2009年，淮安市建设农家书屋总量达1475个，提前完成市“十一五”建设规划。

　　去年以来，该市结合实际、创造性地开展“农家书香”工程，通过与8个县（区）的新闻出版机构加强沟通，结合实际，创新探索，总结出一条多种模式、各具特色的建设农家书屋的路子：在召开群众大会、广泛宣传的基础上，由基层组织先提出申请，经当地县区的新闻出版单位和市主管部门审定后再进行实施，实现了农家书屋从“要我建”到“我要建”的转变。

　　为确保农家书屋建设取得长远效果，该市还将农家书屋建设列入《淮安市“十一五”文化发展规划纲要》和淮安市大文化建设之中，在政策、资金配套实施的基础上，注重上下联动，充分调动各县（区）政府和基层单位广大干群在建设农家书屋中的主体作用，有效防止了书屋建设过程中“上热下冷”的现象。