省文化厅25日消息 2008年是我省实施乡镇文化站建设工程的最后一年,也是全面完成省委、省政府提出的三年基本完成全省乡镇文化站500平方米达标建设任务的关键一年。如何发挥乡镇文化站作用,构建起农村公共文化服务体系,成为社会关注的焦点。刚刚闭幕的全国“两会”上,全国政协委员言恭达提案,从体制改革入手,加强乡镇文化建设。不久前召开的省“两会”上,民进江苏省委也提出了使乡镇文化站成为新农村文化主阵地的建议。实践证明:单纯依靠政府投入来维系发展的路子,可以解决暂时的问题,但不能解决根本问题。东海县、通州市分处苏北、苏中地区,相比苏南,地方财力仍较为薄弱。但是,近年来两地乡镇文化站人心稳定,各项活动丰富多彩,为乡镇文化站的可持续发展提供了一些有意义的经验。
路径一:以文“养”文、自我发展
2007年12月,安峰镇农民王建华带着安峰农民剧团,应安峰镇耐磨材料厂之邀进行厂庆表演,农民剧团自编自演《喜看安峰新面貌》、《借驴》、《新墙头记》、《二狗子相亲》为现场增加喜庆氛围,引起村民阵阵叫好。“出场费5000 元,车马费由邀请方出。”队长王建华欣喜地告诉记者,近年他们商演不断,今年5月,就表演了10多场,上半年收入逾10万元。除了置办服装、道具等费用外,参加演出的农民每人每年还分得至少3000元的收入。
农民剧团是典型的“泥腿子”演艺队伍,演员都是地道的农民,他们从当初的自娱自乐,到后来形成竞技龙文化品牌进入市场,尝到了甜头。
路径二:从“伸手要钱”到“靠服务来挣钱”
2007年10月,“魅力安峰广场文艺晚会”在东海县人民广场前拉开序幕,安峰镇文化站组织的跑驴《喜看安峰新面貌》、唢呐独奏《喜庆》、小品《夫唱妇随》、《借媳妇》等地方味浓郁的文艺表演节目获得了在场群众的的交口称赞。据了解,近年来,安峰镇政府采取“政府委托、中心承办、订单购买、合同管理”的企业化经营方式,向文化站订购大中型文艺演出等文化服务。2007年先后预订了“安峰旅游文化系列活动”、纪念抗战胜利60周年系列活动等大中型文艺演出8场次,付给活动经费11万元。进一步促使镇文化站由“等事做、伸手要钱”向“争事做,靠服务来挣钱”转变。
路径三:打破现有机制,能进能出
2008年1月11日,中央台《新闻联播》介绍了通州市施行文化站人员准入制的情况。2004年起通州市推行文化站人事制度改革,凡在当地乡镇文化站工作的人员必须经过专业考核、培训后,持证才能上岗。对现在编文化站人员2年内未取得职业资格证书的,由市人事局、文化局建议用人单位调整。同时规定,新进文化服务站的人员“必须具备大专及以上学历,年龄原则上在35周岁以下”。 这种方式对加强基层文化队伍的管理,把好基层文化专业人才队伍的质量关,提高基层文化队伍的素质,促进农村文化事业的繁荣和发展产生了积极的影响。07年起已在江苏全省推广。
路径四:绩效考核,分值管理
2007年安峰镇文化站出台了“文化活动管理考核办法”,将每个人的具体工作情况直接与本人的工资进行挂钩,每月扣发300元,每季度考核一次。考核内容分为活动组织、活动策划、活动管理、经验教训、学习进修等五个方面,合计100分,每季度都由县镇主管领导对每个工作人员的工作实绩进行考核,上不封顶,满分者发放当季工资,超额完成指标的,加发奖励工资,否则,按照相应的分数扣除。这一措施的实施,大大激发了人员的工作积极性,文体活动也得到了有效的保障。