[郑在洲]:谢谢主持人，谢谢各位网友。很高兴在“世界水日”“中国水周”期间有这样一个和广大网友交流的机会，欢迎大家踊跃提问。[2019-03-22 15:02:15]

[主持人]:郑主任，首先请您给大家介绍下今年“世界水日”“中国水周”的宣传主题。[2019-03-22 15:03:24]

[郑在洲]:联合国确定2019年“世界水日”的宣传主题为“Leaving no one behind”（不让任何一个人掉队）。我国纪念“世界水日”“中国水周”活动的宣传主题为“坚持节水优先，强化水资源管理”。江苏也是围绕这个主题开展纪念宣传活动的。[2019-03-22 15:04:04]

[主持人]:请您给我们说说今年“世界水日”“中国水周”的宣传活动安排。[2019-03-22 15:04:35]

[郑在洲]:今年省水利厅组织的活动主要有：一是今天上午我们在南京市青奥文化公园展览广场开展纪念“世界水日”“中国水周”宣传活动暨江苏省“河湖卫士”颁奖仪式。二是在主流媒体开展宣传报道，在《新华日报》开辟纪念“世界水日”“中国水周”专版，宣传全省及各地水资源管理、全面推行河长制湖长制及法制水利建设情况。三是在省政府网站开展纪念“世界水日”“中国水周”在线访谈活动。四是组织开展节水增效进企业、进学校、进社区、进机关活动。五是翻印、发放、张贴水利部“世界水日”主题宣传画，印刷宣传资料，发布宣传口号。六是组织收看节水护水短片和公益广告。七是围绕主题组织开展普法科普知识微信红包答题活动。[2019-03-22 15:05:49]

[主持人]:说到节水，可能很多网民会有疑问，江苏被称为“水乡”，为什么在丰水地区还要节水？[2019-03-22 15:06:10]

[郑在洲]:我省地处长江、淮河流域的下游，过境水丰富，但本地水资源量较少；另一方面，随着我省工业化、城市化的快速推进和经济社会的迅速发展，生活、生产用水量将在今后较长一段时间呈增长趋势，而水资源短缺、水污染普遍、水生态恶化等问题日趋严重，这样就使得我省资源型缺水和水质型缺水两大问题并存。再加上全社会节水意识还很薄弱，节水减排、节水减污的理念还未成为社会各界的共识，使得用水效率低、浪费水的现象普遍存在。节水不仅可以提高水资源的利用效率，而且可以减少污染物排放、减轻环境压力，使我省经济社会布局和发展战略适应水资源和水环境禀赋条件。[2019-03-22 15:07:16]

[主持人]:我省在水资源节约保护的制度体系建设方面做了哪些工作？[2019-03-22 15:08:22]

[郑在洲]:我省注重水资源开发与节约保护统筹并举，目前水资源节约保护法规制度体系基本完善。制定出台了《江苏省水资源管理条例》《江苏省人民代表大会常务委员会关于在苏锡常地区限期禁止开采地下水的决定》《江苏省人民代表大会常务委员会关于加强饮用水源地保护的决定》《江苏省节约用水条例》等一系列法规，筑牢了法规制度基础。我省还全面建立了“三条红线”管理体系，并以此为基础不断完善考核体系，通过政府层面的考核，有效推动了水资源管理工作。[2019-03-22 15:10:06]

[主持人]:《江苏省节约用水条例》是我省第一部关于节约用水工作的专项地方性法规，对于节约用水有哪些具体的制度规范？[2019-03-22 15:11:07]

[主持人]:最近，我省又有7个县（市、区）获评全国首批节水型社会建设达标县，请问我省节水型社会建设的近期目标是什么？[2019-03-22 15:15:19]

[主持人]:刚才您提到水效领跑者评选，能否给大家介绍一下相关情况？[2019-03-22 15:16:53]

[郑在洲]:水效领跑者引领行动，是为贯彻《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等国家规划和相关文件，而实施的一项节水行动。从字面上理解，在行业或者产品中，用水效率最高的那一个，就是水效领跑者。通过树立标杆、标准引导、政策鼓励，充分发挥水效领跑者的典型示范作用，形成用水产品、企业和灌区用水效率不断提升的长效机制，建立节水型的生产方式、生活方式和消费模式。我省于2016年出台了《江苏省水效领跑者引领行动实施方案》，在全省重点用水企业、公共机构、灌区和用水产品中评选省级水效领跑者，首批13家已经公布，涵盖了印刷书写纸、粗钢、针织印染、面料、涤纶短纤维等行业企业、净水机等产品、以及国家机关、医院、高校、小学等公共机构。

[主持人]:2019年中央一号文件明确提出：“加快推进农业水价综合改革，健全节水激励机制。”请问，我省在这方面有什么具体措施？[2019-03-22 15:18:13]

[郑在洲]:2016年全国农业水价综合改革工作启动以来，我省坚持试点先行，因地制宜，积极探索，加快推进，取得了积极进展和明显成效，至2018年底全省已完成改革面积2549万亩。一是建立健全水价形成机制。省物价局、省水利厅、省财政厅联合印发《江苏省农业用水价格核定管理试行办法的通知》，全省75个涉农县（市、区）也都分别出台了农业水价核定办法，按照补偿工程运行维护成本，组织开展农业用水成本监审或成本调查，出台农业用水指导价格。[2019-03-22 15:18:45]

[郑在洲]:二是强化节水措施。全面落实最严格水资源管理制度，严格灌溉用水总量控制和定额管理。加强农业取水许可管理，开展农业取水许可发证工作。大力实施国家农业节水行动，普及推广节水灌溉技术，加快推进大型灌区续建配套与节水改造以及重点中型灌区节水配套改造。因地制宜，加快农业供水计量设施建设。

[主持人]:刚才您介绍了农业生产节水方面的情况，那么我省在推广城市生活节水方面采取了哪些措施？[2019-03-22 15:20:26]

[郑在洲]:城市生活用水与居民生活、利益密切相关，目前在生活用水的节水方面我们主要采取三点措施：一是推广应用节水器具和设备。推广应用节水器具和设备是城市生活用水的主要节水途径之一，制定并推行节水型器具的强制性标准，引导居民尽快淘汰现有住宅中不符合节水标准的生活用水器具，政府机关、商场宾馆等公共建筑带头推广节水型器具，对于有意节水的用户而言是有助提高节水效果的；对于不注意节水的用户而言，至少可以限制水的浪费。[2019-03-22 15:20:44]

[郑在洲]:二是运用经济杠杆节约用水。建立科学合理的水资源有偿使用制度，完善水价调节机制，有助于激励全社会节水。在城市生活用水方面，我省各市均实行了阶梯水价，一定程度上约束了居民生活用水的浪费行为，激发了节水潜力。

三是开展节水宣传教育，增强节水观念。人们的用水行为和习惯直接影响了用水量的多少。通过加强节水宣传教育，可以潜移默化地改变人们的用水观念。我省除了世界水日、中国水周等常规宣传外，还大力开展了学校、社区等节水教育，编制下发了《江苏省水情教育读本》和《中小学生水情教育读本》，各中小学也会设立适宜本校的节水校本课程，对于提升公众对节水型社会建设的认可和认知有了极大提升。此外，我省从2013年开展节水教育基地创建，目前全省已建成2个国家级、40个省级节水教育基地，在广大民众、特别是中小学生中反响强烈，取得了较好的宣传效果。[2019-03-22 15:20:58]

[郑在洲]:《生态河湖行动计划》以全面推行河长制为契机，坚持生态优先、河长主导、因河施策、改革创新的原则，重点实施八项重点任务，分别是加强水安全保障、加强水资源保护、加强水污染防治、加强水环境治理、加强水生态修复、加强水文化建设、加强水工程管护、加强水制度创新。[2019-03-22 15:22:11]

[主持人]:我省在生态河湖建设方面有哪些具体做法？[2019-03-22 15:23:19]

[主持人]:河湖连通是提高水资源配置能力的重要途径，近年来我省在河湖水系连通方面主要成效如何？[2019-03-22 15:24:57]

[郑在洲]:河湖水系连通是以实现水资源可持续利用、人水和谐为目标，以改善水生态环境状况、提高水资源统筹调配能力和抗御自然灾害能力为重点，借助各种人工措施，利用自然水循环的更新能力等举措，构建蓄泄兼顾、丰枯调剂、引排自如、多源互补、生态健康的河湖水系连通网络体系。近年来，我省累计新建或改善河流（湖泊或水库）连通性数量160余个，年新增供水量5000余万立方米，补充生态水量7000余万立方米，新建生态护岸长度190多公里，增加水面面积30多平方公里，取得较为显著的效果。[2019-03-22 15:25:53]

[主持人]:2011年，省政府转发省水利厅、省住建厅、省环保厅等部门《关于开展全省集中式饮用水源地达标建设意见的通知》，启动水源地达标建设。目前，这项工作进展如何？[2019-03-22 15:26:12]

[主持人]:谢谢郑主任的介绍。现在已经有网友参与进来，我们一起来看一下他们提出的问题。[2019-03-22 15:29:42]

[李春华]:判断企业的用水和节水水平，最直接的方法是看企业产品的用水定额，或者单位的人均用水量。这些数据的获取，除了日常报表统计外，还可以通过进行水平衡测试和用水审计获得。《江苏省节约用水条例》对用水户开展水平衡测试和用水审计提出明确要求：在省名录内的重点计划用水户应当每三年开展一次水平衡测试，其他计划用水户应当每五年开展一次水平衡测试。计划用水户超计划用水百分之三十以上的，应当进行水平衡测试和接受水行政主管部门的用水审计，并对存在问题予以整改。另外，县级以上地方人民政府水行政主管部门还要对重点计划用水户定期进行用水审计。

所谓水平衡测试，就是对用水单元和用水系统的水量进行系统的测试、统计、分析得出水量平衡关系的一种方法，通过水平衡测试，能够全面了解用水单位管网状况，各部位（单元）用水现状，画出水平衡图，依据测定的水量数据，找出水量平衡关系和合理用水程度，采取相应的措施，挖掘用水潜力，达到加强用水管理，提高合理用水水平的目的。用水审计，是指水行政主管部门对计划用水户的取水、用水、节水、耗水、退（排）水等活动的合规性、经济性、及生态环境影响进行监督、鉴证与评价。[2019-03-22 15:30:59]

[曹东平]:缺少节水技术的时候，就需要考虑购买节水服务了。除了直接向节水服务公司购买技术服务这一途径，还可以通过合同节水管理的模式，实现本单位和服务企业的双赢。合同节水管理是指节水服务企业与用水户以合同形式，为用水户募集资本、集成先进技术，提供节水改造和管理等服务，以分享节水效益方式收回投资、获取收益的节水服务机制。它的本质是一种用水户以减少的节水费用来支付节水改造项目全部成本的节水投资方式。

[贾永志]:反映器具能效的有能效标识，反映器具水效的，也有水效标识。国家发展和改革委员会、水利部和国家质量监督检验检疫总局于2017年发布了《水效标识管理办法》，对节水潜力大、使用面广的用水产品实施水效标识制度。水效标识是附在用水产品上的信息标签，用来标识产品的水效等级，用水量等性能指标，这些指标是依据相关产品的水效强制性国家标准检测确定的，目前，水嘴、坐便器、小便器、淋浴器、便器冲洗阀、电动洗衣机、蹲便器、净水机等多个产品都有水效的国家标准，从现行标准看，用水效率等级在1级和2级的，均为节水产品。

国家发展改革委、水利部、国家质检总局和国家认证认可监督管理委员会制定并公布《中华人民共和国实施水效标识的产品目录》，确定适用的产品范围和依据的水效标准。凡列入目录的用水产品的生产者和进口商，应当在中国标准化研究院备案水效标识和相关信息，产业需在出厂前或入境前在产品或者产品最小包装的明显部位粘贴水效标识，并在产品使用说明书中予以说明，消费者可以通过标识了解产品用水性能，还能扫描标识上的二维码，进入水效标识信息平台，获取用水产品的水效参数、水效备案号等信息。[2019-03-22 15:36:21]

[陈振强]:天然水中一般都存在硬度，主要成分是钙和镁，自来水烧开后白色漂浮物是钙、镁离子结晶。常温下，这些离子溶于水中，在水烧开后钙镁离子析出，呈结晶状白色漂浮物浮于水上。这些溶于水中的钙镁离子在常温下过滤不掉，所形成的白色漂浮物对人体健康不会造成影响，适量饮用富含钙离子和镁离子的水有益健康。

[郑在洲]:我国有节水的标志，节水标志由水滴、人手和地球变形而成。绿色的圆该代表地球，象征节约用水是保护地球生态的重要措施。标志留白部分像一只手托起一滴水，手是拼音字母JS的变形，寓意节水，表示节水需要公众参与，鼓励人们从我做起，人人动手节约每一滴水；手又像一条蜿蜒的河流，象征滴水汇成江河。国家节水标志是国家节水的宣传标志，同时也作为节水型产品、器具的标识。目前已在国家工商行政管理部门登记注册，其权益受到法律保护。节水标志寓意：像对待掌上明珠一样，珍惜每一滴水！[2019-03-22 15:45:11]

[刘敏昊]:目前全省水利部门通过实施大中型灌区节水工程项目，完善现有灌溉试验站，积极引进、消化、吸收国外的先进农业节水技术，开展农业节水灌溉技术和节水管理的试验与推广，重点推广水稻浅、湿、控制灌溉技术、管道灌溉技术、喷微灌自动控制灌溉等比较成熟的农业节水技术。同时充分利用现代农业产业园区、高效农业示范区等平台，完善喷滴灌设施和施肥系统，示范推广水肥一体化技术。[2019-03-22 15:46:12]

[贾永志]:水资源方面的信息，每年国家水利部和我省都发布水资源公报，在水利部门的网站上都会公开，可以根据你的需要到相关网站上去查询。[2019-03-22 15:56:35]

[陈振强]:我省地处江淮沂沭泗下游，水资源开发利用程度较高，同时保护资源的任务也较重。省委省政府一直高度重视水利工作，十分注重水资源开发与节约保护统筹并举。近几年 来，我省通过加强法规制度体系建设，严格落实“三条红线”，水资源管理各方面工作一直处于全国前列，已经连续五年获得国务院最严格水资源管理制度考核优秀等次。[2019-03-22 15:57:38]

[李春华]:你好，我省苏南有局部地区有时存在水质型缺水问题，目前主要举措包括：一是实施水环境综合整治，改善地区水环境；二是实施城市畅流活水工程，加强河道生态治理，改善河道水环境；三是加快节水型社会建设，调整产业结构，推进节水减排等等。[2019-03-22 16:03:03]

[主持人]:由于时间关系，本次访谈到这里就结束了。感谢各位嘉宾接受我们的访谈，也感谢各位网友积极参与我们的活动。[2019-03-22 16:14:33]

[郑在洲]:水，是生命的源泉，是不可缺的必需品。在此我再次呼吁大家从一点一滴做起，养成科学、文明、高效的用水习惯，为节约水资源贡献自己的一份力量。再见！[2019-03-22 16:14:38]