[主持人]:各位网友，上午好！欢迎点击省政府门户网，关注我们这一期的在线访谈活动。今天我们访谈的主题是：以“绣花”精神，打造“精管善治”新城管。[2021-11-30 09:30:03]
[主持人]:近年来，全省城管系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于城市管理工作的系列重要指示批示要求和视察江苏重要讲话指示精神，按照省委、省政府的决策部署要求，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持以人民为中心，充分发挥党建引领作用，持续加强文化建设，聚焦生活垃圾分类、突出环境问题整改、城市容貌品质提升、执法队伍建设管理等，持续推动城市管理工作高质量发展，在应对新冠疫情、雨雪冰冻等公共事件中，主动担当、积极奉献，创造了一个个“一夜雪无”的生动奇迹，为切实履行“争当表率、争做示范、走在前列”重大使命、奋力谱写“强富美高”新江苏建设现代化篇章作出了积极贡献。对此，江苏是如何做好城市管理工作的？今天我们很荣幸地邀请到了省住房和城乡建设厅副厅长宋如亚及厅城管局人员来到直播室，就我省城市管理工作与全省广大网友交流。[2021-11-30 09:32:08]
[主持人]:首先为大家介绍一下今天走进我们在线访谈直播间的各位嘉宾，他们是：副厅长宋如亚，城市管理局局长陈曦，副局长朱伟、杨诚刚，四级调研员王平，二级主任科员周生根，三级主任科员陈昌青，欢迎你们的到来！[2021-11-30 09:33:11]
[宋如亚]:谢谢主持人，各位网友上午好！很高兴今天有这样一个和广大网友交流的机会，欢迎大家对我们的工作多提宝贵意见和建议。[2021-11-30 09:34:16]
[主持人]:宋厅长，您好！请问城市管理工作主要涉及哪些方面？[2021-11-30 09:35:12]
[宋如亚]:城市管理一头连着经济一头连着民生，是社会治理的重要组成部分，与市民群众生活息息相关。概括起来讲，城市管理主要涵盖城市市容管理、环境卫生管理、市政基础设施管理和秩序管理等方面，具体包括我们熟悉的生活垃圾分类、环卫清扫保洁、环境卫生基础设施的建设、维护、运营，城市环境综合整治、违法建设治理、户外广告和店招标牌设施设置管理、占道经营管理，以及智慧城管建设和城市管理执法等内容。[2021-11-30 09:36:08]
[主持人]:宋厅长，刚才听了您对城市管理的工作介绍，应该说城市管理工作内容多、涉及面广，统筹做好城市管理工作，让百姓满意不是一件容易的事，这些年江苏是怎样与时俱进、开拓创新、弘扬科学精神，以全新的思路来解决城市发展进程中种种困难和矛盾的？[2021-11-30 09:37:06]
[宋如亚]:江苏城管早在2012年就提出了“百姓城管”“科学城管”“法治城管”三大核心理念。“百姓城管”回答了为谁管的问题，城管为了百姓，百姓需要城管，要“听百姓声音、请百姓参与、为百姓服务、由百姓评判、让百姓满意”。“科学城管”回答了怎么管的问题，要通过建立科学的体制机制，运用科学的方法和技术，着力提高城市管理的效率和水平。“法治城管”回答了靠什么管的问题，要依法管理城市，做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”。在“三大核心理念”的引领下，江苏城管开展了城市环境综合整治 “931”行动、城管执法队伍规范建设等工作，切实改善了人居环境质量，提升了市民群众满意度。党的十九大后，我国社会进入新时代，随着社会主要矛盾的转变，城市管理工作也应从传统的问题导向转变为目标导向和结果导向。为适应新形势发展要求，江苏城管提出了“三为·两新”的新理念，即“党建为先、治理为要、服务为本”，聚力打造新时代“精管善治”江苏城市管理新品牌。“精管”要通过精心、精细、精准的管理，实现精致；“善治”是要通过善意、善谋、善为的治理，达成善果。目前，我们将这一新理念，广泛用于城乡生活垃圾分类和治理、城市公厕提标便民工程、户外广告和店招标牌设置管理等专项行动中，正在以更高的要求推动城市管理高质量发展。[2021-11-30 09:39:20]
[主持人]:请问宋厅长！近年来，江苏在“三个城管”“精管善治”理念引领下做了大量工作，取得了哪些重要成效？[2021-11-30 09:40:28]
[宋如亚]:近年来，江苏的城市环境面貌发生了显著的变化。相信网友们感同身受。我认为主要有五个方面的特点和成效。一是城市人居环境质量明显提升。我们以城市环境综合整治“931”行动为抓手，有效解决了8万多个城市环境薄弱地段脏乱差等群众反映强烈的突出问题，受到市民群众和社会各界的广泛赞誉。同时，发挥典型示范引领作用，全省共创成省城市管理示范路159条、示范社区133个，21个城市被省政府命名为“江苏省优秀管理城市”。二是环境卫生基础设施承载能力显著增强。全省共建成生活垃圾处理设施100座，日处理能力9.2万吨，其中，总焚烧处理能力达7.44万吨/日，焚烧占比超过80%，位居全国前列；生活垃圾得到全量无害化处理。共有餐厨废弃物处理厂46座，总处理能力为6570吨；规模化建筑（装修）垃圾资源化利用设施处理能力达2130万吨/年。[2021-11-30 09:43:40]
[宋如亚]:三是民生工程让群众更有获得感。我们实施了城市公厕提标便民工程，十三五以来，全省累计新（改）建城市公厕7000余座，城市公厕成为了便民服务的港湾。组织开展了餐厨废弃物、露天烧烤和焚烧、渣土运输、环境卫生突出问题等系列专项整治，推动道路机械化清扫率达到92.5%，为大气、土壤、水以及食品安全等治理提供了基础保障。四是垃圾分类促进了社会文明程度提升。我省在全国率先建立城乡统筹的生活垃圾“大分流、细分类”处理体系，在所有市、县推行生活垃圾分类。全省广泛开展垃圾分类进社区、公共机构、沿街店家、学校等场所，市民的垃圾分类习惯逐步养成，混投混放、随意乱扔等现象正逐步减少，垃圾分类成为文明新风尚。目前，全省共有2.16万个居民小区、3.52万个单位开展垃圾分类。五是执法服务让城市更有温度。持续开展城管执法队伍规范化建设活动，不断提升执法效能和服务水平。全省20余万城管队员和环卫工人在疫情防控、抗洪救灾、除冰扫雪、护学护考等过程中，冲锋在前，任劳任怨，排忧解难，积极作为，践行了初心使命，提升了城管形象，赢得了市民群众的广泛好评。关于工作成效在这我就不一一列举了，我们的出发点就是以人民为中心，为人民管好城市，不断提升市民群众幸福感、获得感、安全感。[2021-11-30 09:45:18]
[主持人]:城管执法是城市管理的重要组成部分，规范公正文明执法直接关系到党和政府的形象，关系到人民群众的民生福祉。近年来，江苏非常重视城管执法队伍的规范化建设，取得不少经验，请宋厅长给我们介绍下主要做法和成效。[2021-11-30 09:46:37]
[宋如亚]:好的，近年来，我省高度重视城管执法队伍规范化建设，通过建立健全标准体系，不断完善执法制度，持续实施全员培训，扎实开展城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动等，有力提升城市管理执法队伍规范化建设水平和整体形象。一是标准先行，积极构建标准体系。在全国率先制定城市管理执法规范化建设标准、城市管理执法服务规定等，相继出台《江苏省城市管理执法全过程记录实施办法》《江苏省城市管理协管人员服装和标志标识配备标准》《江苏省城市管理协管人员管理暂行规定》等10余项标准，编制《江苏省住建系统行政执法（行政处罚、行政强制）文书示范文本》《城管执法典型案例评析选编》等，指导和推动各地持续开展执法队伍规范化建设。二是规范行为，严格落实“三项制度”。一方面，指导各地严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度，规范执法行为、完善执法程序、开展律师参与城市管理执法等工作。另一方面，创新网格化巡查体系、案件办理模式，减少执法矛盾，提高行政执法服务能力和水平。[2021-11-30 09:49:23]
[宋如亚]:三是以训提能，不断锤炼过硬作风。结合开展“强基础、转作风、树形象”三年行动，坚持“统筹规划、突出重点、分类指导”的原则，采取“送培与自培相结合”的方式，有计划、有重点、分类别、分层次地持续开展各类培训，逐步形成了省、市、县三级常态化培训体系，不断增强城管执法队伍的执法效能和服务水平。近三年来，累计培训各类人员近19万人次。
此外，全省各地通过积极打造“城市港湾”“城市客厅”、“诚管通城”、“城管同心驿站”等城市管
理特色服务品牌以及开展“破冰除雪”“城管护考”等行动，不断提升服务意识，提升城管形象，赢得广大市民欢迎和称赞。下一步，我们将秉持“精管善治”的工作理念，不忘初心、勇毅前行，进一步落实习近平总书记“像绣花一样管理城市”要求，聚焦“规范化、标准化、制度化、正规化”的队伍建设目标，以更大的力度和更有效的举措，做细做实各项工作，扎实推动城市管理向城市治理转变。在此，一方面，欢迎广大市民群众对我们的执法工作加强社会监督，另一方面，也呼吁大家理解、支持和配合城市管理执法工作，大家共同出力，共同建设好、维护好我们城市家园。
[2021-11-30 09:52:33] [主持人]:垃圾分一分，生活美十分。从刚才宋厅长的介绍中，我们了解到，江苏在所有市、县推行生活垃圾分类，目前相关工作进展如何？请城管局局长陈曦给大家介绍一下。[2021-11-30 09:53:39]
[陈曦]:主持人好。江苏从2017年就开始推进城乡垃圾分类工作，是全国较早在全省域开展城乡生活垃圾分类的省份。省委、省政府高度重视垃圾分类工作，省政府先后印发《江苏省城乡生活垃圾分类和治理专项行动实施方案》和《江苏省生活垃圾分类制度实施办法》，连续三年将其纳入省政府十大重点任务百项重点工作以及生态环境高质量发展考核进行推动。2019年，我厅制定了《江苏省城市居民生活垃圾分类投放与收运设施设备配置指南（试行）》《生活垃圾分类小区评价标准》，指导各地因地制宜、循序渐进推进生活垃圾分类投放收集设施建设、规范垃圾收运行为、加强分类投放设施日常维护等。目前，全省共有2.16万个居民小区、3.52万个单位开展垃圾分类，垃圾分类工作取得了初步成效。但也要看到，垃圾分类是一项长期、艰巨、复杂的工作，必然带来一系列城市治理的课题。目前，各地在推进过程中，部分小区还存在收运不及时、噪音扰民、异味较重等工作不够精细的问题。我想这也是我们今后工作的重点和努力的方向，需要我们下足绣花功夫，绵绵发力，久久为功。下一步，我们将结合近期与12个省级部门联合下发《关于进一步推进城乡生活垃圾分类工作的实施意见》的实施，指导各地提升垃圾分类的科学管理、精细管理和长效管理水平，推动生活垃圾分类工作走深走实。总的来说，垃圾分类是一项系统工程，既需要政府部门的强力推进，也需要社会各界，特别是广大市民群众的理解、支持、配合和参与。在此，呼吁广大市民一起行动起来，为改善我们的生活环境作努力，为绿色发展可持续发展作贡献。[2021-11-30 09:56:24]
[主持人]:好的，谢谢陈局长的介绍。实行垃圾分类，有利于改善广大人民群众生活环境，而“厕所革命”也切实改善了市民如厕环境。根据宋厅长的介绍，十三五以来，全省累计新（改）建城市公厕7000余座。请问陈局长，目前江苏省是如何推进这项工作的？[2021-11-30 09:57:20]
[陈曦]:城市公厕与市民的生活息息相关，也直接体现了城市形象和文明程度。近年来，省委、省政府高度重视城市“厕所革命”工作，将其列入省政府民生实事加以推进。我厅以公厕“提标”和“便民”为重点方向，聚焦“建设标准化、设施现代化、管理规范化、服务人性化”的目标，组织实施公厕提标便民工程，大力推进城市“厕所革命”，着力解决城市公厕存在的难看、难闻、难用、难找等“四难”问题。同时，还会同省文明办向全省沿街单位和广大市民发出“方便他人 共建文明”社会厕所对外开放的倡议，引导沿街单位对外开放内部厕所，并统一设置“厕所开放联盟”的指示标志，公示开放时间，从而有效补充城市公厕服务能力，着力缓解市民“如厕难”问题，推动实现社会厕所的共管共治共享。截至2020年底，全省共有城市环卫管理的公厕近1.6万座，其中二类以上公厕超过一半，初步构建了以环卫公厕为主，旅游景区等行业管理公厕以及社会开放公厕为辅的服务体系，基本实现了“设施配套、数量充足、布局合理、管理精细、指引到位”的目标，泰州的“城市港湾”、宿迁的“街坊公舍”等已成为城市的亮丽名片，市民群众对城市公厕的满意度不断提升。下一步，我厅将继续实施城市公厕提标便民工程，滚动推进城市老旧公厕更新改造，不断提高城市公厕便民程度和管理维护质量。在此，一方面欢迎大家对公厕建设改造管理工作多提意见建议，另一方面也希望广大市民群众养成文明如厕好习惯，努力实现美好环境共同缔造。[2021-11-30 10:00:26]
[主持人]:谢谢陈局长的介绍。现在已经有网友参与进来，我们来看一下他们提的问题。[2021-11-30 10:01:16]
[网友 游客]:我有一个问题，我们小区垃圾收集站建在楼底下，夏天异味较重，有时候早上6点不到垃圾车就来收集垃圾，噪音很大，影响休息。[NO.1]
[杨诚刚]:这位网友你好。从2017年开始，我省开始全面推行生活垃圾分类。我厅先后制定出台了居民小区垃圾分类设施配置指南、评价标准等，并组织开展第三方评价，推动前端垃圾分类投放收集系统建设。不少城市从有利于推动习惯养成的角度出发，采取建设垃圾分类收集点（站），实行“定时定点”投放，推动前端分类投放收集系统建设，取得了积极的成效。但也要看到，垃圾分类是一项系统性工程，涉及到垃圾收运方式的优化重组、处置方式的升级变革。一些城市由于缺乏系统性设计，缺少精细化管理要求，确实存在您提出的这些问题。下一步，我们将加强对各地分类点站建设运行管理的指导，组织编制分类点（站）建设案例集，制定分类点（站）日常运行维护标准，切实加强分类收集点（站）维护管理，确保收集点（站）垃圾及时清运、环境干净整洁。我们也欢迎广大网友积极监督，及时向属地城管部门反馈发现的问题，我们将持续改进、不断完善，提高垃圾分类精细化管理水平，切实增强居民获得感、幸福感。[2021-11-30 10:03:28]
[网友 游客]:我们在小区投放生活垃圾时，物业要求厨余垃圾破袋投放，很不方便，手上也容易弄脏，能否不需要破袋投放。[NO.2]
[陈昌青]:这位网友你好。首先，受到污染的塑料袋属于其他垃圾，按照分类投放的要求，应当投放至其他垃圾桶。其次，厨余垃圾破袋投放，便于分类督导员查看厨余垃圾分类情况，有利于提高垃圾分类质量。在推进厨余垃圾破带方面，不少城市也想了一些好点子，苏州市就投入使用了一种厨余垃圾的破袋神器，挂在桶边，居民无接触即可以实现破袋。此外，我们也要求各地分类收集点（站）建设的同时，配套建设洗手池等人性化设施。下一步，将及时总结推广各地好的经验做法，结合“我为群众办实事”活动，督促指导各地从问题出发，全面升级改造分类收集点站，增设洗手池、破袋器等便民设施，方便居民分类投放。[2021-11-30 10:05:16]
[网友 游客]:以前在城市繁华商业区，经常看到女性排队等上厕所，不少带小孩逛街的家长也反映如厕不便，请问在推进城市公厕提标便民工程中，是如何关注这些特殊人群如厕的？[NO.3]
[陈昌青]:这位网友你好。厕所是人们生活的必须，其建设管理水平不仅反映城市的环境质量，同时也反映社会的文明程度。我省在推进厕所革命工作时，特别关注残障人士、老人、小孩等特殊群体如厕需求。一是更加关注女性如厕难问题，推动优化男女厕位比例。我厅《关于推进“厕所革命”实施城市公共厕所提标便民工程的意见》文件中，要求优化公厕功能设计，提高女性厕位比例，男女厕位比例在人流集中场所按不大于1: 2设置，其他场所按不大于2:3设置。二是更加关注残疾人如厕需求，推进无障碍设施建设。印发《关于进一步加强无障碍设施建设和管理的通知》，落实“无障碍设施应与公共厕所同步设计、同步建设”强制标准要求，规范公厕建设，加强日常维护管理，避免残疾人卫生间锁闭、呼救按钮失灵、设施损坏等现象。三是更加关注老幼人群如厕需求，推动第三卫生间建设。要求一类公厕、商业区、重要公共设施及交通客运设施区域的活动式公厕内应当设置第三卫生间；在设施布置方面，设置无障碍厕位和儿童厕位，以及轮椅坡道、安全抓杆、呼叫按钮等人性化设施设备。根据统计，“十三五”期间全省共新建公厕2030座，改建公厕5281座，其中4878座公厕达到二类以上标准，20%以上的公厕配套建设了第三卫生间，推动近2000家社会公厕对外开放。[2021-11-30 10:07:10]
[网友 游客]:我有一个问题，下雨天的时候，经常看到环卫保洁车辆在路上洒水作业，是否存在人员和车辆作业的浪费？[NO.4]
[陈昌青]:这位网友提的问题很好。目前，环卫洒水车主要有降尘和冲洗地面两种用途。雨天进行的主要是高压冲洗作业。在晴天，积泥经过车辆碾压形成泥块，附着力更强，难以清扫。雨天道路上的积尘泥土经过雨水浸泡，变得松软，且附着力降低，容易转变为泥浆。这时，用洒水车上的高压水枪进行路面冲洗，很容易将它们冲到下水道，彻底清除顽渍，并起到事半功倍的效果；同时也能消除车辆打滑、行人滑倒的隐患。因此，雨天进行环卫清扫作业，既可以提高作业效率，还能够节约用水；当然如果出现暴雨等极端天气的话，出于安全考虑，也会停止环卫保洁作业。[2021-11-30 10:10:04]
[网友 游客]:我们小区正在推行生活垃圾分类，请问垃圾主要分为哪几类，如果遇到分不清的垃圾应该怎样投放？[NO.5]
[陈昌青]:我省城市居民生活垃圾参照《生活垃圾分类标志》（GB/T19095—2019），区分有害垃圾、可回收物、厨余垃圾和其他垃圾。有害垃圾主要包括：废灯管、过期药品、废电池等；可回收物包括废纸、废玻璃、废金属、废纺织用品、废塑料等；厨余垃圾主要指家庭厨房产生的有机易腐垃圾；其他垃圾指除上述三种垃圾以外的生活垃圾。农村居民生活垃圾区分可回收物、有毒有害垃圾、有机易腐垃圾和其他垃圾。各城市根据本地实际，设置统一规范、清晰醒目的生活垃圾分类标志，便于居民识别、投放生活垃圾。在生活中，遇到分不清列别的情况，可以查阅本地区垃圾分类指南或者到网上查询确定类别；最终无法确定类别的，可以作为其他垃圾进行分类投放。[2021-11-30 10:12:17]
[网友 游客]:环卫工人是城市的美容师，他们起早贪黑、任劳任怨，为城市的干净整洁做出了积极贡献，但目前环卫工人的收入还很低，请问如何保障环卫工人的合法权益？[NO.6]
[杨诚刚]:这位网友你好。我们主要从提高环卫工人收入、改善环卫工人作业条件、转变环卫作业组织实施方式等方面综合施策，保障环卫工人合法权益。我厅会同省相关部门出台了《关于进一步保障全省环卫行业职工合法权益的实施意见》，对一线环卫职工月工资收入作出了不得低于当地最低工资标准的110%的硬性规定；持续推进环卫驿站、环卫工人休息点的建设，解决一线环卫工人休息难的问题，保障环卫职工冬季有热水喝热饭吃、夏季有避风挡雨的地方；加大机械化作业的推广力度，减轻环卫工人劳动强度，改善环卫工人的作业环境，全省道路保洁机械化水平达到92%。[2021-11-30 10:13:13]
[网友 游客]:我家开了一个小店，以前的门头招牌破旧了，现在想换挂一个大一点的门头招牌，但是初步咨询了一下，也不准乱挂上去，说是要按照规范设置要求办理，让我觉得这件事比较麻烦，请问省里对这方面有什么要求，我现在该怎么做？[NO.7]
[周生根]:这位网友你好。你提出的这个问题也是我们所关注的，你在设置店招标牌过程中遇到的困难我们也能理解。如果你是开便利店或药店，现在我省也在加大“一件事”的改革力度，并将店招标牌设施设置内容作为“一件事”改革为民办实事内容。我厅与相关部门联合开展了政务服务事项为民办实事开便利店和开药店“一件事”，将店招标牌设施设置备案或事中事后监管内容纳入“一件事”统一办理，按照“一表申请、一套材料、一次提交、限时办结”要求，对市场开便利店和药店涉及的行政服务审批事项进行流程改造，精简办事流程，优化办事效率，实现各事项高效“并联审批”。我省在户外广告和店招标牌设施设置中，编制了《江苏省城市户外广告设施专项规划编制纲要（试行）》，强化城市户外广告设施规划编制的系统性、规范性、完整性，促进全省城市户外广告和店招标牌设施设置的健康发展。出台了《江苏省城镇户外广告和店招标牌设施设置技术规范》，加强设施设置的规范管理，科学合理利用城市空间资源，确保户外广告设施和店招标牌设施设置安全可靠，创造健康有序的视觉环境。我厅还开展了户外广告和店招标牌设施设置专项整治工作，按照“减量、提档、规范、美观、安全”的原则，对各类设施进行了提档升级，进一步提升了城市容貌环境。我们将无锡、如皋等城市还作为城市户外广告和店招标牌规范设置的试点，引导城市编写了案例集，供全省推广使用，推动全省设施规范设置。此外，我省还编制了统一的户外广告和店招标牌设施设置办事指南，规范审批流程，限时审批办结，同时，加强店招标牌设施设置事中事后监管，规范设置管理。感谢你提出的宝贵问题，这也是对我们工作的监督，提升我们为民办实事的效率，如果你有什么需求请联系当地城管部门12319热线，他们会帮助你解决目前的实际困难。[2021-11-30 10:15:21]
[网友 游客]:我有一个问题想问一下，如果发现道路破损、垃圾乱堆放、车辆乱停乱放等城市管理方面的问题，城管部门是如何处理的？[NO.8]
[王平]:这位网友你好。针对你反映的问题，一方面充分发挥数字化城管作用，加强网格化巡查，及时发现、派遣、处置问题。另一方面，探索创新快速处置机制，针对道路破损、垃圾乱堆放、车窗抛物等问题，指导各地建立了城市基础设施微小破损、缺失问题快速处置机制和城市管理轻微违法行为快速查处机制。广大网友也可以通过12345、12319等热线向城管部门反馈问题，我们将做到事事有回应、件件有落实。[2021-11-30 10:17:20]
[网友 游客]:随着城市发展，城市违法建设问题成了老百姓普遍关注的热点问题。现在有一些小区，特别是高档小区存在违法建设行为，群众对其进行了投诉举报，但违法建设行为还是难以得到治理，你们怎么看待这个问题？[NO.9]
[朱伟]:这位网友你好。违法建设治理问题，是我们在工作中比较重视的难点和热点问题。您提出的问题在实际情况下是可能存在的，因为高档小区庭院和楼顶违建相对比较封闭，一时难以发现，会存在难以及时有效治理的情况。如有群众举报，发现违法建设问题一直未拆除的情况，一是考虑建造物或构筑物连带房屋主体结构，拆除会影响房屋安全问题，需要有应对措施；二是如是已建违建走法律程序时间较长，会存在短期内难以拆除的情况；三是业主对拆违工作十分抵触，考虑到生命财产安全等因素，一时会难以拆除。综合以上因素，这些违法建设行为治理，是有一个时间过程的，现在我省对待违法建设行为是“零容忍”“零增长”态度，对违法建设“抓小抓早”，实行常态化管控，从源头减少新增及复建违法建设。同时，也希望我们广大市民群众要理解、支持此项工作，人人参与违法建设治理，坚决杜绝违法建设行为。[2021-11-30 10:19:05]
[网友 游客]:随着城市建设进程加快，城市渣土运输也在影响着我们的生活，比如渣土车行驶安全、扬尘污染、噪音污染等对我们的出行安全和生活带来诸多影响。请问我省是怎样抓好渣土的运输处置管理的？[NO.10]
[朱伟]:这位网友您好。近年来，我省高度重视对城市渣土运输处置的监管工作。随着城市化进程不断加快，城市建设的力度也在不断加大，城市渣土运输管理给城市管理也带来很大挑战。一是加强各类工程渣土运输的管理。指导各地重点加强对工程渣土运输车辆车容不洁、抛洒滴漏、违规行驶等现象的管理，强化运输管理，加大执法力度，不断提高城市市容环境管理水平。二是开展城市建筑渣土运输处置专项整治行动。联合省公安厅对建筑渣土运输车辆及运输、处置和市场运营等环节开展了专项整治，城市建筑渣土扬尘得到了有效控制，行业乱象得到了有效治理，渣土运输市场得到了有效规范，有力促进了建筑渣土运输处置行业健康、平稳、有序发展。同时，欢迎广大市民群众发现渣土运输车辆存在行驶安全、扬尘污染、噪音污染等现象时及时监督和举报，共同创造干净、整洁、有序、安全的城市生活环境。[2021-11-30 10:20:16]
[网友 游客]:城市投放共享单车，为市民群众出行带来了便利，但是很多使用后的车辆倾倒或不规则停放在城市道路绿化带、人行道、小区内等地方，影响市民群众出行和市容环境秩序。[NO.11]
[王平]:这位网友你好。共享单车为解决市民出行“最后一公里”带来很大便捷。在前些年，伴随单共享车数量的急速扩张，共享单车企业投放管服等方面暴露了大量问题，给城市管理工作带来了新的挑战、新的难题，亟待破解。通过近年来的整治和市场“洗礼”，共享单车基本走上健康规范有序的轨道。一是加强行业监管。我厅出台了加强城市非机动车停放管理工作的指导意见，对各地提出了明确管理责任、加强秩序管理、强化宣传引导等工作要求。二是满足市民出行需求。除共享单车外，政府相关部门积极采取多元方式，投入便于市民出行的各类出行工具，通过政府和社会各方的共同努力，切实让共享单车和其他出行工具发挥好满足居民出行需求、构建城市绿色交通体系等方面的积极作用。三是强化宣传引导。在加强政府监管的同时，强化对市民群众的教育引导，呼吁广大市民文明规范使用共享单车，积极配合城管部门共同做好共享单车使用秩序的维护与管理，努力营造美好的生活环境和秩序。[2021-11-30 10:22:07]
[网友 游客]:伴随着经济发展、人民生活水平的提高，居民养犬之风日盛，但不文明养犬、恶犬伤人现象日益增多，请问你们是怎样加强这方面的管理的？[NO.12]
[王平]:这位网友您好。养狗问题涉及到公安、城管、卫生、防疫、畜牧等多个部门。《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》明确：城管主要负责对宠物在公共场所排放粪便管理。第二十六条第二款规定对宠物在道路和其他公共场地排放的粪便，饲养人应当即时清除，违反规定的处以二十元以上二百元以下罚款。鉴于此，我厅加强各地对宠物在道路和其他公共场地排放的粪便管理，指导各地落实门前三包市容环卫责任制，及时清理维护城市市容环境。下一步，我们将在配合各地公安部门对宠物主人进行必要的安全文明教育的同时，进一步加大对相关违法行为的巡查力度，及时依法处置违规行为，努力给市民营造干净整洁的公共环境。同时，也希望广大市民，文明养犬，加强宠物管理，在满足个人饲养喜好的同时，注意保持公共环境卫生的维护，避免饲养宠物造成粪便污染，或恶犬伤人现象。[2021-11-30 10:24:06]
[网友 游客]:城中村停车位非常紧张，好多僵尸车占位，让我们这种有停车需求的人苦不堪言，请问有什么解决措施？[NO.13]
[王平]:你好这位网友，随着城镇化发展进程加快，城市尤其是老旧城区车位紧张问题越来越凸显。各有关部门在加强小区改造，增设车位的同时，也加大了对僵尸车的清理力度。对于停放在城市主干道上的机动车僵尸车的清理一般由公安部门负责，城管部门在巡查中发现此类车辆也将做好登记，并移送相关部门处理。对于背街小巷中停放的机动车僵尸车，城管部门将按照程序进行清移处理。另外，对于路边的非机动车僵尸车，城管部门也将给予清运处理。在此，我们也希望广大网友共同抵制车辆违规停放或者有其他影响市容市貌的行为，自觉维护交通和市容秩序。最后再次感谢您对城管工作的支持和关注！[2021-11-30 10:25:13]
[网友 游客]:经常看到一些卤菜店把剩渣直接倒入街边的下水道里，请问如何举报？[NO.14]
[杨诚刚]:网友您好。您反映的一些卤菜店把剩渣直接倒入街边的下水道里，此行为违反了餐厨废弃物管理及污水排放管理的有关规定。一方面，如果将污水倒入雨水管道，将给周边的河道水质带来影响，容易导致河水黑臭；另一方面，餐厨废弃物按规定应实施单独分类投放、分类收集、分类运输和分类处置，终端餐厨废弃物处理设施将实施资源化利用，随意弃置餐厨废弃物破坏了城市的环境卫生，不符合生活垃圾无害化、资源化利用的要求，同时也影响了城市的文明程度。对于此类问题，所在城市的城市管理部门应切实加强日常巡查，充分发挥数字化城管和网格化管理的作用，及时发现、快速处置相关问题。日常生活中，市民如果发现此类问题，可通过12345政府服务热线或12319城市管理热线反映问题，城市管理部门将第一时间核查、第一时间查处，做到事事有回应、件件有落实。最后，感谢您对城市管理工作的理解、支持和参与。[2021-11-30 10:26:07]
[网友 游客]:感觉每次检查期背街小巷的道路环境都不错，小摊贩占道经营的现象极少，但是一旦没有检查了又恢复原状了，怎么才能让执法常态化、长效化？[NO.15]
[朱伟]:这位网友你好。你提的问题确实存在。我们在城市摊贩管理中一直是以规范和人性化为前提的。各地对占道经营的摊贩一般是劝离，或者劝其到指定的地点经营，屡教不改的予以处罚。城管的日程巡查也是按照这个来做的。对于占道摊贩的打“游击”现象，目前城管主要是加强巡查力度，同时利用数字化城管的监控来实施管理，也就是监控发现后，及时处理。在此我们也呼吁摊贩遵守管理规定，到指定的地点经营。[2021-11-30 10:27:13]
[网友 游客]:我加盟了一家品牌连锁餐饮店，店招牌全国统一是红色字的，但是因为店所在位置进行标准化改造，要求我们换成白色字的，一方面这是连锁店，换了颜色会让顾客以为我们是山寨冒牌的，另一方面吃饭的地方红色的招牌也比较喜庆，请问怎么解决？[NO.16]
[周生根]:这位网友你好。你提出的这个问题在实际情况中是可能存在的，你在设置店招标牌过程中遇到的困难和问题我们能够理解。近年来，我省为了规范城市户外广告和店招标牌设施规范设置，编制了《江苏省城市户外广告设施专项规划编制纲要（试行）》，强化城市户外广告设施规划编制的系统性、规范性、完整性，促进全省城市户外广告和店招标牌设施设置的健康发展。出台了《江苏省城镇户外广告和店招标牌设施设置技术规范》，加强设施设置的规范管理，科学合理利用城市空间资源，确保户外广告设施和店招标牌设施设置安全可靠，创造健康有序的视觉环境。同时，按照“减量、提档、规范、美观、安全”的原则，开展了户外广告和店招标牌设施设置专项整治，有序规范各类设施设置。你提出的问题，我们对各地也提出了相关工作要求，在设置店招标牌过程中，要有个性化设计，不能千篇一律，也要满足商家的需求，进行规范设置，与当地的特色文化和地域风貌相吻合，更好地展现城市美好的容貌环境。你的问题也可以通过12345或12319热线咨询属地城管部门，他们会帮助你解决目前的实际困难。感谢你对我们工作的支持！[2021-11-30 10:28:05]
[网友 游客]:我省现在推行垃圾分类很好，小区为了方便我们业主，我们垃圾还是像以前一样投放，小区物业会帮我们进行垃圾分类，虽然这样省了不少事，但对垃圾分类的意识弱了很多，造成一是不会垃圾分类，二是离开了小区也还是没有养成垃圾分类的习惯，三也不利于对孩子垃圾分类的教育，怎么办？[NO.17]
[宋如亚]:感谢您对垃圾分类工作的关心与支持！垃圾分类有分类投放、分类收集、分类运输、分类处置四个环节，其中市民群众准确分类投放是基础，也是关键。近年来，我们从三个方面致力于推进市民群众分类投放，一是加大垃圾分类重大意义的宣传，让市民群众愿意分类；二是加大垃圾分类知识的宣传教育，让市民群众懂得分类；三是加强分类投放设施配置，让市民群众方便分类。要做到准确分类投放，需要我们改变传统的生活习惯，这需要一个过程，因此在早期，我们要求物业或者垃圾分类指导员帮助市民群众进行分类投放，同时加强宣传，推动大家分类投放习惯的养成。随着广大市民群众分类意识和分类水平的提高，垃圾分类变成大家的自觉行动，物业就不再需要帮助市民分类了。[2021-11-30 10:29:24]
[网友 游客]:请问，我省在城管执法过程中的智能化、信息化是如何体现的？[NO.18]
[朱伟]:这位网友你好！关于城管执法智能化和信息化的提升，也是我们城市管理部门的重点工作。城市管理涉及面广，面临的问题多样，各种信息量大，执法过程也是多样化。所以我们所有的城管执法人员全部配备了执法仪，用于执法的全过程记录。部分执法车辆也是安装了相关的监控识别设备提高执法效率。
同时，我们江苏全省的市县全部建立了数字化城市管理平台，加强城市管理的信息化手段。广大群众可以通过12345或12319、微信公众号等途径，反映相关问题，数字化平台收到反映的问题后，经过判断，会向相关责任单位派发核实处理工单，处理完毕后返回平台，实施闭合管理。目前各地城市管理部门正加大城市管理的信息化建设，升级改造数字化平台，开发智慧管理应用，利用科技手段和监控的结合，按照大数据+网格化+综合执法，把我们的城市管理工作做得更好。[2021-11-30 10:30:18]
[网友 游客]:我去亲戚家发现，他们小区的垃圾分类点有专门的洗手池和免洗洗手液，这个是标准化的设置吗？为什么我们小区没有？[NO.19]
[陈昌青]:从2017年起，我省开始全面推行生活垃圾分类。我厅先后制定出台了居民小区垃圾分类设施配置指南、评价标准等，并组织开展第三方评价，推动前端垃圾分类点（站）建设。不少小区在建设分类点（站）建设的同时，同步配套了洗手池等人性化服务设施，方便居民投放垃圾后洗手。但一些居民小区在建设收集点（站）的时候，受场地、供排水等限制未建设洗手池设施。今年10月份，我厅联合省有关部门联合印发了《关于进一步推进城乡生活垃圾分类工作的实施意见》，要求各地应当按照“方便适用、生态环保”的原则建设收集点（站），配备洗手池、雨棚等人性化服务装置。下一步，将督促各地严格落实文件要求；此外，对之前已经建设的收集点（站）有条件的实施升级改造，增设洗手池等便民设施，对于条件不具备的设置破袋器等装置，方便居民分类投放。[2021-11-30 10:31:26]
[主持人]:今天的网友互动还是很踊跃的，但由于时间关系，今天的访谈活动到这里就要结束了，我们最后再问宋厅长一个问题，下一步城市管理还有哪些工作安排？[2021-11-30 10:32:04]
[宋如亚]:感谢各位网友的积极参与，刚才大家的提问对我们有很多启发，接下来，我们将深入贯彻落实习近平总书记关于城市管理的重要指示批示要求，按照省委省政府决策部署和省第十四次党代会精神，坚持以人民为中心的发展思想，以“精管善治”理念为引领，以科学化、精细化、智能化建设为重点，不断完善“体制顺畅、标准齐全、管理智慧、科技赋能、协同高效”城市精细化管理体系，持续提升城市容貌和功能品质，全力打造干净、整洁、有序、安全的城市环境，努力营造共建共治共享的城市治理新格局，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感，为坚决扛起“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命、奋力谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章作出积极贡献。
祝大家工作顺利、万事如意！再见！[2021-11-30 10:33:04]
[主持人]:谢谢宋厅长，感谢各位嘉宾和网友的参与。现场提的一些共性问题已在访谈中集中解答，请查看访谈实录。一些现场提问还没来得及答复，省住房和城乡建设厅将通过电话、邮件等形式对有关问题进行答复。[2021-11-30 10:33:42]
