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“我为群众办实事”—2021年司法行政惠民...

  • 嘉宾:省司法厅一级巡视员王君悦
  • 访谈时间:2021年09月15日 09:30
  • 摘要:党史学习教育和政法队伍教育整顿开展以来,江苏省司法厅认真梳理司法行政工作涉及群众“急难愁盼”问题,在全系统扎实推进“我为群众办实事”实践活动,推出2021年司法行政10项惠民实事项目。9月15日上午9:30,省司法厅一级巡视员王君悦将带领相关处室的负责同志走进在线访谈,与网友互动交流,详细介绍惠民实事项目内容,听取网民对司法行政工作的意见建议,及时回应社会关切,推动惠民实事项目...
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    • 嘉宾与主持人
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    • 省司法厅一级巡视员 王君悦
      省司法厅一级巡视员 王君悦
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    • [主持人]:各位网友,大家好!欢迎点击省政府门户网站在线访谈,关注我们的在线访谈活动。今天我们访谈的主题是:“我为群众办实事”—2021年司法行政惠民实事项目。[2021-09-15 09:30:13]

      [主持人]:我们邀请到了省司法厅有关领导及律师代表来到直播室,为我们介绍2021年司法行政惠民实事项目并解答提问。欢迎网友的参与。[2021-09-15 09:31:01]

      [主持人]:为大家介绍一下今天走进我们在线访谈直播间的各位嘉宾:江苏省司法厅一级巡视员王君悦,江苏省司法厅普法与依法治理处处长许建彤,江苏省司法厅人民参与和促进法治处处长梁武华,江苏省司法厅公共法律服务管理处处长郭兵,江苏省法律援助中心主任芦学林、江苏省司法厅公证管理处副处长李志江,江苏省司法厅法律顾问钟丽。欢迎各位的到来。[2021-09-15 09:31:52]

      [王君悦]:谢谢主持人,各位网友好!很高兴和广大网友交流,司法行政惠民实事项目直接服务群众,与大家的生活息息相关,欢迎大家积极参与提问。[2021-09-15 09:32:10]

      [主持人]:跟咱老百姓密切相关的事,大家都很关心,请王巡视员介绍一下2021年司法行政惠民实事项目具体会办哪些实事?[2021-09-15 09:32:42]

      [王君悦]:好的。为群众办实事,就是要想群众所想,让群众办事少操心、不卡壳、少折腾。党史学习教育和政法队伍教育整顿开展以来,省司法厅认真梳理司法行政工作涉及群众“急难愁盼”问题,在全系统扎实推进“我为群众办实事”实践活动,推出2021年10项司法行政惠民实事:一是推进村(社区)“法律明白人”培育工程;二是实施“法援惠民生•拓展工程”;三是持续开展“减证便民”行动;四是打造“产业链+法律服务”平台;五是实施民法典解读工程;六是打造“苏解纷”智能平台;七是提升公证便民服务水平;八是高质量推动涉民生领域行政立法;九是实施村居法律顾问工作巩固提升工程;十是深入开展“党建+法律帮促+乡村振兴”行动。[2021-09-15 09:34:05]

      [王君悦]:我厅已连续5年开展司法行政惠民实事项目。江苏司法行政人希望以办好一件件有温度、接地气、群众满意的惠民实事,积极回应群众对司法行政机关的新需求、新期待;兑现为民服务、心系百姓的庄严承诺。把为群众办实事作为检验党史学习教育和政法队伍教育整顿成效的重要标尺,通过充分发挥职能作用,真正做到保民利、解民忧、纾民困。[2021-09-15 09:35:05]

      [主持人]:惠民实事项目的第一项是推进村(社区)法律明白人培育工程,那什么是法律明白人?他们将为群众提供哪些服务与便利?请普法与依法治理处处长许建彤介绍一下。[2021-09-15 09:36:34]

      [许建彤]:法律明白人是具有较高法治素养、积极参与法治实践、能够充分发挥示范带头作用的村(居)民。从村(社区)干部、妇联执委、人民调解员、网格员等人员中,按照村民自荐、村组认定、组织遴选的方式进行遴选,再由村(居)委员会进行登记造册、张榜公布。“法律明白人”要成为“六大员”:法律法规的“讲解员”、矛盾纠纷的“调解员”、社情民意的“传递员”、法治活动的“组织员”、法治创建的“监督员”、法律援助的“引导员”。我们的目标就是在农村社区建成一支带不走、用得上、能管用的法治带头人队伍,打通法律服务最后“一公里”。[2021-09-15 09:38:00]

      [主持人]:村(社区)法律明白人培育工程被列入省政府民生实事项目和省委政法委法治惠民项目,可见这项工作省委省政府非常重视。省司法厅作为牵头部门,是如何部署落实的?[2021-09-15 09:38:54]

      [许建彤]:一方面加强政策支持,将培育法律明白人纳入省委依法治省委员会《关于加强法治乡村建设的实施意见》,作为乡村振兴实绩考核和法治乡村建设基础强化行动的重要内容,落实培育主体责任和组织保障。另一方面加强工作部署,联合省委宣传部、省农业农村厅、省民政厅等部门推动全省村(社区)每个网格培育1-2名法律明白人。目前各地已初步培育了129645名法律明白人,各级司法行政机关为这些法律明白人普遍开展了专门培训、配备了必要的法律工具书籍,有条件的地方还设立了专门工作室,为法律明白人开展工作提供了必要的基础保障。目前,省司法厅正会商有关部门,在法律明白人中再选树“学法用法示范户”,给法律明白人更多的荣誉激励。[2021-09-15 09:40:47]

      [主持人]:免费的法律援助,确实是一项政府办实事、老百姓得实惠的民生工程。那么今年有哪些新举措? 请江苏省法律援助中心主任芦学林介绍一下。[2021-09-15 09:41:20]

      [芦学林]:法律援助主要是为经济困难的群众和符合法定条件的当事人提供免费的法律咨询、代理、刑事辩护等法律服务。“法援惠民生·拓展工程”在困难标准上,进一步降低经济困难准入门槛,目前我省已经有11个设区市将法律援助经济困难标准从低保标准调整至本地最低工资标准,南京市、连云港市也在积极推进调整程序;在事项范围上,对追索劳动报酬类事项,将免于经济状况审查范围由农民工拓展至所有困难人群,将安全生产、环境污染、食品药品、见义勇为等事项纳入免于经济审查范围;在援助对象上,突出援助的精准性、类别化,推动法律援助拓展到低保边缘家庭、支出型困难家庭,加大对老年人、残疾人等特殊困难群体服务供给,关注外来人口、流动人口的法律帮扶;在服务内容上,推动从单一办案到多元化服务、高品质服务拓展,主动提供代写文书、取证指导、案后执行等菜单式、定制式服务,强化法律援助与医疗、教育、住房、就业等专项社会救助资源协作联动。[2021-09-15 09:43:26]

      [主持人]:我也看了有关报道,法律援助工作连续两年被纳入省政府民生实事项目,今年“法援惠民生·拓展工程”目标是全省法律援助覆盖人群达到8万人,现在完成情况怎样?[2021-09-15 09:43:57]

      [芦学林]:今年1-7月,全省援助受援人71668人,同比增长19.8%,超过序时进度要求。在办案量提高的同时,我们特别注重提升法律援助服务质量。今年我们深化法律援助“名优工程”,推动更多资深律师、优秀律师承办法律援助案件;同时通过常态化开展案件质量检查和评估,提高办案补贴标准等方法,多管齐下提升服务质量。[2021-09-15 09:44:38]

      [主持人]:为持续开展“减证便民”行动,取消各种无谓证明和繁琐手续,党中央、国务院全面部署推行证明事项告知承诺制,那群众和企业怎样通过告知承诺制方式办理相关的事项呢?[2021-09-15 09:45:07]

      [王君悦]:我省围绕保障救助、亲属证明、资格审核、市场准营、投资建设等群众、企业办事所遇到的高频次、高成本行政事项,全面推行证明事项告知承诺制事项清单化管理。通过行政机关清楚告知,企业、群众自愿承诺并诚信守诺,切实解决办证多、办证难、办证慢等现实问题。简单来说,推行证明事项告知承诺制后,企业和群众去政府机关办理行政许可、给付、确认等行政事项时,只要签署一份符合相关条件的承诺书,并愿意承担相应法律责任,就可以不需要提供相关证明,不用再“翻箱倒柜”找证明,来回跑腿开证明了。[2021-09-15 09:47:48]

      [主持人]:这的确能节约百姓办事时间和精力。请介绍一下我省进展情况。[2021-09-15 09:48:11]

      [王君悦]:自我省全面推行证明事项告知承诺制以来,群众办事流程进一步优化,办事材料进一步压缩,办事效率进一步提升。截至今年6月底,全省通过实行证明事项告知承诺制,帮助群众减少证明材料办理事项近15万件,办件主要集中在公共服务、教育、医保、人社、公安、卫健、司法行政等领域。例如常熟市联通、天然气等公共服务单位实行告知承诺,群众累计减少证明材料5万余件。常州市教师资格证认定事项用“承诺”代替“证明”,惠及申请人14147人次。苏州市男职工(配偶无业)一次性生育补贴办理时间缩短至10分钟。[2021-09-15 09:49:08]

      [主持人]:今年的惠民实事中提到打造“产业链+法律服务”平台是个新鲜事物,请您具体解读一下。[2021-09-15 09:49:25]

      [王君悦]:提升产业链供应链稳定性、安全性和竞争力是中央和省委省政府的重大战略部署,江苏是制造业大省,为主动做好产业链法律服务工作,我们主动融入“产业强链”三年计划,以服务全省13个先进制造业集群、30条优势产业链为重点,积极推动法律服务融入全省产业发展生态圈,创新构建“产业链+法律服务”模式,积极培育与产业布局相匹配、与产业体系相融合、与产业发展同频共振的产业法律服务体系。[2021-09-15 09:50:03]

      [主持人]:我看过省司法厅官方微信“江苏司法行政在线”推出的“漫画民法典”,非常形象生动,通俗易懂。请问“八五”普法期间,我省对民法典的学习宣传有什么具体安排?[2021-09-15 09:50:58]

      [许建彤]:民法典学习宣传是“八五”普法的重要内容之一,相关工作举措和要求已纳入“八五”普法规划和人大决议。“八五”普法期间,我们将持续深化“美好生活 法典相伴”活动,坚持把习近平法治思想贯穿到主题活动全过程各环节,抓住关键人群,突出“用”,围绕“育”,注重“信”,将民法典纳入中小学法治教育内容,编制适应不同年龄段的民法典课程,推进民法典教育体系化、制度化、常态化,进一步落实“谁执法谁普法”普法责任制和媒体公益普法制度,不断扩大主题活动的覆盖面。[2021-09-15 09:52:28]

      [主持人]:今年要打造智能平台叫“苏解纷”,什么是苏解纷?请人民参与和促进法治处处长梁武华给我们做个解答。[2021-09-15 09:53:09]

      [梁武华]:省司法厅从2019年开始在全国率先开展非诉讼纠纷解决机制建设,整合运用人民调解、行政调解、律师调解、行政复议、行政裁决、公证、仲裁和司法鉴定等资源,为广大群众提供非诉讼纠纷解决服务。“苏解纷”非诉服务平台正是基于加强非诉讼纠纷化解工作,而打造的一个方便群众在线申请办理非诉业务、解决矛盾的一个在线服务平台。申请成功后,三个工作日内平台会分流指派至受理单位。[2021-09-15 09:55:03]

      [主持人]:能否再给我们讲一下群众怎么通过“苏解纷”非诉服务平台申请服务?[2021-09-15 09:55:43]

      [梁武华]:有非诉服务需求的群众,可以直接通过微信小程序搜索苏解纷,或者扫描二维码的方式,进入“苏解纷”非诉服务平台,按照要求登录完成注册后,就可以在线申请非诉化解服务。以人民调解为例,登录平台后进入服务申请入口,选择人民调解服务类型,准确填写案件登记中申请人、被申请人内容,提交后案件就将由平台进行分派,推送至当事人所在地或纠纷发生地的人民调解组织,相关工作人员会主动联系当事人,核实情况、约定调解事宜。[2021-09-15 09:57:10]

      [主持人]:去年以来,新冠疫情全球肆虐,为了做好疫情防控,很多地方都对减少人员流动做出封控措施,导致一些群众无法及时到窗口申办公证,当然,公证窗口也面临防止人员聚集办证的问题,那么,在避免申办公证“多次跑”,减少群众时间成本、提升便捷度方面,我省有没有一些应对措施呢?请公证管理处副处长李志江介绍一下。[2021-09-15 09:58:05]

      [李志江]:减少办证时间成本、增加办证便捷度是疫情防控常态化背景下,社会关注的重点问题之一。首先,我们打开公证执业区域。今年开始,除涉及不动产等个别公证事项外,将公证执业区域放开到省级层面,群众可以向省内任一公证处申办公证,特别是流动人口不需要再回原籍申办。其次,加强办证指引。平时在公共法律服务中心、站点投放办证指引手册,让有需求的群众及时获悉信息,提前有针对性地做准备。办证窗口施行一次性告知,防止“来回跑”。第三,推行在线服务。全省105家公证处全部应用“江苏省在线公证受理平台”,66项公证施行“最多跑一次”服务。[2021-09-15 10:00:02]

      [李志江]:适应疫情防控形势,我省还部署应用了江苏省远程视频公证平台,为海外华人华侨、“战疫”等封闭隔离人员提供“零接触”“零跑腿”远程服务。自运行以来,已出具公证书11100件。今年初,一名在英国留学的学生,原计划回南京购房,但是因疫情影响无法回国办理,购房摇号日期临近,后来就是通过远程视频公证服务,办理了委托公证,委托家人参加了摇号。[2021-09-15 10:01:08]

      [主持人]:“立法民意直通车”,顾名思义,体现了“立法”和“民意”之间的互联互通,这个活动包括什么内容呢?[2021-09-15 10:01:40]

      [梁武华]:“立法民意直通车”活动内容包括在专项立法过程中调动各层级力量,利用各方面资源,广泛听取企业、行业协会商会、人大代表、政协委员、社会公众的意见和建议,完善立法意见建议民意征集调研论证、吸纳反馈等机制,推动立法更好地体现民意、集中民智、服务民生。下一步我厅还将大力畅通“立法民意直通车”征集渠道,充分发挥直通车作用,常态化、规范化、高效化推进立法民意征集活动。[2021-09-15 10:03:13]

      [主持人]:涉民生领域的行政立法,与老百姓的日常生活和切身利益息息相关,请问王君悦巡视员,在这类立法项目审查中是否需要更广泛地听取各方意见呢?[2021-09-15 10:03:38]

      [王君悦]:答案是肯定的,这个问题很好。立法过程是个不断听取、吸纳各方意见的过程,在涉及民生领域立法项目中更要关注人民群众普遍关注的问题,尽可能地听取各方意见建议。以《江苏省公共交通治安管理条例》为例,公共交通治安管理事关公共安全和广大人民群众生命财产安全,在这个项目的审查修改中,我们深化了意见征集的广度和深度,发布听证公告,组织召开行政相对人座谈会,开展省人大立法实务工作者、社会律师等法律专家以及行风监督员等公共交通领域行业专家意见定向征集,开展立法协商听取政协委员意见建议,并且通过司法行政“立法民意直通车”进一步广泛深入征集意见,听取各有关方面的意见建议。[2021-09-15 10:05:04]

      [主持人]:前一段时间,我看到一则报道,海安市一名村法律顾问6天为28名农民工讨回15万元工资,请介绍一下,今年在村(社区)法律顾问工作方面有哪些巩固提升?请公共法律服务管理处处长郭兵介绍一下。[2021-09-15 10:05:53]

      [郭兵]:今年,省司法厅要求各地继续按照苏南地区1名顾问挂钩服务1个村(社区),苏中、苏北地区1名顾问挂钩服务分别不超过2个和3个村(社区)的标准配齐法律顾问,确保村(社区)法律顾问全覆盖不反弹不回潮。同时,重点在服务质效上抓提升,深化“见面服务”“挂牌服务”工作机制,确保顾问每月到村(社区)现场提供8小时服务,每个季度为村(社区)举办1场法治讲座。年内还将组织各县(市、区)司法局对所有法律顾问进行一次轮训,进一步提升法律顾问服务基层的能力。[2021-09-15 10:07:24]

      [郭兵]:截至今年6月底,全省村(社区)法律顾问人数继续保持在1.2万余名,累计提供现场服务21.3万人次,组织开展法治讲座4万场,覆盖人群116.48万。法律顾问为村(社区)提供起草、审查民事经济合同、接受委托参与项目谈判等非诉讼服务10293次,为重大经济、民生和社会管理方面的决策提供法律意见11251次,参与处置重大敏感性、群体性案件(事件)1213次,参与矛盾纠纷调处4万起,受到基层自治组织和群众的高度好评。[2021-09-15 10:09:02]

      [主持人]:今年,省司法厅在全省各地实施“党建+法律帮促+乡村振兴”专项行动,将泗洪作为专项行动的试点地区,请王君悦巡视员举例讲讲试点做法。[2021-09-15 10:09:39]

      [王君悦]:好的。按照习近平总书记对江苏提出的“争当表率、争做示范、走在前列”要求,今年,我厅对标“巩固脱贫成效、促进乡村振兴”这一重大历史课题,部署开展“党建+法律帮促+乡村振兴”专项行动,其中“党建”是统领,“法律扶贫”是主轴,“乡村振兴”是落点,进一步固化升华法律扶贫工作成果,充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。[2021-09-15 10:11:03]

      [王君悦]:以泗洪县为例,临淮镇迎湖村一位孙姓村民,前年在镇上一家酒店打工,干了两年多,结算工钱时,老板以种种理由推脱。镇司法所党员干警在“大走访 大排查”中了解到这一情况后,就带着村调解员找老板调解,最后老板把拖欠的2.4万元工资都结清了。根据省司法厅统一部署,试点地区依托县、乡、村三级公共法律服务网络,为低收入群众构筑普惠高效的帮扶体系,实现公证免费办、顾问免费派、官司免费打,避免部分群众因涉法问题致贫、返贫。[2021-09-15 10:13:04]

      [主持人]:现在已经有网友参与进来,我们来看一下他们的提问。[2021-09-15 10:13:26]

      [网友 游客]:我母亲刚刚去世,我们在整理遗物的时候,发现一个存折,显示有35680元存款,我到银行取钱,由于不知道密码,银行要我办继承公证。但是我们兄弟姐妹4人,有2人在北京、1人在日本,他们平时也难得回来,只有我在南京。我想咨询一下,如果他们3人不回来,我一个人能不能申办继承公证?[NO.1]

      [李志江]:今年5月,我省出台的《关于加强公证便民服务的意见》已经明确,遗产在5万元以下的小额法定继承公证,可以由有继承权的同一顺序法定继承人中的一人提出申请并出具承诺书,无须所有继承人到场,也就是说只要你们兄弟姐妹其中1人到公证处办理即可。你一个人是可以申办的。[2021-09-15 10:15:04]

      [网友 游客]:老板半年没付我工资了,我想要回来。讨要工资,属于法律援助的范围吧?[NO.2]

      [芦学林]:是的。讨要工资就是追索劳动报酬,属于法律援助的事项范围,并且根据“法援惠民生·拓展工程”相关规定,对追索劳动报酬类事项,所有人都不再进行经济困难审查。你完全可以申请法律援助,法律援助中心将指派法律援助律师为你提供免费法律服务。[2021-09-15 10:17:16]

      [网友 游客]:我是一名流水线操作工人,近期急需办理委托公证出售外地老家的房产,但由于工作原因平时上班不便请假,想了解一下公证处节假日能不能办理公证业务?[NO.3]

      [李志江]:为适应社会快节奏工作和生活,更好地满足当事人服务需求,我省已要求公证机构提供延时、加急、周六固定值班、周日和法定节假日预约办证等人性化服务,同时增加了代办认证、代办房产证等证后延伸服务,你可以就近与当地公证机构电话联系,预约办证相关事宜。[2021-09-15 10:19:07]

      [网友 游客]:我喜欢看短视频,也看过你们发布的民法典动漫,我能把你们这些动漫、短视频通过我个人的抖音、快手账号转发出去吗?[NO.4]

      [许建彤]:首先,非常感谢关注我们发布的民法典短视频、动漫,欢迎多提宝贵意见。也非常欢迎转发这些短视频、动漫,能够让更多的群众通过这些视频、动漫进一步了解和掌握民法典,自觉学法懂法、敬法守法、护法用法,您的每一次转发,都是对我们工作的支持!最后,友情提醒,这些视频和动漫倾注了原创作者的大量心血,请在转发时注明出处。[2021-09-15 10:21:02]

      [网友 游客]:我通过“苏解纷”非诉服务平台的人民调解,如果没能解决矛盾,后面应该怎么办?[NO.5]

      [梁武华]:“苏解纷”非诉服务平台提供了人民调解、律师调解、行政调解、行政复议、行政裁决、仲裁、公证以及司法鉴定“7+1”矛盾纠纷非诉化解方式,如果一种方式未能解决矛盾可以转其他方式化解。[2021-09-15 10:23:18]

      [网友 游客]:我有一些法律问题要咨询村(社区)法律顾问,请问在哪可以找到村(社区)法律顾问?[NO.6]

      [郭兵]:有线上线下两种方式可供选择。一是可以通过电脑、手机搜索访问“江苏法律服务网”或使用“江苏政务服务”手机APP。找到“您身边的法律顾问”模块,按照地区和村(社区)名称进行搜索获取;二是在村(居)民委员会或村(社区)便民服务中心,都公示了法律顾问联系方式,群众可以根据公示的联系方式直接联系法律顾问。[2021-09-15 10:25:05]

      [网友 游客]:符合什么条件可以申请法律援助?[NO.7]

      [芦学林]:申请法律援助,需要符合一定的经济困难标准,并且请求的事项属于法律援助的范围。目前各设区市对法律援助经济困难标准的规定不统一,一般是当地最低工资标准或者是低保标准的2倍,具体以申请地的标准为准。法律援助的事项范围主要有请求确认劳动关系或者支付劳动报酬,请求工伤事故、交通事故、食品药品安全、医疗事故人身损害赔偿,因伪劣农药、化肥、种子等农资产品,或因环境污染请求赔偿,请求支付赡养费、扶养费、抚养费,家庭暴力的受害方要求离婚,等等,这些都是与困难群众生产生活密切相关的事项,各设区市在此基础上结合各地实际对事项范围也进行了扩充,可以拨打12348热线或者到当地法律援助窗口进行咨询。[2021-09-15 10:27:24]

      [主持人]:通过各位嘉宾的详细介绍,确实感到这些实事项目都是我们群众需要的,相信每一个项目都能给广大群众带来真真切切的益处和便利。[2021-09-15 10:27:51]

      [王君悦]:感谢各位网友的热情参与。群众关心关注的事,是我们工作的出发点和着力点。借此机会,我们也要感谢大家对司法行政工作的关心和支持。民生无小事,枝叶总关情。我们将不辱使命,不负重托,认真贯彻省委十三届十次全会精神,继续履行惠民利民职责,把各项司法行政惠民实事真正落实到位;在“强富美高”新江苏建设的道路上,为广大群众提供更加方便快捷的法律服务,为经济社会发展做好法治护航,不断增强大家的法治获得感、幸福感和安全感。再见![2021-09-15 10:29:03]

      [主持人]:由于时间关系,本次访谈到此结束,感谢各位嘉宾和网友的参与。[2021-09-15 10:30:02]