朱伟委员：

您提出的《关于建立及推行“农村河塘管用责任承包制度”的建议》收悉，经与省环保厅会办，现答复如下：

多年来，随着农村经济快速发展，农村水环境污染的问题也日益加剧。省委、省政府高度重视生态环境问题，2003年开始，围绕构建“互通互联、引排通畅、水清岸洁、生态良好”的现代河网水系，在治理大江大河、城市河道的同时，毫不放松地推进农村地区和城乡结合部河流、支流沟渠的综合整治。

为规范农村河道长效管护，省级印发了《江苏省农村河道管护办法》、《江苏省农村河道管护考核办法》等政策文件，明确了农村河道管护的责任主体、管护范围、管护标准及管护考核等。各地普遍制定和出台了实施河道管理“河长制”相关政策文件以及加强农村河道长效管护的工作意见，因地制宜，积极探索建立适合本地区发展实际的河道长效管护机制。苏南等经济发达地区建立了政府财政补助，委托专业化公司负责的河道管护机制；苏中地区普遍建立了农村河道、农路、绿化和垃圾收集处置“四位一体”的长效管理机制；苏北部分地区推行以水护河、以堤护河、专业保洁、垃圾统管、划段管护，村规约束、联户保洁、门前“三包”、竞价管护、义务保洁等十种管护模式。前些年，部分地区也尝试推行“包河到户、包河到人”等管护模式，但因河道存在防洪排涝等公益功能，汛期防洪造成承包人利益受损，责任难以界定等原因，这种管护模式难以推广开来。

当前及今后一个时期，围绕服务乡村振兴战略和生态河湖行动计划，我们将进一步加大农村水环境治理力度，继续做好以下几方面工作：一是继续开展生态清洁型小流域建设。按照《江苏省生态清洁小流域建设规划》，继续实施生态清洁小流域建设，今后5年，全省再建成75条生态清洁小流域，到2030年，全省30%以上小流域达到生态清洁小流域标准。二是继续做好农村河道轮浚。建立健全农村河道轮浚机制，加快农村河道综合治理，每年疏浚农村河道土方不少于2.5亿立方米，实现活水周流，达到水流顺畅、水质达标、引排自如、边坡生态。三是开展农村生态示范河道建设。围绕生态河湖行动计划，坚持典型引导，积极开展农村生态示范河道建设，到2022年全省建成农村生态示范河道2000条。四是高标准推进“水美乡村”建设。 依托现有山水脉络等自然风光，结合村庄环境综合整治，努力建设小桥流水、。碧水绕村的优美水环境，到2022年全省高标准建成200个“水美乡镇”、2000个“水美村庄”。五是强化农村河道长效管护。全面实行农村河道河长制，切实提高农村河道建后管护水平，促进农村河道效益长久发挥，力争到2022年实现全省河道、交通、绿化、垃圾、公共设施“五位一体”和财政购买服务综合管护全覆盖。六是加强农村环境综合整治。将严格落实国家《水污染防治行动计划》、我省《“两减六治三提升”专项行动方案》、《江苏省乡村振兴十项重点工程实施方案》（2018-2022）要求，全面完成《全国农村环境综合整治“十三五”规划》中江苏省农村环境综合整治任务，到2022年，实现行政村中规模较大的规划发展村庄生活污水处理设施全覆盖，建立村庄生活污水处理设施运行保障机制，确保长期稳定运行。全面建立完善生活垃圾户投放、组保洁、村收集、镇转运、县处理机制，为美丽宜居乡村建设打下坚实基础。

感谢您对我省水利工作的关心和支持！

                                                                                              江苏省水利厅 

                                                                                              2018年6月30日