.9座/平方公里,若加上向社会开放的公厕,平均超过4座/平方公里。
      另外,公厕的服务距离没有明确的规定要求,往往中心城区公厕的平均密度会高一些,新城与开发区等城市外围功能区的平均密度会低一些,各地的城市环境卫生专项规划对不同人流需求区域的公厕布点是有不同要求的,因此,距离问题不能一概而论,公厕有远有近,近的可能相距只有几百米,远的也可能1-2公里,南京市也是一样。[2018-12-18 15:53:15]

      [网友 poizu]:关于江苏7999万人厕所革命节水环保,年节水量相当于98.06座西湖的项目的建议,可以通过您向吴省长及你们提吗?因为它实施需多部门联动实施,只有父母官拍板才行。[NO.16]

      [王守庆]:这位网友,谢谢您对厕所节水问题的关注。在推进厕所革命过程中,我们已经在大力推进厕所节水工作,要求新建改建厕所都必须使用节水型器具。如您还有厕所节水方面更好的建议,可以通过多种渠道向党委政府反映,如请人大代表政协委员提出议案、拨打12345热线在人民建议栏目提出等,也可以向各级城管部门直接提出。[2018-12-18 15:54:50]

      [网友 巴啦啦小魔仙]:公厕会全部覆盖育婴室吗?[NO.17]
      [杨诚刚]:巴啦啦小魔仙:您好。感谢您对我省城市公共厕所建设管理工作的关心和支持。各地在实施城市公厕标准化建设改造过程中,已经在部分城市道路、绿地广场、窗口地区等人流密集区域配建了育婴室,同时在建设一类公厕过程中,通过增设第三卫生间,增加育婴等功能,满足母婴、儿童等群体的需求。但是,客观来说,公厕全部配建育婴室不是非常必要,因此不需要实现全覆盖。[2018-12-18 15:55:56]
      [网友 游客]:旅游景区的厕所有没有改革措施,每次上厕所都是排队排很久,卫生环境还不好![NO.18]
      [夏明]:这位网友,你好!“厕所革命”就是从旅游景区开始的,国家旅游局今年又启动了新一轮的“厕所革命“三年行动,应该讲,随着“厕所革命”工作的深入,旅游景区内已根据不同区域的人流量布点增设(改造)厕所,新(改)建的公厕在硬件配置和保洁管理等方面均有要求,相信我省旅游景区内公厕卫生环境近两年肯定会有根本的改变。[2018-12-18 15:56:15]
      [网友 poizu]:本人发明技术项目想推介给您,它是针对建筑房屋各类厕所里一系列用水、电装置,对其抛弃管网线,无需连接下水道的厕所技术,即集便(尿)厅。它是颠覆性改造创新项目。它能节省已经短缺的大量水资源和电力,特别的是以往冲水全部节省下来同时,免去处理其等量大量污水费用。[NO.19]

      [王守庆]:这位网友,您好。在推进厕所革命过程中,我们非常关注各种新技术、新材料等的推广运用。一项新技术产品的运用,应当依法经过技术论证、产品生产许可等环节获得认可后,方能使用。您发明的技术如要运用到厕所建设中,可向有关部门(如我厅科技发展中心)咨询,履行相关手续。谢谢您对我们工作的关心和支持。[2018-12-18 15:56:46]

      [网友 游客毕安]:公厕的建设水平代表了一个城市的形象水平和人居舒适度,请问像南京这样的一个省会城市,人口多,流动大,对外程度高,其公厕建设水平会更高一些吗?谢谢![NO.20]
      [杨诚刚]:“游客毕安”这位网友,你好。感谢您关心我省和南京市的公共厕所建设工作。城市公共厕所的建设管理水平,确实代表了城市形象,反映了社会文明程度。各地在推进城市公共厕所建设改造中,首先将按照《城市公共厕所设计标准》要求实施;同时,将结合市民群众需求和经济社会发展水平,因地制宜制定公厕建设改造设计方案并实施,从而满足不同的便民服务功能和城市景观需求。南京市作为江苏的省会,在展示南京形象的同时,也展示了江苏形象。我们倡导南京市在部分窗口地区、风景名胜区等区域建设功能完善、景观协调的高标准的一类公厕,满足市民需求,提升城市景观形象。但我们也强调应注重生态环保和经济实用,力戒豪华建设,不盲目贪大求洋和过度装饰。[2018-12-18 15:57:17]
      [网友 游客陶堰安]:建设公厕是一方面,公厕建设好以后,如何持续做好卫生、安全等方面的维护呢?[NO.21]
      [陈昌青]:网友你好。城市公厕“三分建、七分管”。近年来,我省围绕提升公厕管理服务水平,坚持在常态化管理上下功夫,做好“管”的文章。一是健全公厕管理养护标准体系。我厅制定《江苏省城市环境卫生作业质量标准》,对城市公厕管理提出要求,要求各地在日常保洁中达到“四净三无两通一明”目标,即地面净、墙壁净、厕位净、周边净,无溢流、无臭味,水通、电通,灯明。各地因地制宜制定相应的公厕管理办法,健全长效管理制度。二是加强管养人员配备。各地加强厕所管护人员专业培训,建立落实定岗定人定时保洁制度,目前全省城市公厕已经实现专人保洁。各地还通过探索建立公厕“所长制”、“片区长制”等公厕管理责任人制度,推动日常保洁工作落到实处。三是加强监督考核。加强对公厕管理的监督考核,将考核结果与经费拨付挂钩,确保公厕管理各项要求落实到位。各地还试点公布公厕开放时间,监督单位、管理责任人和投诉电话等信息,主动接受社会监督。[2018-12-18 15:58:57]
      [网友 游客]:最近的新闻报道说武汉的公厕有了人脸识别功能,咱们江苏的公厕有这种智能化设备吗?[NO.22]
      [夏明]:这位网友,你好!公厕使用人脸识别设备,主要用于对免费提供厕纸的频次与数量的控制,这项技术在我省很多城市都有尝试,南京市鼓楼区的阳光广场就有,市民群众可以作体验。[2018-12-18 15:59:18]
      [网友 游客]:公厕好不好,大家说了算,请问有什么渠道反馈公厕的“用户体验”吗?最好还是能长期反馈的渠道,这样也更能保证公厕的长期优良水平。[NO.23]
      [杨诚刚]:这位网友,您提出的建议很好。目前,我省在推进城市“厕所革命”过程中,要求各地落实公厕管理责任制,通过设立公厕信息牌,公布公厕开放时间、监督单位、管理责任人和投诉电话等信息。市民在如厕过程中有意见建议,可以拨打投诉电话。同时,我省正在建设城市公厕信息化管理平台,我们已经考虑建立用户体验的反馈功能。谢谢您对城市公厕管理工作的关心和支持。[2018-12-18 16:05:47]
      [网友 游客]:“厕所革命”很让人期待,但是后期的维护很让人担心啊,尤其是一些相对落后的地方,肯定会有一些破坏性的行为,小到偷拿卫生纸,大到拆卸物件,对此会有预案吗?[NO.24]
      [夏明]:这位网友,你好!正如你所说,有的城市新(改)建的公厕确实遇到了一些偷拿与拆卸厕所物件的情形,我厅已注意到这些问题。为此,我们要求各地新(改、扩)建公厕原则上要达到二类以上标准和“四净两无两通一明”的要求,这些公厕将落实考核责任,实施专人管理,这些措施将会有效地遏制偷盗和破坏行为。[2018-12-18 16:11:00]
      [主持人]:看来公众都十分关注城市公共厕所提标便民工程。我们最后再问宋厅长一个问题,推进城市“厕所革命”下一步还有哪些工作安排?[2018-12-18 16:11:13]
      [宋如亚]:党的十九大报告指出,中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。虽然我省城市公厕提标便民工程工作取得了积极进展,但对照习近平总书记的指示要求,与人民群众对美好生活的需求相比,全省城市“厕所革命”仍需进一步努力。下一步,我们将将继续坚持以人民为中心的发展思想,持续推进实施城市公厕提标便民工程,提高城市公厕精细化管理水平,改善城市人居环境质量,不断满足人民群众对美好生活向往的新需求。[2018-12-18 16:11:25]

      [宋如亚]:一是继续推进厕所建设改造工作。指导地方进一步完善规划,查漏补缺,切实解决公厕布局不合理、数量不足的问题,方便群众如厕需要。2019年,全省将实施800座城市公厕建设改造工作。我厅将编印典型案例集,供各地借鉴学习。二是进一步完善公厕管理养护标准体系。印发《江苏省城市公厕管理养护标准》,明确日常管理养护要求;创新管养机制,提高厕所“所长制”“片区长制”“责任人制”等覆盖率,切实提升城市公厕日常管理养护长效化水平。三是注重宣传引导。及时总结宣传各地好的经验做法,引导市民群众文明用厕,提高社会文明程度。在此,我们号召广大网友在日常工作生活中文明用厕,践行小厕所、大文明的社会新风尚。[2018-12-18 16:11:33]

      [主持人]:谢谢,我代表广大网友对推进“厕所革命”实施城市公共厕所提标便民工程的各位领导和广大工作者的辛勤劳动表示诚挚的谢意,感谢你们为了百姓的生活质量提升做出的努力。[2018-12-18 16:11:48]

      [宋如亚]:谢谢!厕所问题与大家的生活息息相关。全社会都很关心、支持推进“厕所革命”实施城市公共厕所提标便民工程,我对社会各界的关心、参与和帮助表示深深的感谢,同时在这我也呼吁我们的沿街店家、公共机构等能够对外开放厕所,形成共建共治共享的良好氛围。现场没来得及回复的问题,我们将根据提问时留下的联系方式,尽快答复。[2018-12-18 16:12:06]