[陈健]:好的。今年夏季专项行动，重点是要做好以下五个方面工作：

一是全面检查工资支付保障制度落实情况。重点检查在建工程项目施工总承包单位或分包单位与所招用的农民工签订劳动合同，通过计酬手册或信息化实名制等管理手段记录农民工身份信息、劳动考勤、工资结算等情况；总承包单位开设农民工工资专用账户，建设单位及时足额拨付人工费用情况；分包单位按月考核农民工工作量并编制工资支付表，总包单位按照资金管理三方协议委托银行发放工资情况；总承包单位依规缴存工资保证金情况等。

[陈健]:三是大力提升欠薪线索案件查办质效。全面公开畅通电话、窗口、二维码小程序等维权渠道，严格落实首问首办负责，做到件件有着落、事事有回音。加强部门信息互通共享和联动协作，建立健全联合处置机制，通过集中诊断、分类处置、联合督办、专班专办等方式，确保欠薪案件线索快查、快处、快办，及时维护农民工合法权益。

四是依法惩处违反《保障农民工工资支付条例》规定行为。未按《条例》规定执行各项保障工资支付制度的违法行为，依法责令限期改正，督促企业履行法定义务，逾期不整改的，采取责令项目停工并处罚款、给予施工单位限制承接新工程、降低资质等级、吊销资质证书等方式进行处罚。对查实涉嫌拒不支付劳动报酬罪的，及时移送公安机关追究刑事责任。对符合列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单的，依法依规应列尽列，并适时公布曝光一批典型案例，形成有效震慑。

[陈健]:建立健全工资支付保障制度是防范化解工程建设领域拖欠农民工工资问题的重要抓手，《保障农民工工资支付条例》专门进行了规定，其中核心的制度主要有以下几种：

[陈健]:二是农民工工资专用账户制度和分包单位委托总承包单位代发工资制度，这是保障工资支付的关键，主要解决工资“没钱发、怎么发”的问题。今年3月11日，我们联合省发改委、省财政厅、省住建厅等部门专门出台了《江苏省工程建设领域农民工工资专用账户管理细则》，重点细化了以下几个方面要求：

在开立账户方面，明确施工总包单位应自工程施工合同签订之日起30日内开立专用账户，且应自专用账户开立之日起30日内报项目所在地相关行业工程建设主管部门备案。其中造价低（300万以下）、工期短（6个月以下）的工程建设项目可以免于开立专用账户，切实减轻施工企业负担。

在人工费用拨付方面，规定建设单位应当按工程施工合同约定的数额或者比例等，按时将人工费用拨付到总包单位专用账户，拨付比例应不低于各行业工程建设主管部门规定比例。

在总包单位代发工资方面，要求分包单位以实名制管理信息为基础，按月考核农民工工作量并编制工资支付表，经农民工本人签字确认后，交总包单位通过专用账户将工资代发至农民工工资卡，确保工资支付到农民工本人。

[陈健]:三是工资保证金制度，主要解决工资兜底保障问题，是保障工资支付的防线。今年3月8日，我厅联合省住建厅等部门专门出台了《江苏省工程建设领域农民工工资保证金管理办法》，对工资保证金进行了比较大的调整和规范，主要体现在以下几个方面：

1. 统一规范管理。我省工资保证金制度原来一直由住建、交通运输、水利等相关行业建设主管部门负责管理，在存储主体、方式、形式等方面略有差异。《管理办法》明确工资保证金统一由各设区市人社部门具体管理，且存储比例、方式、程序等制度进行统一规范适用，为施工企业提供了更加统一规范的营商环境。

2. 减轻企业负担。《管理办法》鼓励采用银行保函、工程保证保险等替代现金方式存储，设定交通工程存储金额不超过（含本数）300万元，其他工程不超过（含本数）80万元的存储上限等，进一步降低企业资金成本，有效防止了大量占用企业资金。

3. 强化激励约束。实行与企业工资支付、实名制、专用账户等落实相挂钩的差异化管理规定，对未发生工资拖欠、落实相关制度的企业有免于存储、降低比例的优惠措施，对出现工资拖欠、被列入失信联合惩戒对象名单的企业也有提高存储比例的措施，正反双向发力推动企业履行工资支付主体责任。

4. 保证金使用监管。对施工总承包单位所承包工程发生拖欠农民工工资的，经人力资源社会保障行政部门依法作出责令限期清偿或先行清偿的行政处理决定，施工总承包单位到期拒不履行的，可以启动工资保证金使用程序，由经办银行从工资保证金账户中将相应数额的款项以银行转账方式支付给被拖欠工资的农民工本人。工资保证金使用后，由施工总承包单位限期补足。[2022-07-26 09:46:18]

[陈健]:《管理办法》还明确以2021年11月1日为节点，之前按原有政策存储的保证金或保函继续有效，其日常管理、动用和返还等按照原有规定执行，即仍由相关行业建设主管部门负责，逐步返还结束；11月1日后新开工工程和尚未存储的在建工程，按照新规定执行。

徒法不足以自行，制度的落实是关键，本次专项行动是推动各项制度全面落地的一项重要举措，目标就是将制度覆盖所有在建项目和支付环节，从源头上预防欠薪发生。

[陈健]:对不执行各项制度规定的行为，《保障农民工工资支付条例》都有具体规定：

一是对施工总承包单位未按规定开设或者使用农民工工资专用账户；施工总承包单位未按规定存储工资保证金或者未提供金融机构保函；施工总承包单位、分包单位未实行劳动用工实名制管理的违法行为，由人力资源社会保障行政部门、相关行业工程建设主管部门按照职责责令限期改正；逾期不改正的，责令项目停工，并处5万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，给予施工单位限制承接新工程、降低资质等级、吊销资质证书等处罚。

二是对分包单位未按月考核农民工工作量、编制工资支付表并经农民工本人签字确认；施工总承包单位未对分包单位劳动用工实施监督管理；分包单位未配合施工总承包单位对其劳动用工进行监督管理的违法行为，由人力资源社会保障行政部门、相关行业工程建设主管部门按照职责责令限期改正；逾期不改正的，处5万元以上10万元以下的罚款。

[朱凌凌]:我省高温津贴标准是每月300元，发放时间6月、7月、8月、9月。高温津贴标准自2018年由原来每月200元调整为每月300元。适用条件是用人单位安排劳动者在35度以上（含35度）高温天气从事室外露天作业以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33度以下的应当发放高温津贴。[2022-07-26 10:27:16]

[周文辉]:智慧工地建设是我省建筑业“十四五”发展规划的重要任务之一，经过几年的建设，智慧工地建设成效明显。我们将引导和支持智慧工地向更深层次、更宽领域发展，力争实现政府投资规模以上工程智慧工地全覆盖，实现全省各县（市、区）智慧监管平台建设全覆盖。[2022-07-26 10:29:04]