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道路货运车辆“三检合一”改革政策解读

  • 嘉宾:省交通运输厅副厅长梅正荣
  • 访谈时间:2021年11月24日 10:00
  • 摘要:日前,江苏省交通运输厅发出通知,要求各地严格落实交通运输部《关于进一步做好道路货运车辆“三检合一”改革有关工作的通知》(交运函〔2021〕262号)精神,切实推动道路货运车辆安全技术检验、综合性能检测和排放检验“三检合一”改革取得实效,满足货车车辆快速检测、异地检测和异地审验工作需要,不断增强货车司机的获得感、幸福感和安全感。为帮助广大网友朋友深入了解道路货运车辆“三检合一”改...
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    • 嘉宾与主持人
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    • 省交通运输厅副厅长 梅正荣
      省交通运输厅副厅长 梅正荣
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    • [主持人]:各位网友,大家好。欢迎关注我们的在线访谈活动。本次访谈主题是对近期省交通运输厅印发的《关于进一步优化道路普货车辆“三检合一”有关工作的通知》(苏交传〔2021〕303号)进行解读。[2021-11-24 10:00:07]

      [主持人]:日前,江苏省交通运输厅发出通知,要求各地严格落实交通运输部《关于进一步做好道路货运车辆“三检合一”改革有关工作的通知》(交运函〔2021〕262号)精神,切实推动道路货运车辆安全技术检验、综合性能检测和排放检验“三检合一”改革取得实效,满足货运车辆快速检测、异地检测和异地审验工作需要,不断增强货车司机的获得感、幸福感和安全感。为帮助网友朋友深入了解道路货运车辆“三检合一”改革有关工作,我们邀请到了省交通运输厅领导和有关部门负责同志与大家作交流。[2021-11-24 10:02:17]

      [主持人]:出席今天访谈的嘉宾有:省交通运输厅副厅长梅正荣,厅运管局四级调研员蔡健,省交通综合执法局道路局副局长顾敏,南京市交通运输局副局长郑春发、宿迁市交通运输局副局长卢勇、南京交通执法支队支队长陈兆栋等各位领导,欢迎各位的到来。[2021-11-24 10:03:00]

      [梅正荣]:谢谢主持人,各位网友好。[2021-11-24 10:03:29]

      [主持人]:您好,梅厅长。对于道路货运车辆“三检合一”,可能许多网友还是第一次听说,您能给我们介绍一下什么是道路货运车辆“三检合一”?

      [2021-11-24 10:03:50]

      [梅正荣]:好的。对于普通网友,可能对道路货运车辆“三检合一”有关改革政策比较陌生,但对于广大道路运输经营者和货车司机应该是非常关注、非常期盼的事情。道路货运车辆“三检合一”是指推动道路货运车辆安全技术检验、综合性能检测和排放检验合并,实现道路货运车辆“一次上线、一次检测、一次评级、一次收费”,车辆安全技术检验结果公安和交通部门互认,杜绝货车多次检测、多次收费等问题,切实减轻道路货运经营者货运车辆检测方面的负担。

      [2021-11-24 10:05:58]

      [主持人]:刚才梅厅长通过讲解让我们对道路货运车辆“三检合一”有了更进一步的了解。经过讲解,我们能直观地感受到,广大道路货物运输经营者特别是货车司机应该是非常欢迎这项改革政策的。梅厅长请给大家介绍一下这项改革政策的背景是什么?[2021-11-24 10:06:45]

      [梅正荣]:这个政策的出台和实施背景主要是:一是近年国家要求进一步降低实体经济物流成本,推进实现货车“三检合一”,切实减轻道路运输经营者负担、优化道路运输营商环境。二是为深入贯彻党中央、国务院关于深化“放管服”改革、推进物流降本增效的决策部署,交通运输部先后下发了《关于优化道路运输车辆技术管理 便利开展车辆技术等级评定工作的通知》《关于进一步做好道路货运车辆“三检合一”改革有关工作的通知》等文件,要求进一步优化道路运输车辆技术管理,便利开展车辆检验检测和技术等级评定等工作。三是2020年5月,国家市场监管总局发布了强制性国家标准《机动车安全技术检验项目和方法》(GB38900-2020),该标准代替了原公安部门执行的《机动车安全技术检验项目和方法》(GB21861)和交通运输部门执行的《道路运输车辆综合性能要求和检验方法》(GB18565)。GB38900标准的颁布实施,为推进“三检合一”工作、实现公安和交通运输部门安全检验结果互认提供了重要标准依据。[2021-11-24 10:08:46]

      [主持人]:梅厅长,请问这次道路货运车辆“三检合一”改革具体目标有哪些?[2021-11-24 10:09:20]

      [梅正荣]:此项改革工作目标主要有3个,一是凡是取得《机动车安全技术检验项目和方法》(GB38900-2020)检测能力认证的机动车检验检测机构,在自愿的基础上均接入全国道路运输车辆检验检测信息系统,实现检测机构“应接入尽接入”,满足货运车辆异地审验工作需要;二是及时向社会公布符合“三检合一”要求的机动车检验检测机构(包括机构名称、经营地址、业务范围、联系方式等),实现信息“应公开尽公开”,方便车主选择;三是真正推动道路货运车辆“一次上线、一次检测、一次收费、结果互认”,实现检测服务“应便捷尽便捷”,让货车司机有更多获得感。[2021-11-24 10:12:36]

      [主持人]:梅厅长,刚刚提到“三检合一”改革具体目标非常明确,那这项改革的工作任务一定很多,请给大家说一说重点任务有哪些?[2021-11-24 10:15:45]

      [梅正荣]:好的,这项改革涉及面广、工作量大、任务艰巨,重点有以下四项任务:一是加快数据对接。确保接入全国道路运输车辆检验检测信息系统的机动车检验检测机构,按规定上传检验检测数据和《机动车安全技术检验报告》,切实解决检验检测数据共享不实时等问题;二是推动信息公开。通过政府网站、“两微一端”等渠道,及时向社会公布符合“三检合一”检测能力要求的机动车检验检测机构信息,切实解决道路货运经营者信息不知情、查询不方便等问题;三是提升检测能力。会同有关部门引导机动车检验检测机构逐项对标“三检合一”要求,对场地设施、仪器设备等进行升级改造,提升检测人员技能,切实解决符合“三检合一”改革要求的检验检测机构数量偏少、能力不足等问题;四是优化便民服务。指导督促机动车检验检测机构积极提供预约检测服务,全面推行“交钥匙工程”,切实解决货车司机检测耗时长、多头跑等问题。[2021-11-24 10:17:27]

      [主持人]:听了梅厅长介绍后,这项改革确实任务艰巨,我们最关心的是该项改革政策实施后,将给广大道路货运经营者减轻多少经营成本?

      [2021-11-24 10:18:03]

      [梅正荣]:这项改革政策“大礼包”“含金量”很足。我用一组数据给大家介绍一下。全省目前从事道路运输的普通货车大约70多万辆,经测算,“三检合一”改革政策实施后全省平均每辆货车每年减少检测费用大约120元左右,那么全省合计每年减少货车检测费用近亿元。同时,未改革前货车是需要回到车籍地进行检验检测,改革后可以在全国任意一家与交通运输部平台联网的检验机构进行检验检测,可以大幅度减少货运经营者往返误工成本和经营成本,据测算全省合计每年减少约4亿元左右。通过推进“三检合一”改革各项政策的实施,真正让货运经营者得到实惠,让货运从业人员将更多精力投入到经营服务中,不断提升货运物流效率水平。[2021-11-24 10:21:02]

      [主持人]:梅厅长刚才听了您的介绍,道路货运车辆“三检合一”改革政策确实是一项惠民工程,您能详细介绍一下能为货车司机都带来了哪些便利?[2021-11-24 10:21:26]

      [梅正荣]:应该说这种便利和实惠看得见、摸得着、感受得到的。简单来说就是8个字:“省事、省心、省钱、省力”。[2021-11-24 10:22:31]

      [梅正荣]:省事!以前货车司机必须回到车籍地才能进行车辆检验检测和年度审验,现在“三检合一”后,车辆检验检测与技术等级评定结果全国互认(无需进行委托),而且车辆年审业务也实现了网上直接申请办理,货车司机可以就近完成车辆检测、年审,专心经营,不用在路上来回折腾了。[2021-11-24 10:22:56]

      [梅正荣]:省心!“三检合一”检测机构实行“交钥匙工程”服务,车主到具备“三检合一”资质条件的检验检测机构后,所有车辆检测事项均由检测机构工作人员一次性办结。[2021-11-24 10:23:19]

      [梅正荣]:省钱!“三检合一”检测机构对车辆同一检测项目不再重复检测、也不重复收费!加之取消汽车综合性能检测要求后,实现了道路运输车辆检验检测总费用明显下降。[2021-11-24 10:23:47]

      [梅正荣]:省力!以前要跑安检站、综检站、环检站才能完成的车辆检测业务,现在货车司机只需在“三检合一”检测机构就可以“一站式”完成车辆技术等级评定、安全技术检验和尾气排放检验3项内容。[2021-11-24 10:24:17]

      [主持人]:感谢梅厅长将“三检合一”有关政策介绍得如此形象和生动。看得出来,该项政策的实施确实给广大道路货运经营者和货车司机带来了实实在在的实惠和便利。下面请运管局四级调研员蔡健给大家介绍一下全省目前该项工作开展情况。[2021-11-24 10:24:47]

      [蔡健]:好的,江苏在贯彻落实国家机动车检验检测“三检合一”改革工作中,因地制宜、创新举措,坚持部门联手、上下联动、监管联合,大力推动机动车检验检测“三检合一”各项改革目标的落地见效。截至目前,全省从改革前的235家增加到389家“三检合一”机构与交通运输部平台联网。据统计,每年外省籍在我省异地检测车辆达3.8万多辆次,我省通过网上开展年审的车辆达7.8万多辆次,应该说极大方便了货车车辆的检验检测和年度审验、极大提升了广大货运司机的获得感。[2021-11-24 10:27:06]

      [主持人]:刚才蔡处介绍中提到网上年审,请给大家介绍一下具体内容是什么?[2021-11-24 10:28:12]

      [蔡健]:好的。道路普货车辆网上年审是道路货运车辆“三检合一”改革中的一项重要内容。简单说就是依托互联网,可以随时随地进行车辆道路运输证的年度审验。我省道路普通货运车辆网上年度审验全面取消人工纸质材料核查,道路货物运输经营者可通过登录交通运输部便民政务系统、“道路运政一网通办”微信小程序提交年审业务申请。所有与车辆审验相关的数据将通过数据共享的方式汇集到运政系统,审验机关直接根据系统归集的信息完成车辆审验,真正实现“数据多跑路,群众少跑腿”,方便群众办事。我省的南京、常州、南通等地交通运输主管部门还创新方法推出更大举措,对普货车辆进行自动年审,宿迁市交通运输部门会同其他部门积极推动“一次办”改革,实现车辆检测“一站办、一次办、一窗办”等,群众满意度大幅提升。特别提醒的是异地检测和网上年审事项,目前只适用于道路普通货物运输车辆,其他道路运输车辆仍按原规定执行。[2021-11-24 10:30:10]

      [主持人]:好的,刚才蔡处介绍了我省南京等地交通运输主管部门结合实际、创新方法,推出普货车辆自动年审新举措,这方面我们有请南京市交通运输局副局长郑春发给大家介绍一下。[2021-11-24 10:30:49]

      [郑春发]:好的。南京市交通运输部门在省厅指导下,全力落实落细改革各项政策,我们结合货车司机权益保障方面的调研情况,货车司机反映原来道路货运车辆在检测线检测合格后,需要到各交通运输管理部门窗口办理车辆《道路运输证》的年度审验,增加了时间成本。我们认真研究了这个建议,利用信息化手段,在原有窗口审验的基础上新增了通过采集运政在线数据库、日常安全监管数据库、公安车辆信息数据库和检测站技术等级评定数据库等数据信息,在车辆《道路运输证》到期当月,由系统自动进行比对业户经营许可证状态营业有效、业户经营许可证在有效期、业户经营许可证年审在有效期、所在年度业户违法超限案违章率未超过10%、上一年度及所在年度业户的信用累计扣分,未超过20分等十八项指标,全部符合要求的,自动审验通过。这样货车司机就无须跑到我们交通运输管理部门的窗口办理了,节约了不少时间,得到广大货车司机的高度赞同。[2021-11-24 10:33:19]

      [主持人]:好的,谢谢郑局长的介绍。刚才我们听到宿迁市交通运输部门结合本地实际,联合其他部门推出了创新举措,请宿迁市副局长卢勇给大家介绍一下有关具体情况。[2021-11-24 10:34:51]

      [卢勇]:好的。宿迁市政府高度重视车辆检验检测改革工作,9月14日市政府常务会专门听取汇报,审议并通过《宿迁市车辆检测“一次办”改革实施方案》。宿迁市交通运输局积极贯彻落实市政府《宿迁市车辆检测“一次办”改革实施方案》,并根据部、省厅《关于优化道路运输车辆技术管理便利开展车辆技术等级评定工作》的要求,按照“能放尽放”原则,制定了《宿迁市道路运输车辆检验检测信息系统联网工作要求(暂行)》,并根据《联网要求》,及时将符合要求的5家机动车检验检测机构接入道路运输车辆检测信息系统。截至目前,宿迁“三检合一”的机动车检验检测站由原先的5家,增长至目前10家,近期还将有6家符合要求的机动车检验检测站,接入道路运输车辆检测信息系统。在便民服务方面,推行“交钥匙”一站式服务,加大科技设备投入,推广网上年审,在所有接入道路运输车辆检测信息系统的机动车检验检测机构购置自助服务终端设备,打印年审标识,真正实现车辆检测、年审“一站办、一次办、一窗办”,群众满意度大幅提升。[2021-11-24 10:36:22]

      [主持人]:好的,谢谢。我相信通过几位领导的讲解和介绍,大家对这些政策有了更直观的了解,如何确保这项好的政策落实好、执行好,特别是如何对机动车检验检测机构的经营行为进行监管,这方面请省交通综合执法局道路局副局长顾敏给大家介绍一下。[2021-11-24 10:36:36]

      [顾敏]:好的。这项改革政策大礼包的成效关键在落实。为了确保改革政策落实不走样,我厅每年联合省市场监督、公安和生态环境部门,通过“双随机一公开”的方式,按照比例抽取全省一定数量的“三检合一”检测机构进行联合检查。重点落实检测机构对制度、人员、设备、检测项目、检测报告、规范运营以及技术等级评定等方面主体责任,减少重复检查的次数,实现一次检查落实多部门监管职责。对发现的问题现场开具整改通知书,督促其限期整改;违反相关法律法规的,按照规定进行行政处罚,切实保障我省“三检合一”制度的顺利实行。

      最后需要说明的是:任何单位和个人不得指定或变相指定道路运输车辆检验检测机构。发现指定检验检测机构、破坏市场公平竞争秩序的,一律严肃处理并公开通报;对有关人员违反廉洁纪律、滥用职权、干扰市场的,依法依规追究责任。交通运输服务监督电话:12328。[2021-11-24 10:39:23]

      [主持人]:谢谢,顾局长的介绍。现在已经有网友参与进来,我们来看一下他们提的问题。[2021-11-24 10:40:16]

      [网友 游客]:您好,我是镇江的一家机动车检测机构,我们也想接入交通运输部这个平台,请问如何办理?[NO.1]

      [蔡健]:这个在省厅印发的《关于进一步优化道路普货车辆“三检合一”有关工作的通知》(苏交传〔2021〕303号)文中说得非常清楚,各地交通运输部门对取得《机动车安全技术检验项目和方法》(GB38900标准)检测能力认证的机动车检验检测机构(只具备小型车检测能力的除外),只要检测机构愿意都可以接入道路运输车辆检验检测信息系统,实现“应接尽接”。具体可以咨询当地交通运输主管部门。

      [2021-11-24 10:41:36]

      [网友 游客]:我是一名机动车检测站人员,请问《机动车安全技术检验项目和方法》(GB38900标准)实施后,车辆技术等级如何评定?[NO.2]

      [蔡健]:道路货运车辆到“三检合一”检测机构后,由检测机构按照国家强制标准GB38900规定开展检验检测,出具GB38900标准附录G式样规定的《机动车安全技术检验报告》,并在报告的“备注”栏签注车辆技术等级。检验结果符合GB38900标准的,车辆技术等级定为二级;在此基础上,方向盘最大自由转动量、轮胎花纹深度、空载制动不平衡率、车身对称部位高度差等4项指标满足《道路运输车辆技术等级(一级)评定要求》的,车辆技术等级定为一级。

      [2021-11-24 10:43:36]

      [网友 游客]:请问南京市网上自动年审还需要提供材料吗?[NO.3]

      [陈兆栋]:原先经营者需要到交通政务窗口递交相关年审材料包括:动态监控终端安装表、行驶证原件、车辆技术等级评定报告、经办人身份证。目前普货车辆网上自助年审基于目前运政在线系统所归集到的数据,通过定期(一般三天)大数据智能化自动比对十八项指标,智能推送车辆年审后的电子道路运输证,无需提供任何材料。

      [2021-11-24 10:44:21]

      [网友 游客]:车辆自动年审是否一定要绑定车辆,如何看到我的车辆年审是否通过?[NO.4]

      [陈兆栋]:您只要保证上述十八项指标审核通过,您的车辆将会自动通过年审,所以说车辆自动年审不一定要绑定车辆。但是您要想获得您车辆审验结果及自动年审不通过的原因,那您一定要绑定您的运输车辆,自动年审时这十八项指标审核不通过的项目将会微信推送给您。[2021-11-24 10:45:14]

      [网友 游客]:怎样避免在“三检合一”中的乱收费现象?有什么监管举措?[NO.5]

      [顾敏]:您好。“三检合一”后,根据国家价格主管部门的要求和相关规定,机动车检测企业根据经营成本和市场供求状况自主定价,明码标价。各地市场监管部门和发展改革部门应根据职责,严肃查处机动车检测企业乱收费等违法违规行为。[2021-11-24 10:48:26]

      [网友 游客]:全省检测站收费标准是统一的吗?还是各市有所不同?[NO.6]
      [顾敏]:您好。“三检合一”后,根据国家价格主管部门统一要求和相关规定,机动车检测企业根据经营成本和市场供求状况自主定价,明码标价。所以每个企业收费标准可能都不一样,各位车主要“货比三家”,选择价低、质高、方便的检测企业进行检测。[2021-11-24 10:50:00]
      [网友 游客]:为什么不可以取消车辆年审、年检和汽车尾气排放检验?[NO.7]
      [陈兆栋]:第一,从安全角度来看,能够最大程度确保道路交通安全。道路交通安全和车辆年检直接相关,通过定期年检,能够保证车辆技术性能符合安全行驶的标准和要求。
      第二,从车辆性能来看,能够发现车辆存在的相关隐患。车辆年检的时候,检测设备和人员会对汽车的技术性能进行一个极限的测试,会发现车辆存在的相关隐患。通过及时维修,消除这些隐患,既保证了驾驶员的安全,也保证了他人的安全。
      第三,从环保角度来看,能够确保车辆排放的尾气符合环保排放的标准,减少对环境的污染。
      所以,这些检测是必须的,也是现行法律法规规定必须强制执行的。[2021-11-24 10:51:46]
      [网友 游客]:我是安徽货车司机,长三角一体化,能否给我们一些福利?[NO.8]

      [蔡健]:根据交通运输部统一部署,货车全面推行“三检合一”,实行“一次上线、一次检测、一次收费”。安徽货车可以在全国所有省市(包括长三角地区)任何一家“三检合一”检测机构进行检测,检测结果全国互认,并通过交通运输部便民政务系统、道路运政一网通办微信小程序提交年审业务申请。[2021-11-24 10:53:06]

      [网友 游客]:请问外地车辆可以“三检合一”吗?[NO.9]

      [蔡健]:按照目前规定,除了客车、危货车辆,普通货物车辆可以异地检测,实行一次上线、一次检测、一次收费,不需要返回辖区进行检测。[2021-11-24 10:55:02]

      [网友 游客]:客车是否也能实行呢?[NO.10]

      [蔡健]:客车可以实行“三检合一”,一次上线、一次检测、一次收费,但是目前客车不能异地检测、异地年审。[2021-11-24 10:55:56]

      [网友 游客]:我省什么时候推行网上办理、异地办理呢?[NO.11]
      [蔡健]:我省2018年开始试点普货车辆异地检测、网上办理,现在已经全面实施。[2021-11-24 10:58:21]
      [网友 游客]:我们货车司机在哪里查询“三检合一”检测机构?[NO.12]
      [蔡健]:各地交通运输部门网站上会定期不定期向社会公布“三检合一”检测机构名单,方便广大货车司机查询和就近检测。全国“三检合一”机构信息可以在交通运输部网站或交通运输部便民政务系统、道路运政一网通办微信小程序、道运通手机APP等查询。[2021-11-24 10:58:38]
      [网友 游客]:现在办理三检合一需要多长时间?[NO.13]
      [陈兆栋]:正常情况下,全部流程走完,做完三个检测项目需要四十分钟左右。[2021-11-24 10:59:08]
      [网友 游客]:我省哪些机构具备三检合一资质?[NO.14]

      [蔡健]:检验检测机构取得市场监管部门的资质许可,并且接入全国道路运输车辆检验检测信息系统,就具备了“三检合一”资质。我省具备“三检合一”资质条件的检测机构名单,可以在各地交通运输部门网站上查询,方便广大司机就近检测。[2021-11-24 11:00:07]

      [网友 游客]:其他省牌照的车辆可以在江苏办理吗?[NO.15]

      [蔡健]:根据目前的规定,除了客车和危货车辆,外省普货车辆可以在江苏检测,检测结果全国互认,并通过交通运输部便民政务系统、道路运政一网通办微信小程序提交年审业务申请。[2021-11-24 11:00:39]

      [主持人]:由于时间关系,本次访谈到此结束。感谢各位网友的关注与参与,再见![2021-11-24 11:00:45]