[主持人]:为大家介绍一下今天到场的各位嘉宾：省水利厅副厅长朱海生，省水利厅规计处副处长徐卫东、省水利厅基建处处长黄章羽、省水利工程建设局副局长刘胜松、省水利工程质量监督中心站站长马志华、省太湖治理工程建管局常务副局长何勇、省水资源中心科长殷鹏，欢迎你们。
[2019-11-22 15:02:32]
[朱海生]:根据国务院《太湖流域水环境综合治理总体方案》，涉及江苏境内的太湖水环境综合治理工程有走马塘拓浚延伸工程、新沟河延伸拓浚工程、新孟河延伸拓浚工程、望虞河西岸控制工程、望虞河后续工程等。
河湖连通工程是太湖流域水环境综合治理的一项重要的长效措施，该工程建成后将与望虞河、太浦河共同形成畅引畅排的调水格局，进一步提高太湖流域的引江调水能力，扩大排水出路，促进太湖地区水体有序流动，实现引排分开、清污分流，为太湖地区的水环境改善发挥重要作用。[2019-11-22 15:07:42][主持人]:目前，太湖水环境综合治理工程实施进展情况如何？[2019-11-22 15:08:32]
走马塘工程自2012年汛期以来，调度张家港枢纽，抢排走马塘上游涝水累计19.43亿立方米，发挥了良好的工程效益。
在望虞河西岸控制工程实施完成后，走马塘拓浚延伸工程将与之配合，在“引江济太”期间，望虞河西岸地区遭遇5年一遇及其以下降雨时，西岸地区排水不入望虞河，改由走马塘拓浚延伸工程北排长江，消除西岸地区排水对望虞河水质的影响；建设望虞河清水通道，保证引江调水水质，增加调水入湖水量，改善地区河网排涝条件和水生态环境。[2019-11-22 15:10:26][朱海生]:新沟河延伸拓浚工程起于长江，拓浚至太湖，河道全长97.5千米；建设主要控制建筑物江边枢纽、西直湖港南、北以及闸站枢纽，遥观南、北枢纽，石堰闸、采菱港闸等8座；新建、拆建跨河桥梁47座；新建支河口门控制22处；并实施沿线水系调整及影响处理工程。工程总投资56.47亿元。
新沟河延伸拓浚工程的主要任务是与引江济太其他工程联合运行，外排太湖梅梁湖水，增强其水动力条件，应急调引长江水进入太湖，提高太湖水环境容量，促进太湖水体有序流动；5年一遇以下区域涝水由南排太湖改为北排长江，进一步改善梅梁湖水质，保障水源地供水安全；扩大区域洪涝水北排长江能力，提高防洪标准，改善地区河网排涝条件和水生态环境。
新沟河工程自2017年汛期以来，调度江边枢纽，排区域涝水累计7.12亿立方米，引长江水1.15亿立方米入太湖，发挥了良好的工程效益。[2019-11-22 15:13:18][朱海生]:新孟河延伸拓浚工程北起长江，拓浚至太湖，河道总长116.5千米。兴建界牌、奔牛等水利枢纽，兴建28处支河口门控制建筑物，拆建跨河桥梁110座，并对两岸影响水系进行处理。工程总投资约134.62亿元。
目前，界牌枢纽、奔牛枢纽、前黄枢纽、河道工程、一般支河口门控制建筑物、跨河桥梁和水系调整工程等正在全面推进。
新孟河延伸拓浚工程建成后将大大改善太湖和湖西地区水环境，提高流域和区域的防洪排涝标准，增强流域和区域水资源配置能力，兼顾地区航运等。[2019-11-22 15:15:09][主持人]:现在已经有网友参与进来了，我们先来看看他们的提问。[2019-11-22 15:15:34]
[朱海生]:太湖水环境综合治理工程实施后，对改善城乡人居环境，建设美丽中国，逐步恢复太湖流域江南水乡美景具有重要作用，社会效益十分显著。
一是保障了饮用水安全，有利于经济发展和社会稳定。通过加强水源地保护，提高原水水质达标率，建设备用水源和双水源工程，提高城乡供水保证率，改造升级自来水净水工艺，使水质达到《生活饮用水卫生标准》。太湖流域将成为全国供水安全保障程度最高、处理水平最先进的地区之一，对民生改善、社会稳定和经济繁荣具有重要意义。
二是加快产业优化升级，有利于建设节约型社会。通过实施最严格环保准入制度，执行更加严格的污染物排放标准，加大工业污水治理力度，“关停并转”高污染的工业企业，发展高新技术产业，加快产业优化升级，合理布局与优化产业结构，有利于建设环境友好型、资源节约型社会。
三是加强农村环境综合治理，有利于推进社会主义新农村建设。建设农村污水和垃圾收集处理设施、调整农业种植结构、实施农药化肥减施和农药替代工程、推广有机肥料、实施沼气工程、发展生态农业和循环农业、整治农村河网等面源综合治理措施，可以极大改善农村人居环境，提高农产品品质，增加农民收入，将有力推进社会主义新农村建设。
四是改善太湖流域水环境质量，有利于促进社会和谐发展。太湖流域水环境质量的提高，将为当地居民生活和生产的基本条件改善提供强有力保障，对进一步提高党和政府在群众中的威信、促进社会稳定以及构建和谐社会具有重要意义。[2019-11-22 15:19:21][何勇]:一是规范建设管理行为。进一步完善和执行相关制度，加强对项目法人的监管和业务指导，督促做好审计、稽察等问题的整改，举一反三，提升管理水平。
二是推进智慧建管。在界牌、奔牛水利枢纽开发信息管理系统，对工程环境监测、水位监测、项目管理等实施信息化管理。利用无人机强化现场监控，对施工现场安全生产、形象进度、水土保持状态、现场环境状况等进行空中拍摄，画面实时传输到信息管理系统。
三是开展专项检查。督促项目法人开展质量安全检查、隐患大排查、第三方飞检等活动，对发现的问题要建立台账，督促问题整改到位，防止同一类问题在不同时间、不同地域、不同单位反复发生。
四是加强培训和指导。针对部分外行业单位承担水利工程建设管理任务的实际情况，组织建设管理方面专家，对相关单位人员进行专题培训。
五是深入组织开展学习。督促各项目法人组织参建单位对照水利部出台的一系列强监管文件，进行系统学习，深刻认识和熟练掌握“常见病”“多发病”以及可能发生的各类问题，并掌握问题的类别和严重程度，及时发现问题、立知立改。[2019-11-22 15:20:38][何勇]:我们紧紧围绕年度建设任务目标，找准工作要点，突出工作重点，全面加快工程建设进度，确保顺利完成工程建设目标。一是科学制定年度建设计划。督促各项目法人紧紧围绕建设任务，细化月、周进度目标，制定切实可行的计划并贯彻落实。二是重点项目建立周报制度。每周五按照项目报送本周完成的建设内容及完成投资、预计本月完成投资、预计年度完成投资等，强化计划执行。三是加大协调力度。讨论工程建设中遇到的问题和矛盾，着力解决各区域工程推进不平衡，各方沟通不充分等问题，明确责任人和完成时间节点，对影响全线的节点工程，加大协调力度，进行现场重点督办。四是加强过程管理。为使工程效益提前发挥，根据工程建设进展，多次召开协调会、现场督办会，及时进行进度分析，采取有效措施抢抓进度。五是通过开展劳动竞赛等活动，增强建设者的争先创优意识，保证工程建设进度。[2019-11-22 15:22:02]
[马志华]:一是改变重工程内在质量轻外观质量的观念，将工程内在质量管理与外观质量管理并重。
二是采取切实有效措施保证工程外观质量，从混凝土工程施工组织，金属结构与机电设备的生产制造安装等各个环节和方面采取措施提高工程外观质量。
三是积极鼓励和支持提高工程外观质量，我省不仅制定了水利工程外观质量的优良标准，同时对符合水利工程外观质量评优标准的房屋建筑与跨河桥梁工程，也可评为优良等级。
四是严格工程质量检验评定与验收，对于工程外观质量存在缺陷与问题的，必须经过处理后，方可评定、验收。[2019-11-22 15:25:17][马志华]:一是牢固树立“百年大计、质量第一”的方针，进一步强化全系统、全行业的质量意识，形成“人人关心质量、事事注重质量、处处保证质量”的良好质量管理氛围。
二是严格按照质量管理的规定和要求，建立健全“项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证和政府质量监督”质量管理体系，落实工程质量管理责任。
三是严格落实工程质量源头保证、质量过程严格控制、质量成果严格检验等质量管理措施。
四是严格工程质量事故的处理与责任追究制度。[2019-11-22 15:26:58]
[朱海生]:我们高度重视安全生产工作，全面加强安全生产监督管理、不断完善体制机制，细化落实措施，确保太湖治理工程建设安全生产始终保持平稳态势。
一是坚持安全生产持续高压管理，督促各建设处切实增强抓好安全生产工作的责任感和使命感，明确参建单位安全生产监管职责，各单位主要负责人亲自部署，把安全责任、措施真正落实到每个环节、每个岗位和每个人员。
二是加大督查检查力度，开展消防安全专项治理、落实施工方案专项行动、重大危险源和易燃易爆危化品等专项整治工作，严格规范施工现场临时用电、高空防护、脚手架搭设、边坡防护、施工机械运行等工作，切实消除各类安全隐患。
三是加强对职工的安全教育培训，通过举行安全知识竞赛和安全知识讲座，提高工程安全生产管理水平。
四是督促参建单位做好安全交底，认真制定各类安全生产应急预案，定期组织演练，提高安全生产事故处置能力。[2019-11-22 15:28:01]
[主持人]:太湖治理工程建设中，在科技创新方面做了哪些工作？[2019-11-22 15:31:04]
[朱海生]:一是加强全过程创新管理。省治太建管局制定印发创优规划，督促参建单位各负其责，制定创优实施细则，将质量创优意识贯穿建设管理的各个环节，开展改革创新攻关年活动，组织召开太湖治理工程新技术推介会，扎实开展质量创优活动，提高工程质量水平。
二是积极推广“四新”。在太湖治理工程建设中推广运用定型预制块作为混凝土保护层垫块、整体式门槽、可拆卸对拉止水螺杆、钢筋螺纹套、快易收口网等新技术、新工艺、新材料、新设备。
三是坚持产学研用。精心组织科研单位开展科技研究，研究成果直接应用于工程建设管理，取得了较好的经济和社会效益。
目前，太湖治理工程共立项开展科研课题22项，已完成研究课题12项，在研课题10项。其中，“走马塘张家港枢纽泵站大型竖井贯流泵装置性能和结构研究”、“多元化投资水利工程征地移民管理体制与运行机制研究”获省水利科技优秀成果二等奖，“新沟河遥观北枢纽特低扬程双向泵装置及S型叶轮开发”获实用新型专利2项、“新沟河江边枢纽大型调水工程泵装置理论及关键技术研究与应用”获国家大禹水利科学技术二等奖，“新孟河奔牛水利枢纽工程BIM技术应用”获水利电力类二等奖，实现了课题促工程，工程带课题的良性互动。[2019-11-22 15:31:42][朱海生]:水利工程建设作为一种人类活动，在一定程度上会对生态系统造成影响。太湖水环境综合治理工程建设严格遵循“在保护中推进建设、在建设中落实保护”的原则，强化施工现场管理，不断优化施工方案，采取工程、植物等多种措施，减少工程施工对当地生态环境的影响。
一是施工过程实现“边施工、边防护”，严格落实水土保持措施，加强对施工围堰、基坑和弃土区等区域的维护，同时通过植树、种草、修建排水沟等措施做好项目部办公区和职工生活区的绿化工作，减少水土流失对水环境的影响。
二是结合文明工地创建活动，督促施工单位完善办公和生活设施，做好垃圾和污水处理，防止进入河道。
三是做好表土剥离、保存和回收利用，防止好土流失，同时科学制定土方调配方案，提高土壤利用率，减少弃土。
四是尝试利用新型循环材料，例如新沟河武进港段河道工程，部分护坡使用的混凝土预制块，采用旧混凝土粉碎后再利用配制而成，实现了废物的循环应用。[2019-11-22 15:33:30]
[何勇]:目前，太湖治理新沟河、新孟河、望虞河等多个项目同时实施，工程点多、线长、面广，涉及4个市，众多区、县，22个建设处；太湖治理工程涉及事务众多，需要协调交通、铁路、天然气、电力等多个部门。
为保证建设计划执行，提高办公效率，治太局每周制定一周工作安排，采取挂图作战，现场督办，明确各项工作具体办理人员，并根据工作需要及时调整工作计划。协调各建设处编报重大设计变更、确定边界工程联合实施方式、办理涉外行业行政许可手续；督促设计单位加快勘测设计，落实招标设计和施工图设计工作；督促各建设处按照年度招标计划，加快招标工作，抓紧拟开工项目的实施；定期检查在建工程质量安全等。[2019-11-22 15:35:02][朱海生]:走马塘工程永久征地5928亩，临时占地12344亩，征收民房概算户数1191户，共32.79万平方米，影响人口4761人；工程影响征收企业144家，共17.25万平方米。
新沟河工程工程永久征地6291亩，临时占用土地8823亩；征收各类民房50.5万平方米，影响各类企事业单位250家，征收房屋26.0万平方米。
新孟河工程永久占地22575.52亩，临时占地44235.57亩，搬迁居民3894户，14487人，征收居民房屋共121.9万平方米，影响农村家庭经营户418户，农副业单位79家，企业单位368家，事业单位20家。[2019-11-22 15:36:03]
[徐卫东]:太湖流域水环境治理规划重点关注了江湖联通。新一轮太湖治理在总结以往“引江济太”实践的基础上，着力点在如何增加调引长江水源的能力，扩大太湖湖水出路，构筑长江与太湖之间连通的骨干河道，推进走马塘、新沟河、新孟河工程建设，与已建成的望虞河、太浦河工程联合调度运行，形成“两进三出”的引排水格局，实现长江与太湖之间畅引畅排。
在设计上，注重绿色设计，使工程建设对环境的影响减到最小，采用了生态护岸护坡、鱼道等设计方案，同时，设计了一些生态湿地，逐渐修复工程建设对生态系统的影响。[2019-11-22 15:38:05]
[朱海生]:征地拆迁和移民安置工作严格执行国务院第471号令《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》及《江苏省政府关于调整征地补偿标准的通知》《江苏省征地补偿和被征地农民社会保障办法》等国家法律、政策要求，地方市（区）人民政府是工程征地移民工作的责任主体，政府成立的征迁办具体承担工程征地移民安置工作任务。在具体征迁过程中，我们坚持依法征迁、和谐征迁，切实维护群众利益。
一是加强组织领导。根据省政府专题会议精神，督促工程沿线市县（区）政府成立征迁协调小组和专门机构，并要求相关镇（街道）也迅速成立相应组织，为征迁工作开展提供强有力的组织保证。
二是加强沟通协调。项目法人积极争取地方各级党委、政府支持；加强与国土、财政及工程勘测设计单位的联系，及时研究解决工作中的问题。治太局主动协调沿线地方政府和国土部门，积极办理用地报批手续、落实土地占补平衡、缴纳各项规费，组织设计单位编制移民实施方案。
三是加强政策宣传。通过新闻媒体、召开会议、张贴公告、入户走访等形式广泛宣传有关法律法规、政策、补偿标准、工作程序等，让人民群众明晰政策，消除认识误区，统一思想，努力营造良好的工作氛围。
四是规范征迁流程。坚持“依法、公平、公正、公开”的原则，严格按照核查实物量、公示安置补偿标准、签订协议、兑付征迁安置费用的步骤，坚决执行“四公开”，及时将征迁信息向社会公示，做到依法征迁、和谐征迁。
五是加强资金管理。按照“专户存储，封闭运行”要求，做到征地补偿和移民安置资金专款专用，专帐核算。按照补偿政策标准，将补偿费及时足额兑付给移民，杜绝挤占挪用征迁安置资金行为，切实维护人民群众的根本利益。[2019-11-22 15:39:07][殷鹏]:生态清淤作为湖泊水环境治理的有效措施，是太湖水环境综合治理的重要内容，实施生态清淤，不仅对改善太湖水环境、抑制富营养化发展具有十分重要的作用，更是遏制湖泛灾害的治本之策。截至目前，我省已累计完成太湖生态清淤132km³，清除污染底泥近3900万m³，超额完成了《总体方案》3000万m³的任务要求。
今年，省水利厅组织完成了太湖全湖底泥污染情况调查工作，根据调查资料，我厅正在抓紧编制太湖新一轮生态清淤总体方案，并计划通过建设湖滨带、生态岛作为淤泥处置的主要方式。[2019-11-22 15:41:07][殷鹏]:生态护岸是将植物与土木工程相结合，对河道坡面进行防护的一种河道护坡形式。生态护岸能在防止河岸坍方之外，还具备使河水与土壤相互渗透，增强河道自净能力，有一定自然景观效果的河道护坡形式。
目前我省正开展河湖库堤岸植物综合防护模式研究，有效解决了河湖库堤岸防护的植物群落稳定性差、堤岸防护能力低、养护成本高等问题，构建了河湖库等不同类型岸坡植物综合防护体系，达到在提升岸坡防护效果的同时，显著提升污染水体净化能力，降低植物综合防护养护、重塑水生动植物生境，修复河湖水生态的效果。[2019-11-22 15:42:05]
[黄章羽]:根据最新水利工程施工总承包资质标准，水利工程施工总承包三级升二级需要满足的条件有：
1.企业资产：净资产4000万元以上。
2.企业主要人员：技术负责人具有8年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有水利水电工程相关专业高级职称或水利水电工程专业一级注册建造师执业资格。
3. 近10年承担过下列7类中的3类工程的施工总承包或主体工程承包，其中1～2类至少1类，3～5类至少1类，工程质量合格。（1）库容500万立方米以上且坝高15米以上或库容10万立方米以上且坝高30米以上的水库、水电站大坝2座；（2）过闸流量60立方米/秒的水闸4座（不包括橡胶坝等）；（3）总装机容量10MW以上水电站2座；（4）总装机容量500KW（或流量≥8立方米/秒）以上泵站2座；（5）洞径≥4米（或断面积相等的其它型式）且长度≥200米的水工隧洞3个；（6）年完成水工混凝土浇筑20万立方米以上或坝体土石方填筑60万立方米以上或灌浆6万米以上或防渗墙4万平方米以上；（7）单项合同额5000万元以上的水利水电工程。
在满足上述条件情况下，企业将相关证明文件装订成册报省水利厅基本建设管理部门进行预审（南京市上海路5号水利大厦2016或者2018室），预审合格后在省住建厅《江苏省建筑业监管信息平台2.0》系统上进行填报申请；或者直接在省住建厅《江苏省建筑业监管信息平台2.0》系统内进行填报申请，由平台转省水利厅进行审查。鉴于业绩核实需要较长时间，建议采取前者方式进行申报。
证明文件包括以下复印件：建筑业企业资质申请表（江苏省建筑业监管信息平台2.0平台上下载），营业执照，资质证书，安全生产许可证书，企业财务审计报告，法定代表人身份证，技术负责人身份证、工作简历、毕业证书、高级职称证书、建造师证书，业绩资料需要初步设计审批文件、中标通知书、施工合同、工程验收证明、施工图纸等。[2019-11-22 15:43:05][朱海生]:根据《省水利厅关于加强大中型水利工程移民安置管理工作的通知》（苏水移民〔2014〕39号）第二条“规范开展移民安置前期工作”第三款：做好移民安置实施方案编制工作。工程可行性研究报告批准后，项目法人可委托有资质的专业单位，按照现行移民安置政策法规、相关规程规范、经批准的移民安置规划大纲和移民安置规划等，通过实地走访、数据收集、分类整理、核对批复数据等方式，编制水利工程移民安置实施方案。实施方案由工程所在地县级人民政府组织审核。经批准的移民安置实施方案可作为移民安置工作实施的依据。
您应向当地县级人民政府或项目法人（常州市新孟河延伸拓浚工程建设处）申请公开。[2019-11-22 15:45:03][徐卫东]:太湖流域包括江苏省、浙江省、上海市和安徽省部分市县，国家于1984年就成立了水利部太湖流域管理局，专门协调太湖流域综合治理和管理。因此，太湖流域综合治理工程在党中央、国务院的领导下，在水利部以及太湖流域管理局的协调下，地方政府共同努力妥善解决有关困难，工程建设推进顺利。[2019-11-22 15:54:02]
[刘胜松]:水利工程施工过程中对附近居民生活可能产生一些不利影响，工程建设单位会加强管理，尽可能减少不利影响。工程完成后一般水质会改善、环境会变好。在具体工程实施中如果对您工作生活产生不便，可以向施工单位或我们反应，谢谢您的关心。[2019-11-22 15:54:43]
[何勇]:目前，太湖治理水环境综合治理骨干引排工程建设进展顺利，走马塘拓浚延伸工程已经竣工、发挥工程效益，新沟河延伸拓浚工程基本完成、初步发挥工程效益，新孟河延伸拓浚工程已全面开工建设、正在加快实施，已完成投资80%左右。[2019-11-22 15:59:14]