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《江苏省“十四五”时期推进旅游业高质量发展...

  • 嘉宾:省发展改革委党组成员、副主任李荣锦
  • 访谈时间:2021年11月09日 09:30
  • 摘要:根据国家发展改革委办公厅、文化和旅游部办公厅联合下发的《关于组织编制推进旅游业高质量发展行动方案的通知》,按照省领导批示要求,省发改委会同省文旅厅制订了《江苏省“十四五”时期推进旅游业高质量发展行动方案》,形成6个方面共计35项工作指标的指标体系。有助于进一步发挥旅游业在立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局中的重要作用,推动“十四五”时期我省旅游业高质量发展走在前列,...
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    • [主持人]:各位网友,上午好!欢迎点击省政府门户网站,关注我们的在线访谈活动。本次访谈的主题是“《江苏省“十四五”时期推进旅游业高质量发展行动方案》文件解读”。[2021-11-09 09:32:34]

      [主持人]:今天我们邀请到的嘉宾是:省发展改革委党组成员、副主任李荣锦,省文化和旅游厅副厅长、党组成员兼文物局局长拾峰,省文化和旅游厅资源开发处处长邵学文,省发展改革委社会发展处副处长陈德宝,省发展改革委办公室副主任李兴华,省文化和旅游厅办公室主任科员沈抒,省文化和旅游厅资源开发处主任科员周昊斐,省发展改革委社会发展处主任科员孙晓虎,欢迎各位的到来![2021-11-09 09:33:32]

      [李荣锦]:谢谢主持人。各位网友,大家上午好![2021-11-09 09:34:07]

      [拾峰]:谢谢主持人。各位网友,大家上午好![2021-11-09 09:34:16]

      [主持人]:李荣锦副主任,今年上半年,省发展改革委会同省文化和旅游厅制定了《江苏省“十四五”时期推进旅游业高质量发展行动方案》,形成6个方面35项工作指标体系,对全省旅游业高质量发展起到重要推进作用。能否先请您给我们介绍一下《行动方案》的起草背景。[2021-11-09 09:35:04]

      [李荣锦]:好的。今年2月底,国家发展改革委办公厅、文化和旅游部办公厅联合下发《关于组织编制推进旅游业高质量发展行动方案的通知》,要求各地通过编制行动方案明确“十四五”时期旅游领域发展具体指标和政策措施。国家发展改革委、文化和旅游部将依据各地报送的行动方案,不定期开展实地督查,年度执行情况将跟我省资金和政策支持挂钩。[2021-11-09 09:36:52]

      [李荣锦]:根据省委书记“请省发改委、文旅厅抓紧提出方案报省政府审议”的批示要求,省发展改革委会同省文化和旅游厅成立工作专班,结合正在进行的《江苏省“十四五”文化和旅游发展规划》编制工作,按照“共同推进,相互支撑”的原则,分阶段开展行动方案编制工作。《行动方案》经省政府同意后,于6月24日上报国家发展改革委、文化和旅游部。

       [2021-11-09 09:37:50]

      [主持人]:谢谢李主任的介绍。谈到旅游,江苏是全国著名的旅游大省,江苏省旅游业近年发展迅速,并且在推动经济发展方面起到了重要作用,那么请拾厅长给大家介绍下我省旅游业高质量发展面临的形势?[2021-11-09 09:38:36]

      [拾峰]:在省委、省政府的正确领导下,“十三五”时期,江苏文化事业、文化产业和旅游业发展取得新的进展,发展特色优势日益彰显,动力活力不断迸发,整体实力明显增强,在经济社会发展全局中的地位作用愈加凸显,为高水平全面建成小康社会提供了强有力的支撑。文化和旅游产业发展形成江苏亮点,“水韵江苏”宣传推广形成江苏效应,文化和旅游融合发展形成江苏探索。全省上下紧盯建设旅游强省目标,深入推进全域旅游发展,抓项目建精品、促融合提内涵、塑品牌聚人气,进一步推动文化旅游业转型升级、提质增效,“水韵江苏”“畅游江苏”品牌知名度和影响力全面提升。但对标新时代高质量发展要求,旅游业发展不平衡不充分的问题依然存在,与区域高质量发展要求相比,与人们对美好生活向往期待相比,与京沪浙等兄弟省市、欧美发达国家旅游发展态势相比,仍有不小差距。比如,全省旅游强企数量少、规模偏小、投融资能力较弱,形不成群聚效应;旅游产业结构有待优化,景区收入主要依靠门票,“假日经济”现象明显;乡村旅游发展质量参差不齐,区域旅游产品同质化明显等。因此,《行动方案》在落实国家硬性指标要求的基础上,针对我省实际进行了个性化设计,更好推动“十四五”时期我省旅游业高质量发展。[2021-11-09 09:41:06]

      [主持人]:好的,谢谢拾厅长的介绍。请问李主任,我省指标体系是如何设计的,能否介绍一下具体情况?[2021-11-09 09:41:33]

      [李荣锦]:好的。《行动方案》的编制必须紧密结合我省省情,各项指标的选择和设定必须导向明确、针对性强,既不能脱离实际、盲目激进,也不能过于保守、缺少担当,需要经得起方方面面的考验。我省《行动方案》全篇贯彻“争当表率、争做示范、走在前列”重大使命要求,对国家《通知》模板中“完善配套优惠政策、补齐基础设施短板、提升管理服务水平、大力推进提档升级”4个方面共计12项工作指标进行了补充,增加“增强‘水韵江苏’品牌影响力、扩大引导文旅消费”2个模块,形成6个方面共计34项工作指标的指标体系。新增的22项指标,均是“十四五”时期我省旅游业提档升级、提质增效的有力抓手,也是在充分论证基础上,为全国旅游业发展探路的具体体现。[2021-11-09 09:43:23]

      [主持人]:拾厅长,今年是“十四五”开局之年,各项工作都在规划起步的关键时期,《行动方案》在编制过程中跟上位规划有哪些衔接和考虑?

      [2021-11-09 09:44:07]

      [拾峰]:


      编制过程中,我们切实提高站位,把编制工作与党史学习教育紧密结合,始终坚持以人民为中心,将行动方案指标的选择放到全省经济社会发展大环境中来考量,充分发挥发改统筹职能,将具体指标值纳入规划体系来衡量。我们秉持系统思维,纵向对标全省“十四五”规划纲要总体要求,横向与《江苏省“十四五“文化和旅游发展规划》制定工作协同联动,从编制开始着力避免出现“规划”与“行动”方案两张皮的情况。我们坚持把调查研究贯穿始终,不断深化认识,拓展完善思路,确保行动方案科学合理可行。[2021-11-09 09:46:52]

      [主持人]:请李主任给大家介绍下《行动方案》编制的具体过程?做了哪些工作?[2021-11-09 09:48:21]

      [李荣锦]:《行动方案》编制经历四个阶段。一是分析汇总各地情况,初步拟制我省行动方案。3月初,下发通知要求各设区市聚焦国家要求,就“十四五”时期推进旅游业高质量发展有关工作指标加强研究,并提供有关情况。在全面梳理各地前期上报有关素材的基础上,初步拟制了我省行动方案征求意见稿。二是组织召开座谈会,详细排查痛点难点。3月下旬,委托各地分别召开座谈会,对《行动方案(征求意见稿)》征求意见建议。13个设区市共召开了26场座谈会,听取了633位代表意见,其中省、市两级人大代表和政协委员105人,相关部门代表220人,文旅专家54人,企业代表127人,基层群众代表127人。三是梳理配套政策,明确责任分工。为加强工作统筹,形成部门合力,4月中旬,组织各有关部门对座谈会反馈的各类修改意见进行集体座谈研究,重点协调了相关政策措施,并初步明确了各项指标的具体内容和责任分工。四是进一步征求意见,多轮修改完善。5月上旬,对行动方案进一步征求相关省级部门意见,并反复修改完善。6月份,经省政府批准后上报国家。[2021-11-09 09:51:04]

      [主持人]:拾厅长,我注意到《行动方案》里面有很多的指标数据,这些数据是如何得出的?[2021-11-09 09:52:28]

      [拾峰]:我们《行动方案》里涉及的数据指标一共有29个,这些指标数据有的是根据我们的工作需要提出的,有的是根据各市上报的工作计划汇总的,有的是和有关部门协商后提出的。上述指标已广泛征求各市、各方意见,并与相关部门进行了充分研讨,确保《行动方案》中涉及的指标可以落地实施,可以按期达标,完成国家发改委、文旅部的考核要求。[2021-11-09 09:53:28]

      [主持人]:推进《行动方案》落地落实有什么具体举措?[2021-11-09 09:54:05]

      [李荣锦]:省发展改革委、文化和旅游厅将充分发挥主体责任,牵头建立相关部门共同参与的协调推进机制,加强沟通协调,明确责任分工,优化资源整合,强化工作落实,及时跟踪分析政策措施和建设项目实施进展,研究和解决旅游高质量发展中的重大问题,确保各项工作指标顺利完成。

      同时,就发改部门来说,我们将全力支持文化和旅游重点项目。构建“十四五”文旅重点项目库,并推荐一批重大项目纳入省政府和国家项目库,增强文化和旅游发展后劲。[2021-11-09 09:55:45]

      [主持人]:请问拾厅长,通过《行动方案》推动江苏省旅游业实现什么样的发展目标?[2021-11-09 09:56:23]

      [拾峰]:《行动方案》通过整合优化各类资源渠道,协同推进旅游基础设施建设和公共服务提升,有效扩大优质旅游产品供给,实现旅游业高质量发展,更好满足人民群众美好生活的需要,推动“十四五”时期我省旅游业高质量发展走在前列。[2021-11-09 09:56:59]

      [拾峰]:总体目标是到2025年,江苏文化和旅游深度融合,江海河湖联动发展格局基本形成,“水韵江苏”品牌享誉海内外,文旅产业支柱性产业地位更加巩固,有文化神韵的世界级旅游产品成为“心目中最美的江苏”重要窗口,国家级旅游休闲城市和街区特色鲜明,红色旅游和乡村旅游高质量发展,重点景区接待能力全面提升,数字化、网络化、智能化发展水平明显提高,生态康养旅游、工业旅游、研学旅游、体育旅游等新业态、新空间、新消费成为文旅产业新增长点和增长极,旅游业在扩大国内消费市场、促进经济社会发展、提升人民群众获得感幸福感等方面走在全国前列。[2021-11-09 09:58:17]

      [主持人]:好的,通过刚才李主任和拾厅长的介绍,我们对《江苏省“十四五”时期推进旅游业高质量发展行动方案》有了更加深入的认识和了解。现在已经有网友参与进来,我们一起来看看他们提的问题![2021-11-09 09:58:50]

      [网友 游客]:“十四五”期间有哪些配套优惠政策推动文旅产业高质量发展?[NO.1]

      [陈德宝]:以推动旅游市场“放管服”改革为核心,强化省级整合统筹功能,我们将多部门合作,制定出台7项省级层面旅游业配套政策措施。其中,着眼区域联动、城乡融合,推动加强旅游资源整合的配套政策1项,主要解决全省文旅发展不平衡不充分的问题。涉及促进旅游交通改善的政策1项,主要解决高速公路交旅融合发展的问题。涉及促进乡村旅游高质量发展的政策1项,主要解决制约新形势下我省乡村旅游持续健康发展的问题,目前8部门已联合出台了《推进乡村旅游高质量发展指导意见》。涉及规范旅游民宿发展的政策1项,适当放宽旅游民宿市场准入,推进实施旅游民宿行业标准。涉及规范旅游市场秩序政策1项,主要解决旅游市场乱象问题。涉及减少审批事项的配套政策1项,主要解决旅游投资项目审批环节多、审批周期长、审批程序复杂等方面的问题。涉及提升康养旅游品质的政策1项,主要解决健康旅游市场潜力大,但产品供给不充分的问题。[2021-11-09 10:00:29]

      [网友 游客]:《行动方案》制定过程中共征集了多少意见建议,吸纳采纳情况如何?[NO.2]

      [李兴华]:从征求意见建议情况看,广大群众对推动我省旅游业高质量发展反应热烈,期间共计收到修改意见357条,经整理共形成修改意见199条,具体内容涉及范围较广,重点集中在加强“水韵江苏”品牌打造、优化营商环境配套政策、克服新冠疫情影响冲击等方面。根据反馈意见,我们对《行动方案》进行了多轮修改,确保各项内容指标科学合理。[2021-11-09 10:05:12]

      [网友 游客]:《行动方案》对便利老年人、残疾人等群体参与旅游有何具体举措?[NO.3]

      [陈德宝]:这位网友你好!《行动方案》中“提升管理服务水平”模块,强调要完善特殊群体旅游服务,为老年人、残疾人等特殊群体提供针对性便利化的公共服务,A级旅游景区和国家级、省级旅游度假区均设有特殊人群服务窗口,为游客提供便利服务。[2021-11-09 10:06:35]

      [网友 游客]:江苏的高速公路服务区很有特色,有的都成了网红打卡点,“十四五”期间还会继续改造高速公路服务区吗?[NO.4]

      [邵学文]:看来这位网友是位自驾游爱好者。感谢你的关注。江苏的高速公路服务区,像常州芳茂山恐龙主题服务区、苏州阳澄湖园林主题服务区,旅游化、主题化改造后游客的逗留时间平均延长了40分钟左右,效果很好。“十四五”期间,省发展改革委、省交通厅、省文化和旅游厅、省交通控股公司将进一步加强协调、合作,增加高速公路服务区旅游休闲、咨询服务、宣传等功能,推动改造有旅游特色的高速公路服务区50座,持续提升高速公路服务区的服务功能和水平。[2021-11-09 10:07:54]

      [网友 游客]:旅游工作涉及部门多,《行动方案》如何明确部门责任,协调部门行动?[NO.5]

      [李兴华]:《行动方案》在起草过程中与相关部门多次会商沟通,将所有任务指标按照部门职能进行了责任分工,共涉及省委宣传部、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省自然资源厅等19个部门,形成重点任务分工表,以附件形式一并印发,并在下步加强工作督导,确保方案责任落实。[2021-11-09 10:09:12]

      [网友 游客]:旅游业资金投入量大、周期长,在常态化疫情防控形势下,如何确保旅游业资金的持续投入?[NO.6]

      [陈德宝]:这位网友提的问题非常好!我们为确保《行动方案》的顺利实施,与省有关部门进行了会商,在要素保障中明确:完善文化和旅游高质量发展财政投入机制,统筹用好省级文化和旅游发展相关专项资金,加大专项资金对公益性公共旅游设施的补助力度,发挥地方政府专项债券作用,完善江苏省旅游产业发展基金运行机制,规范推广政府和社会资本合作(PPP)模式,支持金融机构创新符合旅游业特点的信贷产品和模式,加大对小微旅游企业和乡村旅游的信贷支持力度。多措并举助力解决旅游产业的资金问题,盘活旅游市场活力。[2021-11-09 10:11:00]

      [网友 游客]:大家节假日有时想到乡村去,“十四五”期间如何推动乡村旅游的发展?[NO.7]

      [邵学文]:这位网友的提问非常好!经过此次疫情,人们对生命、生活、生态都有了全新理解,“到乡村去”成为越来越多人的出游首选。今年我们会同省发改委、农业农村厅等8个部门共同出台了《关于推进乡村旅游高质量发展的指导意见》,推动乡村旅游产品迭代升级,在“十四五”期间建设乡村旅游重点村100家左右,引导乡村旅游、旅游民宿连点串线成片发展,打造不同主题的乡村旅游集聚区,培育“水韵江苏·美好乡村”品牌集群,促进乡村旅游增供给、扩消费、提质量、扬美名。今年上半年,我们还印发了《江苏省乡村旅游驻村辅导员行动计划(2021-2025年)》,推进“十四五”期间“百名辅导员入驻百村”,联合省农行、省农村信用联社支持乡村旅游融资信用额度600亿元,推出“乡旅E贷”乡村旅游专项融资产品,着力解决乡村旅游信贷难点,进一步提升乡村旅游发展质量。[2021-11-09 10:13:06]

      [网友 游客]:江苏旅游“十四五”期间如何提高“水韵江苏”的品牌影响力?[NO.8]

      [邵学文]:感谢这位网友的提问!“水韵江苏”是近年来我们着力打造的文旅品牌,2020年,我们推出了“水韵江苏”新版的LOGO和宣传口号。“十四五”期间,我们将以“水韵江苏•有你会更美”为主题,拍摄制作“水韵江苏”系列旅游宣传片,集中展示最有代表性的江苏文旅资源,近期,我们发布了《水韵江苏,有你会更美》故事情节版、茉莉花版综合片,大家可以到我省文化和旅游厅的视频号上去找找美丽的家乡。我们还将丰富“水韵江苏”品牌推广体系,深化文化和旅游对外开放合作,举办“欢乐春节”“文化旅游年”等文化和旅游交流活动,加强城市间文化和旅游交流合作,以“融合•创新•共享”为主题,每年举办大运河文化旅游博览会,建设“水韵江苏”全球传播中心,加大“水韵江苏”全球推广,吸引更多人到江苏感受美的风光、美的味道、美的人文、美的生活,收获美的发现。[2021-11-09 10:13:06]

      [网友 游客]:近年来,随着各种旅游业态的不断丰富,旅游安全事故时有发生,对加强旅游安全管理,《行动方案》有什么安排?[NO.9]

      [陈德宝]:谢谢这位网友的提问!安全是旅游业健康发展的基础,没有安全就没有旅游,《行动方案》专门就此做出安排,强调牢固树立底线思维,把落实安全责任贯穿文化和旅游发展各领域全过程,压紧压实企业主体责任、行业监管责任和属地管理责任,加强重点时段、重要设施设备、重大旅游节庆活动及高风险项目等安全监管。严格落实意识形态工作责任制和网络安全工作责任制,完善文旅产品和服务内容审核机制以及网络舆情应急处置机制,多措并举提高我省旅游业本质安全水平。[2021-11-09 10:15:34]

      [网友 游客]:江苏一直是我们很向往的的旅游目的地,江苏景区如何提高服务质量,增强游客满意度和舒适体验感?[NO.10]

      [周昊斐]:这个问题也是我们“十四五”期间关注的重要内容。江苏一直是深受境内外游客欢迎的旅游目的地,为游客营造安心、放心、舒心的文旅市场环境,提升游客满意度是我们工作的出发点和落脚点。我们将不断加大对全省A级旅游景区质量监管力度,通过委托第三方专业机构开展不打招呼的暗访检查,对A级旅游景区实行“有进有出”的动态管理,降低旅游投诉率,提高游客满意度,促进景区服务质量提升。除了行业监管,我们也将加强对景区的业务指导和专业培训,鼓励支持景区挖掘文化内涵,丰富文化体验互动项目,彰显历史文化品位,引导景区用好现代科技,打造声光电等夜游、演艺项目,让江苏景区既有颜值,更有气质,给广大游客留下难忘印象。

      为提升游客在江苏景区游览的舒适度,我们进一步优化重点旅游景区和度假区管理措施,深化“互联网+旅游”发展,推动智慧化管理设施建设,构建智能监管体系,推广电子票、云排队、扫码入园、刷脸通行、无接触服务等新方式,增强旅游公共服务能力,在全国率先建成100个智慧旅游景区、度假区。到今年底,将在国有A级旅游景区全面实现网络预约服务,让游客在景区游览游玩更加舒适便捷。[2021-11-09 10:16:08]

      [网友 游客]:“十四五”期间江苏的文旅空间体系是什么样的?[NO.11]

      [孙晓虎]:“十四五”期间我们将依托南北贯穿的大运河、海岸线,东西延展的扬子江、陆桥东部联动发展带,以及点缀其间的太湖、洪泽湖等湖泊,规划建设彰显江苏文化多彩魅力的世界级旅游目的地,构建高能级、高标识度、强带动力的“两廊两带两区”文旅空间体系,也就是世界级运河文化遗产旅游廊道、世界级滨海生态旅游廊道、扬子江世界级城市休闲旅游带、陆桥东部世界级丝路旅游带和沿太湖、沿洪泽湖世界级生态文化旅游区。[2021-11-09 10:18:04]

      [网友 游客]:旅游发展离不开人才,在人才队伍建设方面有哪些举措?[NO.12]

      [沈抒]:感谢这位网友的关注。疫情给旅游业带来了巨大冲击,人才队伍建设尤显重要。“十四五”期间,我们一方面推动专业化人才的精准引育,建立完善旅游从业人员岗位培训、资格认证、技能考核、岗位考核、级别认证等制度,定期开展旅游行业技能大赛、优秀从业人员评选等活动,实施导游、讲解员专业素养研培计划,“金牌导游”培养项目和乡土人才队伍建设,为旅游人才队伍建设提供良好的环境。另一方面,建好江苏文旅融合与全域旅游研究基地等科研平台,培养引进面向国际市场的经营管理人才、专业技术人才等技能型人才和新技术、新业态紧缺人才,支持校企联合建设文化和旅游专业人才实训基地。第三,要抓好旅游院校和高等院校旅游专业人才教育、培养工作,为全省旅游业发展提供源源不断的专业人才。[2021-11-09 10:20:13]

      [网友 游客]:疫情常态化防控情况下,如何拉升文旅消费,拓展经济增长新空间?[NO.13]

      [周昊斐]:感谢这位网友的提问!今年3月27日,“水韵江苏·有你会更美”文旅消费推广第一季正式启动,取得了良好成效。10月29日,我们开启了文旅消费推广第二季,作为第一季的延续和提升,举办秋冬游主题线路征集推广、“这里夜最美”侠客游、“乡村过大年”等系列活动,希望在切实落实、抓好疫情防控的基础上,能够顺应常态化疫情防控下文旅消费新趋势,通过推动文旅业态产品创新、强化文旅消费聚合营销,促进旅游市场、旅游消费稳定恢复。

      接下来,我们将以“创建”为抓手,培育新业态、新产品、新模式,不断拓展文旅发展新空间。“十四五”期间,计划新增国家文化和旅游消费示范城市2个左右,试点城市3个左右,省级文化和旅游消费示范单位15个左右,试点单位40个左右,推动创建国家级、省级夜间文旅消费集聚区,计划培育国家级夜间文化和旅游消费集聚区不少于10个,省级夜间文化和旅游消费集聚区不少于40个,点亮城市夜经济,促进文旅消费提质扩容。鼓励各地建立健全常态化消费促进机制,鼓励开展职工疗休养,制定促进消费优惠政策,举办消费季、消费月、数字文旅消费体验等活动,为广大人民群众提供更加方便、友好的旅游、消费环境。[2021-11-09 10:21:58]

      [网友 游客]:“十四五”期间旅游产品建设方面有哪些设想?[NO.14]

      [周昊斐]:感谢这位网友的问题。丰富优质产品供给是我们顺应旅游市场需求趋势,深化文旅融合发展的重要抓手。立足我省“两廊两带两区”特色空间布局,我们将围绕资源优势突出、知名度高、影响力大、综合效益好的旅游景区和度假区,打造一批富有江苏文化底蕴的世界级旅游景区与度假区,培育文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区,新增3A级旅游景区100个左右,4A级旅游景区40个左右,5A级旅游景区3个左右,新增省级及以上旅游休闲街区10家左右,积极打造综合性旅游度假目的地,新增省级旅游度假区5个左右、国家级旅游度假区3个左右。树立全省文化和旅游融合发展的典型示范,建成3个以上国家文化产业和旅游产业融合发展示范区。以全域旅游创建为引领,大力发展红色旅游、乡村旅游,新增15个左右省级及以上全域旅游示范区,加快推动文化、旅游与工业、教育、交通、体育等领域相加相融,推出更具个性化、体验感的新产品和网红打卡地。[2021-11-09 10:22:41]

      [网友 游客]:《行动方案》中提出要推进社保卡长三角文旅领域“一卡通”应用,现在进展如何?[NO.15]

      [沈抒]:感谢网友的提问。探索以社会保障卡为载体建立居民服务“一卡通”,是习近平总书记去年8月在长三角一体化发展座谈会上亲自部署的重要工作。11月2日,我们与省人力资源和社会保障厅签署了战略合作协议,共同推进社保卡文旅“一卡通”建设工作,首先是对339家市级以上文博场馆、4A级以上旅游景区的闸机和票务系统进行改造升级或新建开发。下一步,江苏将会同浙江、上海、安徽协同推进社保卡文旅领域跨省应用,支持各级文旅行政部门、各类文旅企业推出跨区域文旅惠民服务项目,联动实现由“省内通”到长三角范围的“跨省通”。

       [2021-11-09 10:23:11]

      [网友 游客]:近年来,自驾出游遭遇景区停车难的问题日益明显,有何应对措施?[NO.16]

      [邵学文]:谢谢这位网友的提问!停车难的问题的确是困扰景区和游客的一个难题,“十四五”期间,我们对此专门考虑、积极应对。首先是增强城市旅游集散能力,计划新建改扩建旅游集散中心10个,在节假日期间鼓励集中换乘,缓解景区压力。其次是推进旅游停车场高质量建设,加快旅游停车场、入园闸机系统等智能化改造升级,提升进出便利度。三是计划新建改扩建旅游生态停车场不少于500个,其中进行充电设施改造的停车场不少于300个,新增旅游停车场充电设施不少于3000个,实现A级旅游景区和省级以上旅游度假区均拥有停车场并配备充电设施。同时,鼓励各地积极探索,节假日开放党政机关等停车场,进一步方便游客。[2021-11-09 10:24:55]

      [网友 游客]:前有张家界旅游景区因突发疫情而深受影响的例子,对于江苏省的一些重点旅游景区,在应对突发疫情方面有什么举措?[NO.17]

      [周昊斐]:面对疫情,重点旅游景区主要做好以下工作:
      景区要严格落实常态化防控的各项措施,严格按照“限量、预约、错峰”的要求,控制游客接待上限,确保游客信息可查询可追踪;严格执行健康码、行程码核验、佩戴口罩、测量体温等要求,配备充足洗手液、消毒液等卫生消毒设备;严格落实客流引导和疏导措施,引导游客保持“一米线”安全距离,防止人员瞬时聚集;严格落实日常保洁和通风消毒等防控措施。全省的A级景区不得接待来自高中风险地区或健康码异常的游客,在接待来自有发生病例但尚未列为高中风险地区游客时,原则上要求对方出具48小时内核酸检测合格报告,避免旅游景区成为疫情传播渠道。
      针对突发疫情,要加强疫情防控培训和演练,做好疫情防控物资和条件的准备,提升疫情防控能力,督促指导所有相关人员掌握疫情防控政策制度和防控措施指南各项要求,严格规范操作,确保各项防控措施落实到位。一旦出现疫情,要在地方党委、政府领导下立即梳理涉疫人员相关信息,全面排查滞留游客特别外省游客情况,切实担起防控责任,并会同相关方面妥善处置,坚决防止疫情通过旅游途径外溢扩散。[2021-11-09 10:25:33]

      [网友 游客]:能不能介绍一下科技赋能旅游发展的相关内容?[NO.18]

      [陈德宝]:为持续推进科技赋能旅游发展,《行动方案》明确,进一步优化重点旅游景区和度假区管理措施,深化“互联网+旅游”,推动智慧化管理设施建设,增强旅游公共服务能力,提升群众旅游消费满意度。推进景区智慧管理设施升级改造,构建智能监管体系,2021年底在国有A级旅游景区全面实现网络预约服务。推广电子票、云排队、扫码入园、刷脸通行、无接触服务等新方式,在全国率先建成100个智慧旅游景区、度假区,推进社保卡长三角文旅领域“一卡通”应用。推动构建省—市—县—涉旅企业多级联动的智慧文旅平台体系,纳入江苏智慧文旅平台进行智慧监管的重点文旅场所不少于1000个。持续打造“苏心游”旅游公共服务平台,推动地方旅游公共服务平台与“苏心游”联通,完善门票预约、开放时间、实时流量、旅游交通、投诉举报等信息动态发布机制,为游客提供及时便利的公共信息服务。[2021-11-09 10:26:19]

      [网友 游客]:很多地区尤其是古镇之类的旅游景点存在同质化,对此有什么改进措施?[NO.19]

      [周昊斐]:水乡古镇是我省十分重要的旅游产品,为我省旅游业发展作出了积极贡献。但在开发利用中,确实存在你所反映的旅游景点同质化问题。“十四五”期间,我们将从以下几个方面,指导和引导古镇类旅游景区更好地融合发展、错位发展、创新发展,逐步解决这个问题。

      一是要深化文旅融合。古镇类旅游产品同质化的主要原因就是文化内涵的缺失,如果不能很好地深挖当地的文化底蕴以及背后的价值所在,就很容易形成仿古建筑群落的简单复制。解决这一问题需要把传统的历史文化更多地通过创造性空间再现得以激活。建筑和空间在形质上可以是新的,但要有传统的内涵,有传统的文脉延伸,有传统的精神气质,要通过纳故于新、推陈出新、返旧开新等手段,延续古镇空间肌理,演绎传统艺术,打造新文化形态、新文化生活、新文化景观,打造古镇特有的新个性、新魅力。二是要丰富产品业态。旅游业正在由传统观光游向休闲度假游转变,需要提供更多更好的产品和业态,让游客慢下来、停下来、住下来,增加深度体验,延长消费链。在大力发展旅游、休闲和度假等基本功能业态的同时,需要不断深化发展节事、消费、购物、娱乐和体验等新兴业态,通过业态尤其是“夜态”内容的丰富,培育和突出古镇与众不同的气质和业态,打造古镇吸引力,提升古镇人气,促进古镇旅游发展。三是要注重创新设计。古镇类产品设计中要注重创新性设计,不能盲目追求利益最大化,跟风仿建,恶性竞争。要准确定位,依托自身资源创新发展,形成古镇个性风格,开发过程中注重经营层面的管理与提升,有效地将生活空间、精神空间、娱乐空间等软性空间进行植入或叠加。创新是多方面的,既要有理念的创新,又有要产品和项目的创新,既要有宏观形象的创新,也要有景观小品的创新,以创新性凸显差异性,以更有新意、更有创意的产品,满足人民群众更加多样化的消费需求。[2021-11-09 10:27:19]

      [网友 游客]:对旅游业我省会推出哪些配套优惠政策呢?在哪可以了解到?[NO.20]

      [孙晓虎]:《行动方案》中明确,我省各部门将制定出台7项省级层面旅游业配套政策措施。其中,加强旅游资源整合的配套政策1项;促进旅游交通改善的政策1项;促进乡村旅游高质量发展的政策1项;旅游民宿发展的政策1项;旅游市场秩序政策1项;减少审批事项的配套政策1项;提升康养旅游品质的政策1项。目前已出台了《推进乡村旅游高质量发展指导意见》,后续将跟进督导其他相关政策的出台。[2021-11-09 10:28:09]

      [网友 游客]:财政对文旅有什么支持吗?[NO.21]

      [陈德宝]:《行动方案》的要素保障明确:完善文化和旅游高质量发展财政投入机制,统筹用好省级文化和旅游发展相关专项资金,加大专项资金对公益性公共旅游设施的补助力度,发挥地方政府专项债券作用,完善江苏省旅游产业发展基金运行机制,支持金融机构创新符合旅游业特点的信贷产品和模式,加大对小微旅游企业和乡村旅游的信贷支持力度。在下步工作中,我们将会同财政和文旅等部门进一步推动相关措施的落实。同时,作为发改部门我们将积极争取中央预算内资金支持文旅项目的发展。[2021-11-09 10:29:27]

      [网友 游客]:请问对导游职业有什么鼓励和限定么?[NO.22]

      [周昊斐]:根据文化和旅游部关于导游执业的有关规定,凡具有高级中学、中等专业学校或者以上学历,身体健康,具有适应导游需要的基本知识和语言表达能力的中华人民共和国公民,参加并通过全国导游资格考试后,都可以申请导游证,从事导游职业。

      在导游培养方面,省文化和旅游厅组织实施“金牌导游”项目培养计划。每年评审推荐10名左右的中高级优秀导游参加“金牌导游”项目培养,指导列入培养计划的导游人员开展传帮带、公益授课、旅游服务质量提升、撰写导游词等活动,为全省导游届培养一批批“领头雁”。同时,鼓励各地的优秀导游成立“金牌导游”联合工作室,带动一批导游人员共同参与,研究探讨导游业务,提升导游服务技能,放大“金牌导游”效应,推进我省导游队伍建设。为了进一步加强导游队伍建设,今年,省文化和旅游厅还拍摄制作了11个导游专题培训视频上网播放,全省导游从业人员均可在江苏省文化和旅游厅官网上“热点专题”的“江苏省导游培训课程”板块进行线上学习,提升业务技能。[2021-11-09 10:30:14]

      [主持人]:好的,感谢李主任和拾厅长,感谢各位嘉宾和网友的参与。由于时间关系,今天的访谈到此结束。[2021-11-09 10:30:43]