当前位置:
首页
> 政民互动 > 在线访谈 > 最新访谈

《江苏省公共机构节约能源资源“十四五”规划...

  • 嘉宾:省机关事务管理局副局长蔡湧啸
  • 访谈时间:2021年08月25日 15:00
  • 摘要:江苏省机关事务管理局蔡湧啸副局长和相关部门负责人将于8月25日15:00走进访谈直播间,对“十四五”时期江苏省公共机构节约能源资源工作进行全面介绍,重点阐述发展基础和面临的形势,指导思想、基本原则和发展目标,以及发展思路和重点任务,特别是如何推进碳达峰碳中和示范工程、能耗统计监测工程、绿色创建工程、新产品新技术和新能源推广应用工程、绿色办公工程、绿色食堂工程、绿色数据中心工程、...
  • 图片直播
    • 访谈现场
      访谈现场
    • 嘉宾与主持人
      嘉宾与主持人
    • 省机关事务管理局副局长 蔡湧啸
      省机关事务管理局副局长 蔡湧啸
  • 文字实录
    • [主持人]:各位网友,下午好!欢迎点击省政府门户网站,关注我们的在线访谈活动。今天我们访谈的主题是:“全面推进‘十四五’时期全省公共机构节约能源资源工作,为实现碳达峰碳中和目标作出积极贡献”。[2021-08-25 15:00:10]

      [主持人]:7月9日,省机关事务管理局、省发改委、省工信厅联合印发《江苏省公共机构节约能源资源“十四五”规划》(以下简称《规划》),并开始贯彻实施。今天我们很荣幸邀请到了省机关事务管理局有关领导来到直播室,就《规划》所涉及的“十四五”时期我省公共机构节约能源资源的主要目标、基本原则、重点任务,以及推进碳达峰碳中和工程,开展能耗统计监测,推广应用新产品、新技术、新能源的具体举措等方面内容与广大网友交流。[2021-08-25 15:01:39]

      [主持人]:首先为大家介绍一下今天走进我们在线访谈直播间的各位嘉宾。他们是省机关事务管理局副局长蔡湧啸,以及公共机构节能管理处处长施恩辉、副处长李飞、一级科员徐双和公务用车管理处(综合管理处)副处长傅红霞,欢迎各位的到来![2021-08-25 15:02:31]

      [蔡湧啸]:谢谢主持人,各位网友好!很高兴今天有这样一个和广大网友交流的机会,欢迎大家对我们的工作多提宝贵意见和建议。[2021-08-25 15:03:12]

      [主持人]:提到公共机构节能工作,很多网友可能还不太了解,蔡局长,能不能请您先给我们介绍一下?[2021-08-25 15:03:40]

      [蔡湧啸]:好的,我先向大家介绍一下什么是公共机构。公共机构是指全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。目前,江苏公共机构数量约3.2万家,包括党政机关、学校、医院、大型场馆等多种类型,平均每日用能人数约1100万人,占全省总人口的1/8。公共机构使用财政性资金,社会关注高,在碳达峰碳中和行动中也必然是社会关注的焦点,我们更应该为全社会节能、实现双碳目标发挥示范引领作用。[2021-08-25 15:04:23]

      [蔡湧啸]:过去5年,全省公共机构认真贯彻中央和省委省政府决策部署,以常态化的统计、考核、创建、培训工作为主要手段,不断完善节能制度体系,推动节能技术改造,改进节能管理方式,倡导勤俭节约文化,到2020年单位建筑面积能耗8.10千克标准煤、人均综合能耗151.80千克标准煤、人均用水30.85立方米,较2015年分别下降19.00%、36.91%和38.04%,下降幅度超出全国平均水平,全面完成了“十三五”公共机构能源和水资源消费总量与强度“双控”目标,有力提升了能源资源利用效率,有效发挥了公共机构在全社会节能中的示范引领作用。[2021-08-25 15:05:47]

      [主持人]:蔡局长,此次我省印发这个《规划》,肯定提出了不少新目标、新思路,以及许多重点任务,您能简单介绍一下吗?[2021-08-25 15:06:31]

      [蔡湧啸]:是的,这个《规划》在充分征求意见的基础上,几经修订完善,全面系统地规划了我省“十四五”公共机构节约能源资源工作。具体来讲,到“十四五”末,全省公共机构年能源消费总量控制在255万吨标准煤、用水总量控制在5亿立方米以内,二氧化碳排放总量控制在1045万吨以内。公共机构单位建筑面积能耗、人均综合能耗、人均用水量与2020年相比分别下降6%、7%和7%,单位建筑面积碳排放下降7%。对具体公共机构实施能耗和用水定额管理。[2021-08-25 15:07:25]

      [蔡湧啸]:“十四五”期间,我省节约能源资源工作的主要思路包括以下方面:一是引导行为节能。广泛开展主题宣传实践活动,扎实推进节约型机关创建,引导干部职工培育节约理念、养成节约习惯、形成节约文化。二是强化管理节能。健全组织管理体系,完善规章制度,实行目标责任管理,加强监督检查,推进节能工作制度化、标准化、信息化建设。三是推进科技节能。推动新产品、新技术和新能源在公共机构广泛应用,鼓励引导公共机构积极利用社会资源参与节能节水管理和改造。四是坚持依法节能。加强公共机构节能法治建设,逐步形成管理规范、覆盖全面、操作性强的法规制度体系,全面推进依法依规开展节能指导、监管、统计、审计、考核、责任追究等工作。[2021-08-25 15:09:23]

      [蔡湧啸]:“十四五”期间,我省公共机构节约能源资源工作将重点推进八大工程,分别是碳达峰碳中和示范工程、能耗统计监测工程、绿色创建工程、新产品新技术和新能源推广应用工程、绿色办公工程、绿色食堂工程、绿色数据中心工程、管理能力提升工程。[2021-08-25 15:10:23]

      [主持人]:我省苏南、苏中、苏北发展不平衡,各地各级公共机构情况也不一样,省机关事务管理局在推进公共机构节约能源资源“十四五”规划贯彻落实过程中,有没有提出需要共同坚持的基本原则?[2021-08-25 15:11:07]

      [蔡湧啸]:有的,3.2万余家公共机构之间有地域差异、层级差异、类别差异,但是在推进节约能源资源工作方面应坚持好以下原则:一是系统推进与分类施策相结合。合理设定不同地区、层级、类别公共机构工作目标。加强对重点用能单位、行业、系统的分析研判,逐步建立分级分类的能耗定额和用水定额目标评价体系。二是指标考核与结果运用相统一。强化能源“双控”考核,注重节能管理体系建设和措施落实,注重履行社会责任和义务,注重部门互相协调配合,发挥考核“指挥棒”和“航标灯”作用。三是创新引领与绿色转型相融合。突出节能制度标准和管理模式创新,推进集约化、信息化、智慧化建设和新技术、新能源、新材料应用,推行碳达峰碳中和示范工程,助力绿色转型发展。四是目标要求与服务需求相适应。强化目标导向,注重提供优质绿色公共服务和产品,提升公共机构干部职工对节能环保办公环境的获得感、幸福感、安全感。[2021-08-25 15:14:05]

      [主持人]:蔡局长,刚才您也提到“坚持指标考核与结果运用相统一”的原则,请问《规划》对落实考核评价方面有哪些具体要求?[2021-08-25 15:14:42]

      [蔡湧啸]:要求可能谈不上,应该从以下几个方面努力,去落实考核评价工作,发挥考核的“指挥棒”作用。主要包括:贯彻落实江苏省公共机构能耗定额地方标准和用水定额规范性文件,将定额管理纳入公共机构节能考核评价指标;推动各级政府将公共机构节能工作纳入对本级政府部门(单位)年度绩效考核和对下级政府高质量发展考核内容;建立和完善目标责任制,定期开展节能相关工作考核、能耗统计数据质量检查,通报考核检查结果,落实激励和惩处措施;建立健全并严格落实公共机构能源审计、能耗数据会审、能耗状况公示通报制度。[2021-08-25 15:16:07]

      [主持人]:贯彻落实《规划》对加强组织领导方面提出了哪些具体要求?[2021-08-25 15:17:22]

      [蔡湧啸]:加强组织领导是推进《规划》贯彻落实的重要抓手,各级人民政府公共机构节约能源资源主管部门,要切实加强统筹谋划和组织领导,及时研究解决新情况、新问题。各级公共机构节能管理机构要切实履行牵头推进职能,加强指导协调和监督管理,主动会同有关部门,按照职能分工,建立责任明确、协调有序、监管有力的协同机制,强化政策联动、措施衔接,统筹推进地区公共机构节能工作。教科文卫等系统主管部门要在同级公共机构节能管理机构指导下,扎实开展本系统公共机构节能工作。[2021-08-25 15:18:38]

      [主持人]:我们注意到《规划》对制度标准建设方面的内容涉及较多,请问“十四五”期间我省公共机构在依法节能方面会有哪些举措?[2021-08-25 15:19:10]

      [蔡湧啸]:“十三五”期间,我省出台《关于推进公共机构合同能源管理的意见》《江苏省公共机构能源资源消费统计制度》等文件,修订公共机构节能考核、示范单位创建等评价标准,发布公共机构能耗定额江苏省地方标准。“十四五”期间,我们将调研修订《江苏省公共机构节能管理办法》,全面梳理现行节能节水制度规范,进一步健全完善计量统计、能源审计、能耗定额、合同能源管理、示范创建、考核评价、经费保障等配套制度标准,形成科学规范、管理有序、覆盖全面、监管统一的节能制度体系;将强化节能监察,会同司法部门开展节能工作联合执法检查,充分借助和发挥人大代表、政协委员,以及新闻媒体等职能作用,监督和曝光未依法依规履行公共机构节能职责、义务行为。[2021-08-25 15:23:09]

      [主持人]:感谢蔡局长的精彩解读。现在已经有网友参与进来,我们一起来看一下他们的提问。[2021-08-25 15:24:05]

      [网友 游客]:我对碳达峰碳中和方面的内容比较感兴趣,请问我省公共机构对推进碳达峰碳中和工程将采取哪些具体举措?[NO.1]

      [施恩辉 ]:2020年9月22日,习近平总书记在第七十五届联合国大会一般性辩论上,向世界庄重宣示提前实现碳达峰碳中和的时间节点,展现的是国际责任,是大国担当。全省公共机构在推进碳达峰碳中和行动中将采取以下举措:一是对标碳达峰碳中和目标,编制公共机构碳排放核算指南,组织开展公共机构碳排放量统计。二是制定公共机构低碳引领行动方案,明确碳达峰目标和实现路径。三是开展公共机构绿色低碳试点,结合实际探索公共机构参与碳排放权交易试点。四是推动公共机构特别是集中办公区和重点用能单位率先贯彻绿色低碳循环发展理念。[2021-08-25 15:26:37]

      [网友 游客]:我是一家医院负责能耗统计工作的人员,请问《规划》对我省“十四五”期间公共机构开展能耗统计监测有哪些要求?[NO.2]

      [李飞]:这位网友您好!开展能耗统计监测是做好公共机构节约能源资源工作的重要基础,应严格落实能源资源消费统计制度,规范能源资源消费及碳排放数据统计,开展统计数据会审和质量抽查,持续提高数据质量。应严格执行能源资源计量器具配备和管理要求,重点用能系统和部位分项计量器具配备率达到100%。现在我们正在更新公共机构节能管理全省“一张网”建设,加强公共机构名录库和基础信息动态管理,推进能源资源消费计量、统计、监测信息化。[2021-08-25 15:28:25]

      [网友 游客]:全社会都在倡导绿色低碳生活,请问“十四五”期间我省公共机构将如何开展绿色办公?[NO.3]

      [徐双]:这位网友您好!绿色办公包括很多方面,“十四五”期间将推动公共机构严格执行节能环保产品强制采购制度,优先采购节能、环保办公用品;充分采用自然采光,实现高效照明光源使用率100%;推进公共机构应用自动化办公系统,减少纸质文件、资料打印,推广使用环保再生纸、再生硒鼓墨盒等资源再生产品;倡导召开电视电话会议;推进公共机构既有建筑绿色化改造,满足星级绿色建筑标准的改造面积达到1000万平方米;推动公共机构全面落实塑料污染治理要求,逐步停止使用不可降解一次性塑料制品;巩固提升公共机构生活垃圾分类成效,提高分类参与率和投放准确率,遴选建成30个公共机构生活垃圾分类示范点;鼓励公共机构采用碳足迹计算等方式,引导干部职工形成绿色低碳工作和生活方式。[2021-08-25 15:30:17]

      [网友 游客]:请问在新产品、新技术、新能源推广应用方面,《规划》提出了哪些具体举措?[NO.4]

      [施恩辉 ]:这位网友好!感谢关注新产品、新技术、新能源推广应用,这是《规划》明确的八项重点任务之一,主要包括以下举措:组织50场次以上节能新产品新技术推介活动,推广应用绿色低碳、先进适用的新技术和新产品。优化公共机构能源消费结构,大力推进太阳能等可再生能源规模化利用,积极开展光伏建筑一体化建设,充分利用集中办公区、重点用能单位的屋顶资源实施分布式光伏发电工程。探索构建新能源微电网、创建高比例可再生能源应用示范单位等工作。推动公共机构开展供水管网、绿化浇灌系统等节水诊断,全面推广节水型器具,新建建筑节水器具使用率实现100%。落实“新增及更新车辆中新能源汽车比例原则上不低于30%”要求,推动新能源汽车充电基础设施建设。鼓励公共机构采用自助分时租赁等模式,为干部职工提供新能源汽车服务,助力公共机构率先实现碳达峰。[2021-08-25 15:32:13]

      [网友 游客]:我是单位食堂管理人员,现在全社会都在提倡光盘行动,反对食品浪费,请问“十四五”期间我省公共机构在推进食堂管理、反食品浪费方面将会采取哪些行动?[NO.5]

      [傅红霞]:网友,您好!加强食堂管理、反对食品浪费是一个系统工程,《规划》明确将采取以下行动:推广应用节能节水餐饮设施设备,试点推进全电厨房,安装节能高效油烟净化设施,推进餐厨废弃物资源化利用。建立绿色食堂评价标准。常态化开展“光盘行动”等反食品浪费活动,进一步加强公务接待、会议、培训等公务活动用餐管理。实施公共机构反食品浪费工作成效评估和通报制度,将反食品浪费纳入公共机构节约能源资源考核和节约型机关创建等活动内容。完善餐饮浪费监管机制,加大督查考核力度。[2021-08-25 15:34:04]

      [网友 游客]:我单位是省级公共机构节能示范单位,同事们都希望创建成国家级公共机构节能示范单位,请问“十四五”期间我省公共机构绿色创建工程包括哪些内容?[NO.6]

      [徐双]:绿色创建工程包含的内容概括起来有四个方面:一是节约型机关创建行动,推动全省不低于85%的县级及以上党政机关建成节约型机关。二是省级节能、节水示范单位创建活动,创建省公共机构节能低碳示范单位350个,能效领跑者80个,推动省直机关及60%以上的省属事业单位建成节水型单位。三是国家节约型公共机构示范单位和能效、水效领跑者等绿色创建活动。四是推动公共机构开展超低能耗及近零能耗建筑试点示范,开展节能节水示范单位动态管理,定期组织复核复查。[2021-08-25 15:35:43]

      [网友 游客]:现在很多办公大楼都建设配备了数据中心,请问《规划》对建设数据中心提出了哪些举措和要求?[NO.7]

      [施恩辉 ]:网友好!感谢关注绿色数据中心建设!《规划》明确“十四五”期间,将组织15家(个)数据中心实施绿色化改造,加强在设备布局、制冷架构等方面优化升级,探索余热回收利用,大幅提升数据中心能效水平,改造后PUE值小于1.5,其中大型、超大型数据中心PUE值小于1.3;倡导建设集中数据中心或采购云计算服务,鼓励和引导有条件的公共机构参与绿色数据中心评定。[2021-08-25 15:36:47]

      [网友 游客]:目前,技术节能的作用越来越明显,请问《规划》对借助外界的技术支撑方面提出了哪些要求?[NO.8]

      [李飞]:这位网友您好!《规划》明确将加强与驻苏高等院校、科研院所以及各类节能服务机构合作,建立公共机构节能咨询服务和战略协作机制,充分发挥地方节能科学技术资源、专业人才资源和社会资本力量等对推动公共机构节能高质量发展的支撑作用。将建立和完善节能新产品、新技术、新材料的遴选、推广、应用机制。将推进互联网、物联网、人工智能等技术与传统节能环保技术的深度融合,提升节能工作信息化、智能化、科学化水平。[2021-08-25 15:40:09]

      [网友 游客]:我是基层单位节能管理员,节能方面的政策法规比较多,自身的业务能力与岗位要求还有不少差距,请问《规划》在管理能力提升方面提出了哪些举措?[NO.9]

      [李飞]:这位网友您好!关于管理能力提升方面,《规划》主要明确了两项举措:一是加强公共机构节能管理人员、设施设备操作人员业务和知识培训,各级公共机构累计培训10万人次以上。二是结合公共机构性质和能源资源消费结构、种类、特点等实际,开展节能环保、低碳零碳等理论研究、联动调研和工作交流,提升公共机构节能队伍整体能力。[2021-08-25 15:41:38]

      [网友 游客]:我是媒体工作人员,感觉节能宣传在推进节能工作中的作用比较明显,请问《规划》在节能宣传培训方面提出了哪些举措?[NO.10]

      [徐双]:网友好!感谢关注公共机构节能工作!“十四五”期间,将充分利用全国节能宣传周和低碳日、世界粮食日、世界地球日、世界环境日等契机,组织开展形式多样的系列主题宣传活动;将通过传统新闻媒体和新媒体,多途径、多载体宣传普及节能知识,宣传节能工作突出的典型案例和典型经验,强化广大干部职工的节约集约理念和节能节水意识,引领全社会形成简约适度、绿色低碳的工作和生活方式;将鼓励“云”上宣传,大力宣传有关法规、标准、知识,突出节约价值导向,传递绿色低碳发展理念,培育绿色文化氛围。[2021-08-25 15:44:11]

      [网友 游客]:这周是全国节能宣传周,请问公共机构都有哪些宣传活动呢?[NO.11]

      [徐双]:感谢您关心公共机构节能工作。2021年8月23日至29日是全国第31个节能宣传周,主题是“节能降碳、绿色发展”,今天8月25日是全国低碳日,低碳日活动主题是“低碳生活、绿建未来”。今年我省公共机构的宣传活动主要采取线上的方式进行,包括组织收看全国公共机构节能宣传周启动仪式、“红色传承 绿色发展”宣教活动、《黄金时间——改革政策e解读》电视节目,发放《公共机构合同能源管理优秀案例汇编》《江苏省公职人员低碳生活手册》等宣传材料等。今天在省政府门户网站举办的在线访谈也是宣传活动之一。各级公共机构也将开展丰富多彩的主题宣传活动。我们在江苏省机关事务管理局网站开辟了“2021年公共机构节能宣传周”专栏,正在对全省各级公共机构的活动进行专题报道,欢迎您访问。[2021-08-25 15:46:24]

      [网友 游客]:如何培养机关工作人员日常低碳节约的意识?比如纸张双面打印、签字笔换笔芯使用?[NO.12]

      [徐双]:这位网友您好!感谢您对公共机构节能工作的关心。机关干部职工日常工作和生活中,打印纸和签字笔不当利用,包括电脑等办公设备待机、长明灯、长流水、餐饮浪费等等现象还时有发生。为有力推动党政机关厉行节约、反对浪费,我省从2020年开始,在全省县级及以上党政机关开展节约型机关创建行动,把绿色办公纳入创建的评价验收标准,像您提到的纸张双面打印、签字笔换芯使用等都是评分项。此外,评价验收标准中还要求将日常行为节约的提醒标识张贴在醒目位置,时刻提醒广大干部职工养成良好低碳节约习惯。[2021-08-25 15:49:45]

      [网友 游客]:个人平时在工作和生活中应该怎么做才能更好的节能减排?[NO.13]
      [傅红霞]:个人的工作和生活节碳措施,我处联合省生态环境厅和省人大常委会环境资源城乡建设委员会共同编写了《江苏省公职人员低碳生活手册》,电子版图书可关注江苏省机关事务管理局网站和微信公众号。谢谢![2021-08-25 15:52:23]
      [网友 游客]:“单位建筑面积能耗8.10千克标准煤、人均综合能耗151.80千克标准煤”,请问领导能不能解释一下千克标准煤的意思,建筑面积能耗和人均综合能耗如何转化成千克标准煤?[NO.14]

      [李飞]:这位网友您好!千克标准煤是一个计量单位,比如您提到的“单位建筑面积能耗8.10千克标准煤”是指2020年度我们江苏省公共机构每平方米建筑消费的各类能源为8.10千克标准煤;“人均综合能耗151.80千克标准煤”是指2020年我省公共机构人均消费各类能源为151.80千克标准煤。您提到的“建筑面积能耗和人均综合能耗”是一个地区或单位能源消费强度的体现,而折算成千克标准煤是指各类能源按国家规定的系数换算后统一的计量单位。[2021-08-25 15:56:15]

      [网友 游客]:作为学校公共机构节能工作除在节能灯具、节水器具使用和推行无纸化与网络化办公,还可以侧重在哪方面实施节约能源资源?[NO.15]

      [徐双]:网友您好!感谢您关心公共机构节能工作。学校的节约能源资源工作除了节能、节水产品使用、无纸化办公外,可以重点关注师生节能低碳意识的培养,以老师带动学生,以学生带动家庭,共同创建绿色学校、绿色家庭。体量较大的学校,可以充分利用屋顶、建筑外墙、场馆顶棚等推广太阳能光伏发电,师生住宿区还可以利用地热能、风能、太阳能等新技术、新能源集中提供生活热水。[2021-08-25 15:58:29]

      [主持人]:今天的网友互动还是很踊跃的。[2021-08-25 16:00:36]

      [蔡湧啸]:感谢各位网友的积极参与,低碳节能不仅仅是一个概念,也不简单的是一句口号,它需要我们每一个家庭乃至每一个人,在实际生活中去努力,去实践,从身边每一件小事做起。比如,生活垃圾分类处理和有效利用是大有裨益的,需要大家积极行动起来,让垃圾分类成为我们良好的生活习惯;还有绿色出行是绿色生活的重要内容之一,每周少开1天车、1公里以内步行、3公里内骑行、5公里左右乘坐公共交通工具的“1135”倡议,非常值得鼓励和提倡;此外,随手关灯、关水,将空调温度设置在合理区间等节电、节水举动,对降低能耗水平都是非常有意义的。[2021-08-25 16:00:57]

      [蔡湧啸]:希望各位网友在主动践行节能降碳的同时,继续关心关注支持省机关事务管理局建设,共同推进“十四五”时期全省公共机构节约能源资源工作,为实现碳达峰碳中和目标作出积极贡献,努力在“争当表率、争做示范、走在前列”的进程中,在“强富美高”新江苏建设中,展现更大作为。

      祝大家工作顺利!再见![2021-08-25 16:01:21]

      [主持人]:今天的访谈活动到这里就结束了,感谢各位嘉宾和网友的参与。再见![2021-08-25 16:01:35]