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完善促进消费体制机制 激发居民消费潜力

  • 嘉宾:省发展改革委党组成员、副主任汤明海
  • 访谈时间:2019年09月25日 15:00
  • 摘要:消费,是拉动国民经济增长的“三驾马车”之一。为认真贯彻落实《中共中央国务院关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见》(中发〔2018〕32号)、《国务院办公厅关于印发完善促进消费体制机制实施方案(2018—2020年)的通知》(国办发〔20...
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    • 嘉宾与主持人
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    • 省发展改革委党组成员、副主任 汤明海
      省发展改革委党组成员、副主任 汤明海
  • 访谈中
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    • [汤明海]:谢谢主持人,感谢大家的关注,再见![2019-09-25 16:00:47]
    • [主持人]:由于时间关系,今天的访谈活动到这里就要结束了,感谢各位嘉宾和网友的参与。[2019-09-25 16:00:12]
    • [游客]:《实施意见》《行动方案》较其他地区有什么优势吗?[NO.16]
    • [陈 巍]:意见和行动方案结合我省实际,提出了一些针对性补短板强弱项促消费的措施。一是针对江苏消费发展存在的供需结构性矛盾、消费外流、服务消费发展不充分等“痛点”“难点”,提出了培育优质品牌、加快发展“进境免税”和跨境电子商务、开展服务消费示范工程等一系列措施。二是针对我省消费升级新趋势,推进发展“互联网+”消费,在智能网联汽车等信息消费新热点,及网络预约拼车、自有车辆租赁、旧物交换利用等新兴共享经济领域,培育形成更多新技术、新产业、新业态、新模式。三是提出了以“互联网+”引导消费变革、以富民增收增加消费动力、以增加进口和加强消费领域基础设施建设补齐短板,突出文化、旅游、体育、健康等领域供给能力提升,在进一步强化现代商贸流通体系建设、农村消费发展、品牌和平台建设等方面提出了具体措施。[2019-09-25 15:59:28]
    • [游客]:消费者放心消费的前提是权益得到保障,这方面有什么新举措?[NO.15]
    • [罗启东]:我省高度重视消费环境建设与放心消费创建工作,专门成立了由省相关部门组成的省放心消费创建办公室,充分保障消费者权益。根据2018年中消协发布的全国70个城市消费满意度测评结果,江苏共有3个城市连续两年进入前十,其中无锡市、南通市分列2018年度全国第一、第二位。下一步,将深化载体建设,为消费环境建设和放心消费创建工作拓展新的空间,着力推进服务消费、品牌消费、民生消费放心工程;深化消费维权,进一步创优消费维权机制、畅通消费维权渠道、提升消费维权效能。[2019-09-25 15:58:52]

    • [游客]:《行动方案》有什么亮点和特色?[NO.14]
    • [吴 燕]:《行动方案》着眼阶段性目标,把近3年看得比较准的、可以加快实施的重点工作进行分工部署,形成了我省促进消费增长的具体任务书。一是突破体制机制瓶颈,疏通堵点促消费。针对服务领域开放、消费提质升级、监管体制创新、质量标准和信用体系、消费者权益保护机制等最直接、最突出、最迫切的体制机制障碍问题,梳理出近3年要落实的重点工作任务,逐项提出了具体细化的工作要求。在突出文化、旅游、体育、健康等领域供给能力提升,以及进一步强化现代商贸流通体系建设、农村消费发展、品牌和平台建设等方面,均提出了一系列具体措施。二是突出市场主导作用,深入挖潜促消费。着眼于增强供给、培育市场体系和促进消费新增长点等方面,制定形成加快补齐消费领域供给短板的具体举措。比如针对去年汽车类商品消费大幅下降的情况,提出鼓励发展共享型、节约型、社会化的汽车流通体系,加快完善汽车以旧换新及二手车市场建设,加强城市停车场和新能源汽车充电设施建设等相关政策措施。三是重在措施精准落地,集聚合力促消费。在富民增收、扩大开放、负面清单管理制度、公开透明的准入标准、全面实施公平竞争审查制度等方面,力求政策的针对性和可操作性,同时对加大财税、土地、金融等政策扶持方面提出相应措施。为确保各项工作落到实处,每项重点任务都按照工作职能,确定牵头部门和责任分工,明确时间表、路线图。[2019-09-25 15:58:02]

    • [游客]:在教育、医疗、养老这几大领域,文件有什么创新性的内容?可以举例说下吗?[NO.13]
    • [罗启东]:《意见》的第三部分明确聚焦服务消费提质扩容,着力提升消费新能级,专门对教育、医疗和养老等领域的消费做出部署。在教育培训方面,提出积极引进境内外强校名校优质资源,建设一批高水平、示范性教育培训项目;开展产教融合建设试点,加强教育培训与“双创”的有效衔接。在医疗健康方面,提出鼓励社会资本投向康复护理、高端医疗等资源稀缺领域以及特需医疗服务领域;大力发展远程医疗服务,推进互联网医院建设。在养老消费方面,提出发展老年电子商务,创新居家养老服务模式,完善政府对养老服务机构运营补贴方式方法,由“补砖头”“补床头”向“补人头”转变。[2019-09-25 15:57:16]
    • [游客]:文件里有关于5G网络建设有关的内容吗?如果有的话,包含哪些?[NO.12]
    • [陈 巍]:你好!有的。《意见》中明确提出以消费领域基础设施建设为抓手补齐发展短板。推进物联网、工业互联网、云计算等新一代基础设施建设,争取在全国率先开展5G商用。《行动方案》中也明确要进一步扩大和升级信息消费。加快网络提速降费,积极推进5G网络建设,率先实现5G商用。[2019-09-25 15:56:48]
    • [游客]:现在网络消费很普遍,有网购方面的内容吗?[NO.11]
    • [陈 巍]:你好!有的。《意见》提出以“互联网+”为依托引导发展消费新模式。一是加快推进平台型消费、共享经济等发展,推动“企业上云“行动。二是推动商业网点、购物中心、商业街区等加快应用移动支付。加强与国际国内知名电商平台合作,推进建立“江苏消费名品城”。三是支持利用现有旅游景区、特色商业街区等拓展电商应用。推进苏州、南京、无锡等国家跨境电子商务综合试验区建设。四是推动农村电商标准化建设、品牌化发展。[2019-09-25 15:55:30]
    • [游客]:促进消费扩容提质的总体思路和重点任务包括哪些?[NO.10]
    • [陈 巍]:一是破除制约消费扩容提质的体制机制障碍,大力提高产品和服务的供给质量。二是着力研究不同层次的消费需求变动规律,积极培育多层次的消费细分市场。三是以健全质量标准和信用体系为工作重点,努力营造安全放心诚信的消费环境。四是精准聚焦农村消费市场,加强城乡消费基础设施建设。五是从需求端精准施策进一步释放内需潜力,多用改革办法扩大消费。

       [2019-09-25 15:55:02]

    • [游客]:促进消费扩容提质都有哪些重要意义?[NO.9]
    • [罗启东]:当今世界处于百年未有之大变局,面对美国千方百计对我国进行打压阻遏,最重要的就是做好自己的事情,特别是深挖国内需求潜力,加快形成强大国内市场。促进消费扩容提质,意义重大。一是促进消费扩容提质有助于优化国民经济重大比例关系,是经济平稳健康发展的重要保障。二是促进消费扩容提质有助于转换经济增长动力,是实现高质量发展的必然要求。三是促进消费扩容提质有助于提高经济发展活力,是建设现代化经济体系的应有之义。四是促进消费扩容提质有助于满足人民对美好生活的需要,是践行以人民为中心发展理念的重要手段。[2019-09-25 15:54:32]

    • [游客]:《关于加快发展流通促进商业消费的意见》主要内容包括哪些?[NO.8]
    • [杨郡一]:主要内容包括:一是创新流通发展。实施包容审慎监管,促进流通新业态新模式发展。推动传统流通企业创新转型升级,在城市规划、基建配套、用地保障等方面给予支持。改造提升商业步行街,对步行街基础设施、信息平台建设等予以支持。将社区便民服务设施建设纳入城镇老旧小区改造范围,促进形成以乡镇为中心的农村流通服务网络。加快发展农产品冷链物流,完善农产品流通体系。落实允许综合保税区内加工制造企业承接境内区外委托加工业务的政策。抓紧调整扩大跨境电商零售进口商品清单。

      二是培育消费热点。释放汽车消费潜力,探索推行逐步放宽或取消限购的具体措施,支持购置新能源汽车,促进二手车流通。支持绿色智能商品以旧换新。活跃夜间商业和假日消费市场,完善交通、安全、场地设施等配套措施。搭建品牌商品营销平台,保护和发展中华老字号品牌。

      三是深化“放管服”改革。加快连锁便利店发展,探索优化食品经营许可条件,放宽发行书报刊的审批要求,支持地方探索“一照多址”登记,开展简化烟草、乙类非处方药经营审批手续试点。取消石油成品油批发仓储经营资格审批,下放成品油零售经营资格审批。

      四是强化财税金融支持。降低流通企业成本费用,推动工商用电同价、总分机构汇总纳税政策进一步落实。研究扩大研发费用税前加计扣除政策适用范围,加大对高性能物流设备进口的支持力度。发挥财政资金引导作用,加大金融支持力度。

      五是优化市场流通环境。强化消费信用体系建设,严厉打击线上线下销售侵权假冒商品、发布虚假广告等违法行为,积极倡导企业实行无理由退货制度。[2019-09-25 15:45:48]

    • [游客]:日前,国务院办公厅印发《关于加快发展流通促进商业消费的意见》,能介绍一下文件特点吗?[NO.7]
    • [吴 燕]:近年来,各地区、各部门积极落实中央决策部署,取得良好成效,国内市场保持平稳运行。但受国内外多重因素叠加影响,当前流通消费领域仍面临一些瓶颈和短板,特别是传统流通企业创新转型有待加强,商品和生活服务有效供给不足,消费环境需进一步优化,城乡消费潜力尚需挖掘。为推动流通创新发展,优化消费环境,促进商业繁荣,激发国内消费潜力,更好满足人民群众消费需求,促进国民经济持续健康发展,《意见》提出了20条稳定消费预期、提振消费信心的政策措施。[2019-09-25 15:42:05]

    • [游客]:我看到有一条支持南京、苏州国家文化消费试点城市的内容。在具体举措上,有关亮点跟重点,能不能跟我们介绍一下。[NO.6]
    • [吴 燕]:近年来,文化和旅游消费持续扩大,文化和旅游已经成为最能释放消费潜力的领域之一,从供需两端发力,不断激发文化和旅游消费潜力,更好满足群众日益增长的美好生活需求。2016年,南京市、苏州市进入全国首批45个国家文化消费试点城市,试点工作开展以后,省政府将“推进南京、苏州国家文化消费试点工作”,列入年度十大主要任务百项重点工作。今年7月,文化和旅游部公布全国15个“2019年度文化和旅游消费提升行动”项目,南京、苏州再次入选。下一阶段,将继续总结推广南京、苏州国家文化消费试点城市的经验做法,会同有关部门研究制订《关于促进和引导全省文化和旅游消费的措施》,着力扩大优质有效文化和旅游供给,加快现代文化和旅游产业体系建设,进一步激发文化和旅游消费的活力,健全统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的市场运营管理模式。[2019-09-25 15:40:13]

    • [游客]:日前,国务院办公厅印发《体育强国建设纲要》部署推动体育强国建设,充分发挥体育在建设社会主义现代化强国新征程中的重要作用,请问新的政策里有相关落实举措吗?[NO.5]
    • [杨郡一]:你好,在《实施意见》第三章中明确“体育消费。建立完善现代体育产业体系,大力发展山地户外、水上、冰雪、航空、电子竞技、马术等运动项目,推动体育与旅游、健康等融合发展。加快推进体育设施建设。研究制定全省赛事审批取消后的服务管理办法,着力打造一批品牌赛事和一系列品牌健身活动。鼓励符合条件的市场主体依法组织、承办体育赛事,支持俱乐部参加各级各类职业联赛”。[2019-09-25 15:37:32]

    • [游客]:近年来,消费热度逐步升温,伴随着消费投诉高发,请问现在消费者有相关维权保障吗?[NO.4]
    • [罗启东]:你好,《行动方案》第十八条中明确“加大消费维权工作力度。推动消费维权投诉热线整合,最大程度地缩短调处时间、提升调处质量。建立常态化消费者满意度调查评估机制。开展放心消费创建,全面推进网络消费、服务消费、品牌消费和民生领域消费放心工程。在全省大型电商企业推广使用在线纠纷信息平台。严厉打击假冒伪劣和虚假广告宣传。全面开展消费投诉公示,建立消费投诉公示与经营者信用评价关联机制。建立健全消费者信息保护、数据交易和共享相关制度。”[2019-09-25 15:35:00]

    • [游客]:请问对消费中遇到失信行为有相关惩戒机制吗?[NO.3]
    • [杨郡一]:你好,有的。《行动方案》第十八条中明确“完善守信激励和失信惩戒机制。建立健全守信‘红名单’制度,大力推进消费领域‘信易+’场景应用,为守信企业提供行政审批‘绿色通道’、降低监管频次等激励措施,为守信个人提供住房、交通出行等多场景消费服务便利优惠。建立健全严重失信‘黑名单’制度,对失信主体实施市场禁入或服务受限等联合惩戒措施。”[2019-09-25 15:31:47]

    • [游客]:今年汽车行业持续低迷,请问有何应对措施吗?[NO.2]
    • [陈 巍]:《行动方案》第九条中明确“推动汽车消费优化升级。落实国家新能源汽车免征车辆购置税、购置补贴等优惠政策,推动新能源汽车消费使用。加快出台新能源汽车充电设施建设运营管理办法,构建新能源汽车充电服务网络。总结推广无锡车联网城市示范应用经验,推动5G通信技术在车联网领域的应用。加快实施二手车流通和报废汽车管理办法。研究对农村居民报废三轮汽车并购买3.5吨及以下货车或1.6升及以下排量乘用车的支持办法,发挥商会、协会作用组织开展“汽车下乡”促销活动。推进开展城市停车场信息共享、规模开发和多元融资试点示范工作,推进张家港汽车平行进口试点。[2019-09-25 15:30:02]

    • [游客]:请问发改委下一步如何用改革的办法扩大消费?[NO.1]
    • [陈 巍]:重点围绕以下三个方面推进改革。一是重点推进服务消费领域市场放宽准入,促进全面实施准入前国民待遇+负面清单管理+公平竞争审查制度。二是重点推进“放管服”改革,促进制定发布“不见面审批”服务地方标准,推进“企业开办‘全链通’一站式综合服务平台”和在政务服务领域开展标准化试点。三是深化收入分配制度改革,促进完善有利于提高城乡居民消费能力的收入分配制度,积极推进全面落实“富民33条”政策措施和健全职工工资正常增长机制,推动拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道等。进一步深化城乡居民增收专项激励计划试点。[2019-09-25 15:28:10]

    • [主持人]:现在已经有网友参与进来,我们一起来看他们提的问题。[2019-09-25 15:27:12]

    • [汤明海]:江苏市场今年以来受国际市场变化也包括国内经济下行压力的叠加影响,全省消费市场运行情况总体呈稳中有升,消费升级在不断加快。1-7月份,全省社会消费品零售总额增长6.8%,应该说消费对经济增长的贡献率,我省一直保持在60%以上。今年上半年是达到65.5%,继续成为经济增长的最主要动力。[2019-09-25 15:26:35]

    • [主持人]:目前江苏省消费市场的运行情况如何?[2019-09-25 15:25:32]

    • [汤明海]:根据工作计划,我们将加强对促进消费工作的舆论宣传,有效引导社会预期,增强居民消费信心。构筑良好消费宣传推介机制,客观真实向消费者推介我省商品和服务。充分利用国际友城关系,加强对江苏消费品牌的对外宣传推广力度。充分发挥省消费促进工作联席会议作用,落实工作责任,加强协调配合。同时,加强对完善消费体制机制工作的监督考核,将各设区市消费促进和评价指标纳入高质量发展考核指标体系。[2019-09-25 15:24:28]

    • [主持人]:两个文件出台后,我省有哪些工作安排?[2019-09-25 15:23:39]

    • [汤明海]:投资、消费、出口被喻为拉动国民经济增长的“三驾马车”。近年来,消费增长不断加速,消费贡献率后来居上,成为新的重要引擎。国家统计局数据显示,消费已经连续五年稳居我国经济增长第一驱动力。2018年,我国GDP为90.03万亿元,比上年增长6.6%,全年最终消费支出对GDP增长的贡献率为76.2%,比上年提高18.6个百分点。从我省情况来看,自2013年起,消费持续成为我省经济增长第一驱动力。2018年,全省GDP为9.26万亿元,比上年增长6.7%,消费对经济增长的贡献率为65.8%,比上年提高4.1个百分点。[2019-09-25 15:22:41]

    • [主持人]:能否请您介绍一下我省消费对经济增长的贡献率情况?[2019-09-25 15:22:04]

    • [汤明海]:今年4月份,我委召开座谈会,面向部分设区市人民政府和部分企业征求意见建议。5月份,以书面形式征求省有关部门、各设区市发展改革委等方面的意见建议,针对修改意见相对较集中的部门单位进行了充分沟通并说明原因,经过多次协调、反复修改,在完成公平竞争审查和合法性审核等程序后,经省委常委委审核通过,《实施意见》于6月上旬正式印发实施,《行动方案》 于8月下旬正式印发实施。[2019-09-25 15:21:39]

    • [主持人]:能否请您介绍一下两个文件的起草过程?[2019-09-25 15:21:09]

    • [汤明海]:六是完善消费配套和保障。围绕深化收入分配制度改革、提升金融对促进消费的支持作用、加强消费宣传和统计监测等方面,进一步完善相关配套政策,做好消费宣传引导,增强居民消费能力,不断激发潜在消费。[2019-09-25 15:20:36]

    • [汤明海]:五是推动消费环境优化提升。在加大消费维权工作力度、强化流通领域商品质量监管等方面提出建立常态化消费者满意度调查评估机制、开展放心消费创建、推广使用在线纠纷信息平台等措施,在食品药品等领域建立全过程质量安全追溯体系,推行首席质量官制度等,进一步改善消费环境。[2019-09-25 15:20:02]

    • [汤明海]:四是建立健全产品服务标准和消费信用体系。建立完善重点领域产品和服务标准、加强信用信息归集共享和公开、完善守信激励和失信惩戒机制。[2019-09-25 15:18:26]

    • [汤明海]:三是加快补齐消费领域供给短板。围绕消费供给能力、现代商贸流通体系建设、农村消费市场、江苏品牌和平台等消费领域短板,提出推进服务消费示范工程和幸福产业重点项目建设,加快发展农村电商,培育发展江苏品牌,建设区域消费中心城市和特色商贸小镇,推动苏州、南京、无锡等国家跨境电子商务综合试验区发展等政策措施。[2019-09-25 15:15:19]

    • [主持人]:二是促进实物消费提质升级。在住房租赁市场、汽车消费、信息消费和绿色消费等领域提出支持政策措施,持续提升传统消费,大力培育新兴消费,推动互联网与传统消费相互渗透融合,促进实物消费不断提挡升级。[2019-09-25 15:14:40]

    • [汤明海]:一是进一步放宽服务消费领域市场准入。在文化、旅游、体育、健康、养老、家政、教育培训等领域,加大扩大开放力度,进一步深化“放管服”改革,构建公平开放的市场环境,支持社会力量提供多层次多样化服务,推进服务消费持续提质扩容。[2019-09-25 15:14:18]

    • [汤明海]:其次,简要介绍《行动方案》主要内容。《行动方案》重点从服务消费、实物消费、供给短板、标准和信用体系、消费环境、配套保障等六个方面推出23条具体创新举措。[2019-09-25 15:13:43]

    • [汤明海]:六是强化信息引导政策支撑,着力培育消费新动能。在完善组织领导、健全消费宣传推介和信息引导机制,以及加大财税、土地、金融等政策扶持方面提出相应措施,并提出探索完善消费统计体系,进一步加强消费研究等基础性工作。[2019-09-25 15:13:04]

    • [汤明海]:五是健全质量标准信用体系,着力营造消费新环境。主要围绕加快消费产品和服务标准体系建设、加强消费领域信用体系建设、完善消费市场监管体系、健全消费者权益保护机制、健全消费后评价制度等体制机制方面,提出建立健全高层次、广覆盖、强约束的消费产品和服务质量标准体系,推进信用信息归集共享、形成全过程信用管理机制,健全消费者权益保护等措施,进一步完善我省消费环境。[2019-09-25 15:12:39]

    • [汤明海]:四是坚持深化改革扩大开放,着力构建消费新生态。主要围绕进一步放宽服务消费领域市场准入、推进“放管服”改革、深化收入分配制度改革,提出全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度,加大生活性服务领域有效有序开放力度,对消费新模式、新业态采取“包容审慎”监管模式,深化收入分配制度改革,让居民“口袋”鼓起来。[2019-09-25 15:11:46]

    • [汤明海]:三是科学细分市场补齐短板,着力推进消费新增长。主要围绕构建细分市场、提升市场供给能力、补齐消费领域基础设施短板、培育“互联网+”消费新兴热点、引导消费新模式加快孕育成长等方面,提出加快发展农村消费,培育发展本土品牌,建设国家消费中心城市和区域消费中心城市,推动苏州、南京、无锡等国家跨境电子商务综合试验区发展等政策措施。[2019-09-25 15:11:03]

    • [汤明海]:二是聚焦服务消费提质扩容,着力提升消费新能级。提出在文化、旅游、体育、健康、养老、家政、教育培训等服务消费领域培育形成若干发展势头良好、带动力强的消费新增长点。例如支持南京、苏州等国家文化消费试点城市建设,推进创建全域旅游示范区、省级旅游风情小镇,培育创建省级养老服务业综合发展示范基地和创新示范企业,建设居家养老服务网络平台;鼓励社会资本投向康复护理、高端医疗、口腔、医疗美容等资源稀缺领域以及特需医疗服务领域,促进“互联网+医疗健康”发展,推进家政服务规范健康发展,加强教育培训与“双创”有效衔接等。[2019-09-25 15:10:07]

    • [汤明海]:一是推动实物消费提档升级,着力拓展消费新空间。在衣食住行、智慧信息、绿色消费等领域提出发展任务。推进市场主体提升品质,提供更多安全放心的吃、穿、用消费品,发展住房租赁市场,提升汽车消费市场、促进新型信息消费终端普及,加大绿色消费品的推广使用力度等。[2019-09-25 15:09:22]

    • [汤明海]:首先,简要介绍《实施意见》的主要内容。包括总体要求、实物消费重点领域、服务消费重点领域、消费细分市场、深化改革开放、完善消费环境、加强政策支持等内容。总体可概括为六个“新”:[2019-09-25 15:08:58]

    • [主持人]:两个文件的主要内容?[2019-09-25 15:08:30]

    • [汤明海]:三是重在措施精准落地,集聚合力促消费。《实施意见》针对市场主体、消费方式、消费需求、消费短板等,提出了以提升供给能力深耕细分市场、以“互联网+”引导消费变革、以富民增收增加消费动力、以增加进口和加强消费领域基础设施建设补齐短板等工作思路。《行动方案》在突出文化、旅游、体育、健康等领域供给能力提升,以及进一步强化现代商贸流通体系建设、农村消费发展、品牌和平台建设等方面提出了具体措施;针对扩大需求优化营商环境,在富民增收、扩大开放、负面清单管理制度、公开透明的准入标准、全面实施公平竞争审查制度等方面,力求政策的针对性和可操作性,同时对加大财税、土地、金融等政策扶持方面提出相应措施。为确保各项工作落到实处,每项重点任务都按照工作职能,确定牵头部门和责任分工,明确时间表、路线图,促进消费挖潜和提质升级。[2019-09-25 15:08:03]

    • [汤明海]:二是突出市场主导作用,深入挖潜促消费。《实施意见》紧跟时代趋势,提出了科学细分市场补齐短板,着力推进消费新增长。针对二孩家庭、银发人群、中产阶级等人群的消费需求和消费结构变化,梳理出实物消费和服务消费的重点领域,满足不同类型消费需求。针对我省消费升级新趋势,推进发展“互联网+”消费,在智能网联汽车等信息消费新热点,及网络预约拼车、自有车辆租赁、旧物交换利用等新兴共享经济领域,培育形成更多新技术、新产业、新业态、新模式。《行动方案》进一步细化了促进实物消费提质升级和加快补齐消费领域供给短板的具体举措,着力在增强供给、培育市场体系和促进消费新增长点方面提出近3年的解决方案。针对去年汽车类商品消费大幅下降的情况,提出鼓励发展共享型、节约型、社会化的汽车流通体系,加快完善汽车以旧换新及二手车市场建设,加强城市停车场和新能源汽车充电设施建设等相关政策措施。[2019-09-25 15:06:56]

    • [汤明海]:一是突破体制机制瓶颈,疏通堵点促消费。与以往的短期消费刺激政策不同,《实施意见》立足于解决影响居民消费的深层次体制机制问题,旨在完善促进消费体制机制,激发居民消费潜力。针对江苏消费发展存在的供需结构性矛盾、消费外流、服务消费发展不充分等“痛点”“难点”,提出了培育优质品牌、加快发展“进境免税”和跨境电子商务、开展服务消费示范工程等一系列措施。《行动方案》针对服务领域开放、消费提质升级、监管体制创新、质量标准和信用体系、消费者权益保护机制等最直接、最突出、最迫切的体制机制障碍问题,进一步梳理出近3年要落实的重点工作任务,对标对表、逐条逐项提出具体细化要求,力争破解发展难题。[2019-09-25 15:05:22]

    • [汤明海]:《实施意见》着眼长远谋划,提出我省完善促进消费体制机制的重点发展方向和推进落实思路。《行动方案》着眼阶段性目标,把近3年看得比较准的、可以加快实施的重点工作进行分工部署。两者互为补充,相辅相承,形成了我省促进消费增长的施工图和任务书。两个文件重点体现了以下3个方面特点:[2019-09-25 15:03:39]

    • [主持人]:两个文件的主要特点是什么?[2019-09-25 15:02:53]

    • [汤明海]:2018年9月,中共中央、国务院印发《关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见》(中发〔2018〕32号)。国务院办公厅随即出台了《关于印发完善促进消费体制机制实施方案(2018—2020年)的通知》(国办发〔2018〕93号)。国家先后出台这两个文件,明确了当前和今后一段时期完善促进消费体制机制进一步激发消费潜力工作的指导思想、基本原则、目标要求以及工作重点、主要任务和责任分工。省委、省政府高度重视完善促进消费体制机制、进一步激发居民消费潜力工作。根据省领导批示精神,我委牵头起草我省贯彻落实意见的同时,一并着手细化行动方案,研究推进政策落地落实的具体举措。我们一方面与国家部委主动对接,加深对文件核心精神的理解和把握,另一方面从目标导向、需求导向和问题导向出发,立足江苏实际,认真梳理我省在消费体制机制上存在的突出问题和矛盾,力求做到把握全面、内容务实、阐述精准、措施可行。2019年6月,省委、省政府印发《关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的实施意见》(以下简称《实施意见》)。《江苏省完善促进消费体制机制行动方案(2019—2021年)》(以下简称《行动方案》)也于近日出台。抓紧出台完善促进消费体制机制的政策措施,破解制约居民消费的体制机制障碍,增强消费对经济发展的基础性作用,对提振市场信心、释放内需潜力、保障和改善民生、推动经济转型升级和高质量发展走在前列具有重要意义。[2019-09-25 15:02:10]

    • [主持人]:下面请汤明海副主任介绍一下我省出台“一个实施意见”和“一个行动方案”的政策背景。

      [2019-09-25 15:01:45]

    • [主持人]:首先向大家介绍到场的嘉宾:省发展改革委副主任汤明海,就业收入分配和消费处处长陈巍,就业收入分配和消费处主任科员罗启东,办公室副主任杨郡一,办公室主任科员吴燕。欢迎各位嘉宾的到来![2019-09-25 15:01:15]

    • [主持人]:《中共江苏省委 江苏省人民政府关于完善促进消费体制机制 进一步激发居民消费潜力的实施意见》(苏发〔2019〕16号)、《省政府办公厅关于印发江苏省完善促进消费体制机制行动方案(2019—2021年)的通知》(苏政办发〔2019〕70号)近期已印发实施,今天我们专门邀请到省发展改革委有关领导和相关人员,介绍“完善促进消费体制机制  激发居民消费潜力”的有关做法,并解读《实施意见》和《行动方案》的相关政策。[2019-09-25 15:00:39]

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