当前位置:
首页
> 政民互动 > 在线访谈 > 最新访谈

《关于推动城乡建设绿色发展的实施意见》解读

  • 嘉宾:省住房城乡建设厅副厅长刘大威
  • 访谈时间:2022年04月20日 09:30
  • 摘要:近期,省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于推动城乡建设绿色发展实施意见的通知》(苏办发〔2022〕4号),要求统筹推进美丽宜居城市建设和美丽田园乡村建设,全方位推动全省城乡建设绿色发展。4月20日,省住房城乡建设厅副厅长刘大威将带领相关处室负责同志,会同省自然资源厅相关业务处室负责同志走进在线访谈直播室,为大家解读文件要求,并与网友进行在线交流。
  • 图片直播
    • 在线访谈现场
      在线访谈现场
    • 嘉宾与主持人
      嘉宾与主持人
    • 省住房城乡建设厅副厅长 刘大威
      省住房城乡建设厅副厅长 刘大威
  • 文字实录
    • [主持人]:各位网友,大家好!欢迎点击省政府门户网站,关注我们的在线访谈活动。今天我们访谈的主题是:《关于推动城乡建设绿色发展的实施意见》解读。[2022-04-20 09:30:03]
      [主持人]:2022年1月30日,省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于推动城乡建设绿色发展的实施意见的通知》(苏办发〔2022〕4号,以下简称《实施意见》),要求统筹推进美丽宜居城市建设和美丽田园乡村建设,全方位推动全省城乡建设绿色发展。今天我们很荣幸邀请到了省住房和城乡建设厅、省自然资源厅有关领导来到直播室,为大家解读《实施意见》,并与网友进行在线交流。[2022-04-20 09:31:10]

      [主持人]:首先为大家介绍一下今天走进我们在线访谈直播间的各位嘉宾。他们是省住房城乡建设厅副厅长刘大威,省住房城乡建设厅绿色建筑与科技处处长蔡雨亭,省自然资源厅空间规划局副局长王兴海,省住房城乡建设厅村镇建设处副处长刘涛,省住房城乡建设厅绿色建筑与科技处副处长王乐,欢迎各位的到来![2022-04-20 09:32:02]

      [刘大威]:谢谢主持人,各位网友大家好!很高兴今天有这样一个和广大网友交流的机会,欢迎大家多提宝贵意见和建议。[2022-04-20 09:33:09]

      [主持人]:刘厅长,您好!请您介绍一下《实施意见》出台的背景和目的?[2022-04-20 09:34:27]

      [刘大威]:出台《实施意见》主要有两方面考量。一是贯彻落实党中央、国务院决策部署。党的十八大以来,习近平总书记高度重视城乡建设工作,对城乡建设绿色发展做出一系列重要讲话和指示批示,在中央城市工作会议上,总书记提出城市工作要做到“一个尊重、五个统筹”,要“推进城市绿色发展”。2020年9月,习近平总书记在联合国大会上做出“中国将力争在2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和”的庄严承诺。总书记的重要讲话和指示批示,为我们推进城乡建设绿色发展指明了前进方向、作出了战略指引。去年7月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推动城乡建设绿色发展的意见》(中办发〔2021〕37号),对转变城乡建设发展方式,把新发展理念贯彻落实到城乡建设的各个领域和环节,建设美丽城市和美丽乡村具有十分重大的意义。同时,文件明确要求各省(自治区、直辖市)要确定本地区推动城乡建设绿色发展的工作目标和重点任务,建立省负总责、市县具体负责的工作机制。

      二是建设美丽江苏的需要。城乡建设是推动绿色发展、建设美丽江苏的重要载体。近年来,我省持续推进城乡建设绿色低碳发展,人居环境持续改善,取得了一些进展和经验,但仍存在整体性缺乏、系统性不足等问题。《实施意见》的出台对统筹我省城乡建设具有重要意义,推动城乡建设领域践行生态文明思想,贯彻新发展理念,是落实碳达峰、碳中和目标的重要举措,是实现我省建筑业转型升级的必然途径,也是满足人民日益增长的美好生活需要的重要内容。[2022-04-20 09:36:16]
      [主持人]:您能简单介绍下《实施意见》吗?[2022-04-20 09:37:11]

      [刘大威]:《实施意见》立足省情特点,综合考虑我省经济社会发展水平、城镇化发展阶段、城乡建设的工作基础等实际情况,围绕实现碳达峰、碳中和目标,以美丽宜居城市和美丽田园乡村建设为抓手,推进城市更新行动、乡村建设行动,全方位推动全省城乡建设绿色发展。

      《实施意见》从推动区域和城市群绿色发展、建设人与自然和谐共生的美丽宜居城市、打造绿色低碳居住社区、建设高品质绿色建筑、提升基础设施绿色化智慧化水平、建设绿色生态的美丽田园乡村、提升城乡建设现代化治理能力和水平等7个方面提出了具体举措和详细要求。

      《实施意见》以“重点任务清单”的形式明确具体事项责任部门,任务落实以城市人民政府为主体,各部门分工协作,各有关单位共同参与,统筹推进。[2022-04-20 09:39:02]
      [主持人]:刚才刘厅长提到,要以美丽宜居城市建设为抓手。美丽宜居城市是老百姓共同的愿景,我省也是美丽宜居城市建设全国试点省份,那么《实施意见》在这方面发展有哪些考虑?[2022-04-20 09:40:07]

      [刘大威]:人和城市是一个和谐共处的生命共同体,建设人与自然和谐共生的美丽宜居城市是我省推动城乡绿色低碳发展的一个重要举措,《实施意见》提出到2035年,全省城乡建设全面实现绿色发展,城镇和乡村品质全面提升,人居环境更加美好的目标。

      美丽宜居城市建设的根本目的,是满足人民群众对美好生活的向往,提升老百姓的获得感和幸福感。为此,围绕百姓心目中的“美丽、宜居、城市”三个核心关键词,我们组织展开了系统研究,并归纳提炼形成了“三美与共、三居递进、三城协同”的系统思考,明确了美丽宜居城市建设的综合目标愿景和工作开展的重要导向。在此基础上,为进一步推动美丽宜居城市建设理念落地落实,我们坚持大处着眼、小处着手,结合试点工作部署,通过一个个生动的试点项目实践,系统化探索美丽宜居城市建设实施路径。截至目前,全省已先后两批确定327个美丽宜居城市建设省级试点项目,各地聚焦实施理念革新与方式创新,渐次深入推进试点项目建设,不少项目在一定地域范围内实现了目标综合、项目集成、资源整合,呈现了美丽江苏可观可感的现实模样。[2022-04-20 09:42:40]
      [主持人]:《实施意见》将“建设绿色生态宜居的美丽田园乡村”作为重要内容,请问刘厅长我省美丽乡村建设是如何体现和落实绿色发展理念的?[2022-04-20 09:43:32]
      [刘大威]:乡村是绿色发展的生态基底,我们要遵循城镇化发展规律和城乡融合的发展趋势,依据镇村布局规划,引导各类资源优先向规划发展村庄投入,避免过程性建设浪费;突出乡村特点,不搞大开发、大建设,围绕实现碳达峰、碳中和目标,在提升品质的同时更加注重集约节约建设,防止乡村景观“城市化”“公园化”和“布景化”。保护好村庄传统肌理和格局,充分尊重村民生产生活实际需求,用朴实自然的手法塑造乡土特色,把乡村建设得更像乡村,避免“华而不实”“过度装饰”。鼓励回收利用废弃乡土建材和老物件,将村庄闲置建筑进行改造盘活利用;提倡用乡土自然的手法绿化美化村庄,优先选择果蔬和本地适生植物。完善供水、排水、道路等基础设施配套建设,合理集约配置公共服务设施,建立健全村庄环境长效管护机制。[2022-04-20 09:45:05]
      [主持人]:提高住房品质跟我们老百姓的生活息息相关,《实施意见》中也提出“建设高品质绿色建筑”,我省将通过哪些举措来提升绿色建筑发展水平,促进绿色建筑高质量发展?[2022-04-20 09:46:07]

      [刘大威]:建设领域是推动绿色发展、建设美丽江苏、实现“双碳”目标的重要领域。“双碳”目标下,江苏绿色建筑建设模式和发展路径将发生较大转变,改变以往速度化、规模化推进模式,转向高品质、高效益的发展模式。我省将从五个方面来推动绿色建筑高质量发展:

      一是倡导绿色设计。坚持设计引领,树立绿色低碳、经济合理、舒适自然、传承文化、彰显风貌的设计理念,将其贯穿绿色建筑项目建设全过程和全生命周期。

      二是提升建筑品质。全面落实新版《绿色建筑设计标准》《住宅设计标准》等,提升建筑安全耐久、健康舒适、资源节约、智能智慧水平,提高建筑室内空气、水质、隔声等健康性能指标,不断满足人民群众日益增长的美好生活需要,不断提升居住品质和建筑环境健康舒适的水平。

      三是降低建筑能耗。新建居住建筑严格执行75%节能标准,积极开展超低能耗、近零能耗、零能耗建筑试点。深入开展既有建筑绿色化改造和公共机构建筑能效提升,研究制定我省基于公共建筑能耗限额的用能管理措施。大力发展可再生能源建筑应用,推动光伏瓦、光伏幕墙等建材型光伏技术在城镇建筑中一体化应用。

      四是推进绿色建造。大力发展装配式建筑,积极推动装配式建造适宜技术在市政、轨道交通、园林、村镇建设及城市更新等领域的试点示范和推广应用。推广装配化装修,建立装配化装修技术创新中心,培育产业人才,加大产品、技术研发应用。

      五是加强绿色运营管理。引导物业管理企业开展绿色物业管理,提升建筑智慧运行管理水平。推动智慧建筑技术在住宅、办公等场景的应用,加强环境品质、建筑能耗等关键绿色性能的实时监测和公示披露,积极开展绿色建筑运行评估。指导各地定期更新维护建筑能耗监管平台,加强运行数据统计分析。[2022-04-20 09:49:17]
      [主持人]:《实施意见》提出“开展绿色社区创建”,很多网友对绿色社区不是很了解,为什么要开展绿色社区创建?刘厅长您能对这方面简单介绍一下吗?[2022-04-20 09:50:16]

      [刘大威]:所谓绿色社区是指具有绿色化基础设施,宜居社区环境,较高信息化智能化水平,浓郁绿色文化,并建立起健全的人居环境建设和整治机制的城市文明社区。

      居住社区是城市居民生活和城市治理的基本单元,推进绿色社区创建有助于加强社区环境管理,改善社区人居环境,增强居民生态文明意识,引导公众主动参与生态环境保护工作,它也是国家部署的绿色生活创建行动的重要组成部分。绿色社区创建行动以广大城市社区为创建对象,包括建立健全全社区人居环境建设和整治机制、推进社区基础设施绿色化、营造社区宜居环境、提高社区信息化智能化水平、培育社区绿色文化等创建内容,旨在通过创建行动将绿色发展理念贯穿社区设计、建设、管理和服务等活动的全过程,以简约适度、绿色低碳的方式,推进社区人居环境建设和整治,同时使生态文明理念在社区进一步深入人心,推动社区最大限度地节约资源、保护环境,不断满足人民群众对美好环境与幸福生活的向往。《实施意见》明确提出:“到2022年,绿色社区创建行动取得显著成效,力争全省60%以上的城市社区参与创建行动并达到创建要求,基本实现社区人居环境整洁、舒适、安全、美丽的目标”。[2022-04-20 09:52:11]

      [主持人]:《实施意见》提出要“强化新型城市基础设施建设”,请问住房城乡建设厅将怎样落实?[2022-04-20 09:53:15]

      [刘大威]:所谓新型城市基础设施,主要是指基于实现信息化、数字化、智能化要求的城市基础设施,简称“新城建”,它是对接国家“新基建”的一项行动部署,是促进经济发展扩内需、稳增长的客观需要,更是解决当前“城市病”、提升城市现代化水平的有效途径。

      目前,全国部署实施“新城建”尚处于试点实践阶段,江苏根据国家部署要求,以省7部门联合文件形式,出台了《关于加快推进江苏省新型城市基础设施建设的实施意见》,旨在引领城市转型升级,推进城市治理现代化和高质量发展。我省落实的基本思路是:在加强传统城市基础设施建设同时,统筹资源和功能的集约整合,充分融合运用新一代信息技术,通过构建基础设施运行平台,推进智慧城市建设步伐。

      根据我省《实施意见》要求,我厅将发挥好牵头作用,2025年前重点完成三方面工作任务:一是指导、督促作为国家试点的南京、苏州两市全面完成试点建设任务;二是创造条件支持部分城市开展智慧市政基础设施、智慧物业、智能建造等方面专项试点;三是在深入总结实践经验基础上,初步建立“新城建”政策体系和规范标准,为全面推进打好基础。[2022-04-20 09:55:07]
      [主持人]:城乡建设绿色发展涉及到诸多领域,其中国土空间规划融合了原来的主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划,作为主管部门,省自然资源厅将如何通过规划引导,来优化城乡空间布局?[2022-04-20 09:56:23]

      [王兴海]:在江苏省级层面,省自然资源厅结合省级国土空间规划的编制,差别化统筹优化区域和城乡空间格局,构建生态优先、带圈集聚、腹地开敞的国土空间总体格局。打造都市圈引领的城镇空间,加强区域协调发展,统筹生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线以及各类海域保护线,统筹和传导约束性指标,优化全省城镇空间、农业空间、生态空间和海洋空间。

      在城市层面,一是通过总体规划推动城乡绿色发展,统筹划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等管控边界,完善城市功能布局,统筹生产、生活、生态空间,优化城镇空间布局形态,引导城镇发展由外延扩张向内涵提升转变,提高国土空间利用效率和空间品质。二是通过详细规划提高城市空间品质,我厅在指导各地编制详细规划的过程中,要求详细规划要成为完善城市功能、落实民生工程的重要抓手,一方面,强化刚弹结合管控,加强对管控公益性设施规模与数量的刚性管控,既强调人口规模、住宅规模和公益性设施的匹配关系,又对设施的位置与形态适当体现弹性;另一方面,强调公共利益优先,衔接自然资源部《社区生活圈规划技术指南》,结合江苏特点积极推进社区生活圈建设,明确15分钟社区生活圈和5分钟便民生活圈的规划管控重点,细化两个圈层的便民服务实施要求。[2022-04-20 09:58:28]

      [主持人]:感谢刚才各位领导的介绍,下面我们来看一下网友的提问。[2022-04-20 09:59:08]
      [网友 游客]:我是一名科研人员,关注到我省近期密集出台了一系列碳达峰方面的文件,并且公布了相关研究报告,想了解目前城乡建设领域碳达峰、碳中和相关进展。[NO.1]

      [蔡雨亭]:目前,省住房和城乡建设厅认真落实中央和省委、省政府决策部署要求,统筹城乡建设管理,积极推动城乡绿色低碳发展。

      2021年,省住房城乡建设厅率先制定印发《关于推进碳达峰目标下绿色城乡建设的指导意见》,从建筑、住区/街区、城市和乡村四个方面提出19条具体措施和要求。推动以省委办公厅、省政府办公厅名义印发《关于推动城乡建设领域绿色发展的实施意见》,加快推动城乡建设方式转变,促进经济社会发展全面绿色转型。牵头起草《江苏省城乡建设领域碳达峰实施方案》,积极谋划城乡建设领域碳达峰碳中和工作,目前已完成报审稿。

      此外,在行业科技方面,还围绕我省碳达峰、碳中和重大科技专项,积极开展研究。组织产、学、研力量,启动省级建筑领域碳达峰、碳中和重大科技示范,开展低碳建筑、零碳建筑关键技术研究与工程示范研究工作,研发低碳建筑设计工具方法、技术体系和重大装备,推进重点示范工程建设。[2022-04-20 10:02:09]

      [网友 游客]:之前广州市大规模迁移砍伐城市树木引起了全网争议,而我省个别城市在前几年也因城建项目迁移砍伐树木引发较大的舆论反响。在美丽宜居城市建设过程中,如何才能规避这类破坏性“建设”行为呢?[NO.2]

      [刘涛]:这位网友你好,城市园林绿化是珍贵的发展资源,对改善城市生态环境、彰显城市特色风貌、打造城市复合功能空间具有重大意义。营造完善的绿地生态系统、打造宜人的公园绿地布局,也是当前我省推进美丽宜居城市建设与绿色城乡建设的重要内容。针对此前部分城市出现的大规模迁移砍伐城市树木、盲目推进城建项目的现象,我省也做好了相应的排查与工作部署。围绕城市树木资源保护,我省已在法律规范、行政许可方面明确底线要求。例如,1992年即出台《江苏省城市绿化管理条例》,以立法明确“城市中的树木,不论其所有权归属,任何单位和个人不得擅自砍伐、移植”;同时多轮行政事项清单调整中,坚持保留“砍伐城市树木、迁移古树名木审批”行政许可事项,由省级统一规范流程和办理要求,具体由市、县行使。

      下一阶段,我省将在对标新阶段发展要求的基础上,从以下几方面做好相关工作:一是坚持科学民主决策,按照“应保尽保、应留尽留、能移不伐”原则,完善监管机制,对确需移植砍伐树木,实施公众参与、专家论证和集体研究决策,加强“绿色图章”审查;二是结合城市更新补绿织绿,通过留白增绿、拆围建绿、见缝插绿等,将城市灰色低效空间转变为绿色潜力空间,加大百姓身边的口袋公园、小微绿地建设;三是推动全社会爱绿享绿,加大社会宣传力度,引导全民爱绿护绿新风尚,推动园林绿化建设和管护,接受社会监督。[2022-04-20 10:04:57]
      [网友 游客]:我看现在很多楼盘都说是绿色建筑,请问什么是绿色建筑?其设计建造标准与普通建筑有什么不同吗?[NO.3]

      [王乐]:这位网友你好,绿色建筑是在全寿命期内,节约资源、保护环境和减少污染,为人们提供健康、适用和高效的使用空间,最大限度地实现人与自然和谐共生的高质量建筑。其作用可简单归纳为:一是减轻建筑对环境的负荷,节约能源及资源;二是提供安全、健康、舒适性良好的生活空间;三是与自然环境亲和,做到人及建筑与环境的和谐共处、永续发展。

      我省于2020年修订发布了《绿色建筑设计标准》,积极贯彻落实“推动绿色发展,促进人与自然和谐共生”要求,强调使用者的体验和建筑建造、运行的质量,为社会提供高品质的建筑产品。我省的《绿色建筑设计标准》更注重“品质耐久”,倡导高品质、高耐久性的建筑,积极推动住宅产品升级,并给出了100年设计寿命的技术要求。更关注“健康舒适 室内空气品质”,聚焦室内环境空气品质,强制要求人员密集公共场所设置室内空气监测系统并实时公告,借助智能化的技术手段,强化公共场所的健康运营,也让百姓对公共场所的空气环境质量了如指掌。更体现“安全适老 实现全龄友好”,对建筑的安全防护性能提出了更高的要求,更为关注老年人等弱势群体的使用感受。更强调“环境友好 对能耗和垃圾收集有新要求”,首次将空气源热泵热水技术纳入建筑可再生能源应用范畴,拓展了清洁能源利用形式;提出了生活垃圾收集点的设置要求,强调与周围环境协调,满足方便居民、不碍观瞻,且有利于垃圾分类投放和机械化作业的要求。

      这些完善和提升,体现了以人为本的理念,促进建筑节能减碳,更好满足人们的绿色居住消费需求。[2022-04-20 10:06:28]

      [网友 游客]:今年的民生实事提到要建设“乐享园林”活力空间,具体包括哪些?会不会建在家门口?如果有什么意见建议,有没有渠道可以反馈呢?[NO.4]
      [蔡雨亭]:为增强园林绿地的生态功能、社会功能和人文功能,促进生态空间与公共生活的有机融合,今年我厅提出建设“乐享园林”活力空间,纳入了省政府民生实事,类型主要包括口袋公园、城市绿道、公共空间林荫化、立体绿化等。在“乐享园林”建设中我们更加注重引导和关注居民实际需求,在了解短板缺项基础上,鼓励结合城市更新,进一步优化和均衡公园布局,建设居民身边小而美的口袋公园、小微绿地,建设城市绿道串联社区与公共空间、生活场所,让居民出门5-10分钟即有一片可休憩、可交往、可健身的绿色共享空间。更加注重强调园林绿地的功能复合性,与人们日常的休闲游憩、体育健身等空间结合,希望塑造人性化、有活力的绿色生活空间。同时,更加注重倾听多方意见建议,加强宣传引导,积极推动绿色开放空间社会共建、共治、共享。比如南京在小桃园五期项目开工前,施工现场张贴居民告知信,设置“六牌二图”,提前组织召开居民议事会,广泛征求建议和诉求,并聘请市民督查员全程参与施工现场监督;泰州开展“共享花园”建设,由市民推荐花园选址,社区组建市民代表参与设计全过程,并招募志愿者团队共同建设、维护花园。[2022-04-20 10:08:52]
      [网友 游客]:我是一名规划师,现在国家和省里都在积极推动城乡建设绿色发展,想请教,在提升城乡空间资源利用效率方面,有哪些考虑?[NO.5]

      [王兴海]:在各市(县)国土空间总体规划方面,为统筹各类资源要素,提升使用效率,我省结合三条控制线的划定统筹生产、生活、生态空间,实施最严格的耕地保护制度,建立水资源刚性约束制度,建设与资源环境承载能力相匹配、重大风险防控相结合的空间格局。

      在详细规划编制实施管理方面,一是率先在全国发布《江苏省城镇开发边界内详细规划编制指南(试行)》,指南中提出探索复合利用,增加混合用地类,鼓励形成功能多元的用地混合配置模式。二是统筹地上地下空间开发利用,合理布局地下空间,明确地下设施规模位置以及管控要求,鼓励地下轨道交通站点综合开发,提升地下公共空间环境品质。

      在工业用地提质增效方面,我厅于去年发布《关于印发进一步推进工业用地提质增效实施细则的通知》,明确了新上工业项目的用地容积率低限,要求加强工业用地地下空间的开发利用,共建共享公共服务配套设施,增加混合产业用地供给,盘活存量工业用地空间,为提升各城市工业用地的土地利用效率打下良好基础。[2022-04-20 10:10:21]

      [网友 游客]:我的房子是好些年前建的,请问进行节能改造有哪些要求吗?[NO.6]

      [王乐]:我省城市建设由大规模增量建设转为存量提质改造和增量结构调整并重。为应对大量既有建筑的节能改造需求,改善居住条件、提高生活品质,在城市更新中系统开展既有建筑节能改造,是我们工作的重要着力点。

      一是针对面大量广的居住建筑,结合老旧小区改造等项目实施情况同步开展节能改造。在改造中,适度简化节能技术路线,选用经济适用、绿色环保的工艺和材料,对外墙、屋面、门窗等维护结构进行节能改造,同时推广节能照明、节水器具等产品,积极倡导简约适度、绿色低碳的生活方式,在提升居住舒适度的同时提高节能性能。二是聚焦医院、学校等用能大户,按建筑类别制定用能限额,对超能耗限额的公共建筑,鼓励采用市场化方式开展绿色节能改造。同时联合相关部门探索建立基于建筑用能限额指标的用能加价制度,用价格杠杆引导耗能大户提高节能意识,提升节能改造意愿。[2022-04-20 10:13:04]
      [网友 游客]:最近听到超低能耗建筑这个概念,想了解一下发展情况,我们什么时候能买到超低能耗的住宅?[NO.7]

      [王乐]:“超低能耗”作为建筑节能新理念,旨在提供能效更高、使用更舒适的建筑,是在日益严重的能源危机和环境污染背景下,建筑领域应对气候变化、节能减排的最重要途径,同时也是促进建设行业在设计、施工、咨询、建材、设备等全面转型升级的重要抓手。2015年,我省提出了适应地方特点的建筑超低能耗发展路线,并开展试点示范。2020年,在对示范项目进行实测研究和增量成本分析的基础上,优化了建筑节能路线和部分关键技术,发布了《江苏省超低能耗居住建筑技术导则(试行)》,建立起一套操作性强、可“拿来就用”的专业指导体系,为下一步超低能耗规模化发展提供了全方位技术指导。

      为贯彻落实习近平总书记在中央财经委员会第九次会议上提出的“建筑领域要提升节能标准”的重要指示,2021年,我省完成了《江苏省居住建筑热环境和节能设计标准》修订工作,并发布实施,新版《标准》进一步提高了室内热环境要求,提升居住建筑品质;每户住宅增设新风系统,改善室内空气品质,营造舒适健康环境;进一步细化提升了居住建筑节能指标和技术要求,扩大了可再生能源建筑的应用形式和范围,提升建筑节能标准。

      在“双碳”背景下,建筑节能已成共识,整体的社会环境、技术条件对建筑节能的深度开展十分有利,我省超低能耗建筑正有序地展开,相关试点示范项目也逐步开展,相信不久的将来,我们也能切身感受到良好建筑空间环境品质带来的优良居住体验。[2022-04-20 10:14:19]

      [网友 游客]:江苏作为建设强省,市政设施绿色发展,是指哪些方面?[NO.8]

      [蔡雨亭]:我省将以市政基础设施更完善、更精细、更安全、更智慧为导向,着重落实“五个抓好”的针对性措施,推动绿色发展。

      一要抓好道路设施科学管养。将通过加强设施管养工作规范化建设提升设施完好水平,通过推广绿色养护技术方法提升管养质量和水平,通过开展城市管理示范城市创建活动提升设施运行与管理水平;

      二要抓好供水规范服务管理。将通过不断深化节水型城市创建活动,持续提升供水服务管理规范化水平,持续提升供水管网漏损控制和精细化服务管理水平;

      三要抓好城市防涝保障建设。将通过提高主次干道、供水厂、垃圾与污水处理厂、供气站等重大基础设施防涝能力,完善城市排水防涝体系,系统化全域推进海绵城市建设等具体措施,不断增强城市安全韧性;

      四要抓好生活污水科学治理。将通过加快老旧和高耗低效设施设备改造推动节能降耗,通过完善污水收集管网推进生活污水处理提质增效,通过鼓励污水处理厂尾水再利用推动资源节约,不断改善城市水环境质量;

      五要抓好智慧城市建设发展。将通过着力推进城市生命线安全工程建设,不断提升城市基础设施安全运行水平。通过推广智慧灯杆助力5G互联网在城市加快应用,促进构建现代化服务应用场景,为百姓生活提供智慧服务。[2022-04-20 10:16:11]
      [网友 游客]:前面介绍了很多城市的绿色建筑和建筑节能情况,我居住在农村,请问目前全省农房的节能情况如何?下一步在加强农房节能方面有什么推进举措?[NO.9]
      [刘涛]:与城市住房相比,目前我国针对农房建设管理的专门法律法规和标准规范比较缺乏,对农房节能也没有硬性规定。在当前农房建设中,一方面积极借鉴传统民居营建智慧,用好乡土建设材料,加强自然通风和采光;另一方面通过采用外墙保温、高性能门窗等绿色节能技术,改善居住环境,提升居住品质。近年来,我厅落实国家和省关于实现“双碳”目标的工作部署,印发《江苏省加快农房和村庄建设现代化实施方案》等政策文件,对推进绿色农房建设、提升农房节能水平等提出了要求;编制了《江苏省农房建设指南》,梳理推广适宜江苏农房建设的绿色节能技术;指导各地在农房改善、特色田园乡村建设中积极应用适宜的绿色节能技术;探索开展绿色低碳农村公共建筑试点示范。下一步,我厅将按照省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于推动城乡建设绿色发展实施意见的通知》要求,指导各地重点针对新建农房,研究绿色农房适宜技术路线,开展试点示范;稳步提升农房节能标准,加强可再生能源技术推广应用,同步探索推动既有农房节能改造,为在农村地区实现“双碳”目标提供有力支撑。[2022-04-20 10:18:08]
      [网友 游客]:我是一名南京市民,城市停车难问题一直困扰我,请问下一步有什么具体解决方案吗?[NO.10]

      [蔡雨亭]:我省将以实施“停车便利化工程”民生实事为契机,着力构建适应城市需求的停车供应体系,下一步将深化三方面的工作。

      一要加强政策引导。要求各地主管部门,通过强化停车设施专项规划推动停车设施合理布局和建设发展,通过开展评价与督导活动督促、指导各地及时发现问题并整改完善。

      二要加快增量建设。要求各地主管部门,通过改造城市边角地块为停车场、将人防设施开放停车、实施老旧小区整治增加停车泊位、鼓励社会资金投资建设停车场、鼓励城市新建项目提高停车配置标准等等措施,改善停车矛盾。

      三要挖掘存量资源。要求各地主管部门,针对停车极度缺乏的老旧小区,在周边街巷支路上设置夜间停车泊位、将停车场“平改立”增加泊位、探索错时共享停车等等,不断提高既有停车资源的利用效率,既能有效缓解停车矛盾,也是倡导城市交通绿色发展的方法。[2022-04-20 10:20:41]
      [网友 游客]:我每天骑车上下班路上,有些地段树木茂盛有树荫,但有些路段没有树荫,夏天就很晒,不知道下一步有没有提升计划?[NO.11]

      [刘涛]:这位朋友说的应该是城市林荫路,对于增加城市绿量、改善绿色出行环境具有重要作用。近年来林荫路规划建设也是我们重点考虑及推进的方向,比如南京市逐步推进以法桐、水杉、榉树、栾树等为主的林荫路建设,目前建成林荫路150余条,总长度达200公里;宿迁市围绕“林荫城市、彩色城市”目标,全力推进乡土适生落叶乔木为主的彩色林荫道路体系建设。省里前几年也出台了《江苏省城市行道树建设指引》,指导各地林荫路建设并根据各地自然气候条件推荐了行道树树种;去年印发了《江苏省“十四五”城市园林绿化规划》,将城市林荫系统建设纳入了重点工程。今后一段时间,也将更加注重营造季相丰富的绿荫环境,加强对城市道路、公园、广场、停车场等公共空间进行林荫化建设及改造提升,应用乡土适生落叶阔叶大乔木,形成林荫规模,为居民步行、慢行、游憩等提供舒适环境,拓展绿色碳汇空间。[2022-04-20 10:22:44]

      [网友 游客]:我是一名咨询机构的工作者。受甲方委托开展地区空间品质设计策划运营,请问有何渠道可以获悉包括绿色建筑在内的优秀设计的人才和优秀设计项目信息?[NO.12]

      [王乐]:这位网友您好,高水平的设计是城乡空间品质提升和特色塑造的关键。为深入贯彻落实新时期建筑方针,提升设计水平,繁荣设计创作,江苏一直致力于打造多层次设计人才梯队,营造设计创新创优良好氛围,强化优秀设计的展示和交流,积极服务全省城乡建设高质量发展。目前,您可以通过“江苏省优秀建筑师·优秀建筑项目展示平台”“江苏省建设系统勘察设计评优”“建筑创意空间”等渠道了解到优秀设计人才和项目的有关信息。其中,“江苏省优秀建筑师·优秀建筑项目展示平台”向社会展示我省城乡建设系统优秀勘察设计奖二等及以上奖项或省级优秀工程设计奖三等及以上奖项的我省建筑师、建筑设计单位信息及其完成的相关建筑工程项目信息。截至目前,已归集了1260名设计人员(包括两院院士、全国工程勘察设计大师、江苏省设计大师等)、136家设计单位、1075个设计项目的信息。

      您可以通过浏览平台信息,根据需求详细了解优选设计单位、优秀设计师和优秀项目案例的介绍。

      同时,您也可以关注我省城乡建设系统优秀勘察设计评选工作。该项评选工作由省住房城乡建设厅组织开展,每年举办一次,评选项目类别涵盖建筑工程设计、市政公用工程设计、城市设计与专项规划、城市更新、园林绿化工程设计与规划、村镇建设、城市与工程勘察(含工程测量)等。年度获奖项目您可关注由省住房城乡建设厅组织编制的《江苏•优秀建筑设计选编》一书,从中可详细了解获奖项目的设计人员、设计理念和方案特色等内容。下一步,您也可以关注“建筑创意空间”微信公众号,相关的项目信息将在公众号上逐步推送。[2022-04-20 10:24:28]
      [网友 游客]:绿色建筑发展具体指的是什么?[NO.13]

      [蔡雨亭]:去年我们在总结江苏绿色建筑发展成果,分析“十四五”面临的新形势和新任务的基础上,制定了《江苏省“十四五”绿色建筑高质量发展规划》,明确了“十四五”期间绿色建筑高质量发展目标和重点任务。发展绿色建筑主要涵盖建筑设计、建造、运行和改造等内容,需要在强化绿色建筑设计、提高新建建筑品质、推进绿色施工建造、深化可再生能源建筑应用、推动既有建筑绿色化改造、加强建筑运行用能管理等六个方面强化工作措施,推动全省的绿色建筑高质量发展。

      在强化建筑设计方面。需要在建筑的策划和设计阶段,贯彻好“适用、经济、绿色、美观”的新时期建筑方针,树立因地制宜、低碳发展、文化传承的绿色设计理念,尊重自然条件,彰显地域特色,优化建筑空间,不断提升建筑品质。推动各专业协同的绿色集成设计模式,建立与绿色建造相适应的设计技术体系。

      在提高新建建筑品质方面。不断提升新建建筑安全耐久、健康舒适、资源节约、环境宜居水平,提高建筑室内空气、水质、隔声等健康性能指标,持续提升绿色建筑品质。推进超低能耗、近零能耗建筑规模化发展,探索零碳建筑、低碳城区建设,推动政府投资项目率先示范。我们计划通过“十四五”的努力,到2025年,政府投资的公共建筑全面执行国家二星级以上绿色建筑标准。

      在推进绿色施工建造方面。我们将进一步推广绿色技术体系,推动绿色施工技术全面应用。加快建筑业向绿色建造转型。稳步发展装配式建筑,大力发展装配化装修。推进绿色建材产品认证标识和采信应用,推动建筑材料循环利用,深入实施建筑垃圾减量化。到2025年,装配式建筑占同期新开工建筑面积比达50%,装配化装修建筑占同期新开工成品住房面积比达30%。

      在推动既有建筑绿色化改造方面。我们正在研究制定公共建筑用能限(定)额指标,推动用能超限(定)额的公共建筑有序开展节能改造。鼓励并推广合同能源管理、合同节水管理等市场化方式开展绿色节能改造。深入开展机关办公建筑和大型公共建筑能耗分项计量、能源统计、能源审计工作。结合城市更新,同步实施居住建筑节能绿色改造。

      在深化可再生能源建筑应用方面。我们将积极推进建筑领域可再生能源规模化应用,推动太阳能光伏屋顶、幕墙等建筑一体化建设,积极开展地热能应用,推广空气源等各类热泵技术,因地制宜发展生物质能供暖,不断提高可再生能源建筑应用比例。鼓励炊事、供暖、热水等用能电气化,提高建筑电气化应用水平。

      在提高建筑运行用能管理水平方面。探索建立大型公共建筑能耗信息公示制度,开展人员密集公共场所室内空气质量实时监测,推动将绿色建筑运行要求纳入物业服务合同约定,提升建筑绿色低碳运行水平。加强建筑用能数据监测,建立建筑用电数据共享机制,推动不同类型公共建筑实施基于用能限(定)额的建筑用能管理。积极推动居民行为节能,倡导简约适度、绿色低碳生活方式,降低建筑使用中的碳排放。[2022-04-20 10:26:30]

      [网友 游客]:南京目前有哪些假期可以去玩的美丽田园乡村呢?[NO.14]
      [刘涛]:2021年,我厅优选部分省级特色田园乡村和传统村落,与周边旅游资源串联形成美丽田园乡村游赏线路,分别于“五一”“十一”黄金周前夕发布,并联合省文化和旅游厅召开新闻发布会予以宣传推介。目前形成26条线路,其中涉及南京市的可推荐大家游赏的美丽田园乡村如下:

      栖霞区:龙潭街道太平村王大组,西岗街道桦墅村周冲组。

      江宁区:淳化街道青龙社区东龙,东山街道佘村社区王家,谷里街道双塘社区大塘金,谷里街道张溪社区徐家院,湖熟街道和平社区钱家渡,江宁街道牌坊社区黄龙岘,禄口街道曹村社区山阴,禄口街道溧塘社区铜山端,秣陵街道元山社区观音殿,汤山街道阜庄社区石地。

      浦口区:桥林街道福音社区八刘,星甸街道后圩社区汪楼、胡山贡,永宁街道大埝社区六组,永宁街道联合村西埂,永宁街道青山社区何家洼。

      六合区:程桥街道金庄社区肖王盛,龙袍街道长江社区长江四组,冶山街道双墩村金庄。

      溧水区:洪蓝街道傅家边村山凹,白马镇石头寨村李巷,和凤镇张家村诸家,晶桥镇芮家村石山下,晶桥镇芝山村曹庄。

      高淳区:东坝街道青山村垄上,东坝街道游子山村大仁凹,东坝街道游子山村小茅山脚,东坝街道游子山村周泗涧,固城街道游山村陈村,固城街道游山村邢家,漆桥街道茅山村高岗,桠溪街道蓝溪村石墙围,桠溪街道跃进村西舍。[2022-04-20 10:28:33]
      [网友 游客]:今年我省城市公园建设有什么规划吗?[NO.15]

      [王乐]:这位网友你好,今年我省将“新增建设100处乐享园林小型绿地活动空间”纳入省政府民生实事,包括口袋公园、城市绿道、公共空间林荫化、立体绿化等。下一步将在城市公园体系基本形成的基础上,积极引导和推动各地从建设城市综合公园向社区公园、口袋公园、街心花园、小微绿地等转变。[2022-04-20 10:29:23]

      [主持人]:今天的网友互动还是很踊跃的。[2022-04-20 10:29:51]

      [刘大威]:感谢各位网友的积极参与,希望大家能够继续关心、关注、支持我省城乡建设绿色发展工作。下一步,我们将通过加强组织领导,加快形成党委统一领导、党政齐抓共管的工作格局;健全支撑体系,着力提升城乡建设领域治理体系和治理能力现代化水平;强化宣传引导,营造全社会推动城乡建设绿色发展的浓厚氛围,切实履行“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命,为奋力谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章奠定坚实基础。

      祝大家身体健康、工作顺利!再见![2022-04-20 10:30:12]
      [主持人]:今天的访谈活动到这里就结束了,感谢各位嘉宾和网友的参与。再见![2022-04-20 10:30:36]