[主持人]:为大家介绍一下今天到场的各位嘉宾：省水利厅副厅长韩全林，省水利厅政策法规处处长陈振强、水资源管理处副处长贾永志、节水办主任朱庆元、生态河湖处处长张建华、农村水利与水土保持处四级调研员周水生、水政总队总队长武慧明，欢迎大家。[2021-03-25 09:33:02]

[主持人]:首先请韩厅长介绍下《长江保护法》出台的背景和意义。[2021-03-25 09:34:44]

[韩全林]:《长江保护法》出台有助于实现长江经济带发展国家战略目标法治化，使长江经济带发展国家战略“落地”；有助于落实长江大保护的生态安全刚性约束，严守水资源水环境水生态红线；有助于协调长江流域日趋复杂的功能冲突与多元利益诉求矛盾，提出系统的制度性解决方案；有助于摒除流域管理“统得不够，分得无序”的弊端，推动长江大保护形成合力；有助于解决长江面临的突出问题，使长江流域成为引领我国经济高质量发展的生力军。[2021-03-25 09:35:59]

[韩全林]:《长江保护法》主要有四大亮点：一是坚持生态优先、绿色发展的战略定位。把保护和修复长江流域生态环境放在压倒性位置，同时也注重优化产业布局，调整产业结构。

二是突出共抓大保护、不搞大开发的基本要求。长江保护法坚持更高的标准、更严格的措施，强化资源保护、污染防治和生态修复。

三是做好统筹协调、系统保护的顶层设计。建立长江流域协调机制，统一指导、监督长江保护工作。

[韩全林]:对照行动方案的要求，我们重点在“五个强化”上推进节约用水工作。一是强化节水行动统领，狠抓节水体系构建。国家节水行动纳入省政府十大重点百项任务，第五次发布涵盖了林牧渔业、工业、服务业和生活用水的省级用水定额。

二是强化示范引领，狠抓节水载体建设。去年又建成 264 家省级节水型载体、113 所省级节水型学校。完成 42 家节水型高校建设，超额完成水利部目标要求。水利行业节水机关建设实现全覆盖，并向行业外机关纵深拓展。

三是强化示范引领，狠抓重点难点创新突破。创新推出并拓展“节水贷”业务，去年以来发放低息贷款40多亿元，惠及 60 余家节水型企业。

四是强化标杆树立，狠抓节水综合示范。点线面结合树立节水标杆。在面上持续开展省级节水型社会示范区建设和县域节水型社会达标建设，提前两年超额完成水利部任务。

[韩全林]:全省节约用水工作认真遵循习近平总书记节水优先方针，奋勇担起“争当表率、争做示范、走在前列”的重大使命，深入落实国家节水行动，我们将从以下五个方面全面提升节约用水管理水平。

一是加强规划引领，谋定“十四五”节约用水规划，深入推进国家节水行动，落实年度目标任务；二是严格节水监管，通过狠抓节水监督考核、明确节水督查重点、规范节水监管行为、加快节水统计和信息化建设、强化节水社会监督，有力规范用水行为；三是提升载体质效，推进南水北调东线、环太湖周边等重点区域县域节水型社会达标建设，持续抓好各类载体建设，继续推进节水型服务区建设，打造高效节水示范样板，加强示范引领；四是加强创新突破，包括制度创新、节水型工业园区建设、节水科技推广、财政和金融支持、强化非常规水源利用，以创新促进用水更加高效；五是全面开展公益宣传，重点开展青少年节水教育，推广节水典型经验，营造节水风尚。[2021-03-25 09:50:03]

[韩全林]:首先是河长巡河推动。去年，省级总河长娄勤俭书记专题检查长江保护情况，多次召开省委常委会部署长江保护工作；省级总河长吴政隆省长召开专题会议，部署推动长江经济带发展和长江流域禁捕退捕工作。1年多来，省市级长江河长每年巡河30多人次，有力推动长江大保护。

第二是部门协调推动。河长制领导小组各成员单位紧密协作，各尽其责，齐抓共管。河长办建成了河长制信息化平台，正谋划建设河长制长江数据可视化展示专题，通过高水平的信息化，保障长江河长履职高成效。

第三是公众参与推动。我们开通了江苏河长制热线96082，积极受理群众反映的河湖问题；出台了《河长制公示牌规范》地方标准，强化公示牌规范管理，为群众参与长江保护提供了有效的平台。[2021-03-25 09:53:07]

[武慧明]:整治的重点内容是：非法围（填）湖造地、围垦河道，将湖滩、湖荡作为耕地总量占补平衡用地；非法采砂、取土；非法圈圩种植（养殖），种植阻碍行洪的林木或者高秆植物；违法建设涉水建筑物；非法取水、擅自设置排污口、排放未经处理或处理未达标的废污水，倾倒废弃物；非法侵占饮用水水源地等行为。

经过三年多的不懈努力，全省河湖“三乱”专项整治取得了明显成效，共整治违法行为22654个，拆除违法建筑1037万平方米，恢复河湖滩地面积640万平方米，削减了存量，遏制了增量，重点河湖的水资源、水环境明显改善提升。

[贾永志]:党的十九届五中全会提出建立水资源刚性约束制度，“十四五”期间，我省水资源管理将围绕建立水资源刚性约束制度，编制水资源管理保护、地下水利用与保护方面的规划，研究推进水资源刚性约束指标体系，完成河湖水量分配和生态流量（水位）确定等工作，保障刚性用水需求，抑制不合理用水需求，实现水资源集约安全利用。[2021-03-25 10:22:16]

[武慧明]:对于遇到浪费水资源、破坏水生态的情况，广大网友可以通过“水利部12314监督举报平台”，12314热线电话、中国水利微信公众号对涉水问题进行监督举报。同时涉及破坏河湖水生态的，也可以拨打江苏省河长制热线96082。[2021-03-25 10:23:56]

[张建华]:江苏河湖众多，是全国唯一同时拥有大江、大湖、大河、大海的省份，是世界著名的水乡，比较有名的有长江、京杭大运河（苏南段、苏北段）、淮河、秦淮河、太湖、洪泽湖、高邮湖、骆马湖等等，其中经省政府公布的骨干河流名录有723个，湖泊名录154个。[2021-03-25 10:25:10]

第二，江苏虽然是水乡，但是由于本地水资源不足，需要节水。我省本地的水资源量仅占用水总量的65%左右，不足的部分，主要是依赖水利工程调用过境的长江水。从上世纪60年代开始，经过近60年的建设，我们形成了江水北调、江水东引和引江济太三大调水体系。如我省的苏北地区，就是靠着每年从长江沿着大运河抽江水北上，才解决水资源不足问题。多年平均抽引长江水约40多亿立方米。

第三，江苏虽然是水乡，但从保护环境和修复生态的角度出发，需要节水。节水，一方面是节约水资源消耗、节能增效，另一方面是节水减排，排水中一并带着污染物质，节水就可以减少不必要的排放。随着我省经济社会快速发展，水环境保护和水生态修复的压力不断加大，迫切需要开展节约用水工作。

[朱庆元]:水价是一种市场调节手段，对提高公民的节水意识和改善用水行为起到重要的作用。但是，水价的确定关系经济社会的方方面面，特别是与民生密切相关，调整提高水价要统筹考虑各方面因素。[2021-03-25 10:29:35]

[贾永志]:目前我省水源地保护主要是依据《省人大常委会关于加强饮用水源地保护的决定》，其中对饮用水源地保护区划分、水源地保护、水源地名录核准等都有具体规定。您可以到网上找一下看看。[2021-03-25 10:29:54]

[陈振强]:今年的纪念活动活动丰富多彩。全省组织沿江八市同步举办贯彻长江保护法，“珍爱水资源，保护长江母亲河”现场主题活动，在南京主会场表彰全省第二届十大“河湖卫士”志愿者，开展“节水中国，你我同行”系列活动，全省各地举办的活动也各具特色。今年的活动有这样一些特点：一是突出多种媒介渠道发声。除了电视、报纸等传统媒体，更加突出利用微信、抖音等新媒体手段；二是突出多个空间交汇。有进社区、学校现场发放宣传资料，张贴宣传画、标语传统方式，同时更加注重利用户外大屏、地铁动视等流动宣传形式；三是突出多样宣传形式。举办水利知识、法律知识竞赛有奖答题，编排百姓喜闻乐见的文艺节目等，寓教于乐。欢迎和感谢广大朋友关注、支持水利工作！[2021-03-25 10:31:41]

[周水生]:江苏今年农村水利在灌区节水改造方面：全省计划投资22亿元，完成8个大型灌区、27个中型灌区续建与现代化改造，目前项目已陆续开工建设。同时运用新智慧信息化手段、新节水技术推广，以及科学管理和平时培育增强节水意识。计划年底前全面完成建设任务，届时灌区灌溉保证率提高到85%以上，年节约用水超5000万立方米。[2021-03-25 10:33:10]