民进江苏省委：

贵单位提出的“关于加强公职律师制度建设的建议”提案收悉，现答复如下：

近年来，省司法厅认真贯彻中央及省委省政府关于推行公职律师的决策部署，坚持把推动公职律师工作作为充分发挥司法行政职能作用的重要抓手，不断加快制度建设，完善审批流程，狠抓规范化管理，公职律师工作稳步推进，取得了明显成效。截至目前，全省公职律师总人数达到2914人，1629家单位开展了公职律师工作。

在制度建设上,我们积极协调省委、省政府制定下发了《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》，对推行两公律师制度提出了更加具体明确的要求。制定了《推行公职律师公司律师制度业务指引》，发布了《江苏省司法厅关于推行公职律师公司律师制度的通告》，帮助指导申请单位开展申报工作。指导省律师协会、各市律师协会分别设立公职律师工作委员会和公司律师工作委员会，制定了委员会工作职责和活动规则，认真履行对公职律师、公司律师业务培训交流、权益维护和行业自律等工作职责。在队伍建设上，我们着眼于发挥两公律师的职能作用，大力加强业务培训，深入推进融合交流。各级律师协会针对公职律师、公司律师的工作特点和培训需求，在制订年度律师培训计划时，将公职律师、公司律师业务培训工作纳入整体培训计划。定期举办两公律师工作座谈会，广泛听取两公律师对司法行政机关和律师协会的意见建议，提升服务管理的能力和成效。在作用发挥上，我们积极搭建平台，引导公职律师充分发挥作用。各律师协会建立了公职律师工作委员会，积极吸纳公职律师加入律师协会业务委员会，积极创造条件，扩大公职律师与社会律师业务交流，提高了公职律师服务能力和服务水平。各单位积极探索作用发挥模式，越来越多的公职律师参与行政民事诉讼、行政复议、政府信息公开等具体法律事务，2018年全省公职律师共办理各类法律事务12644件。

贵单位提出的关于加强公职律师制度建设的建议，对于贯彻中央和省委省政府决策部署、深入推进公职律师制度具有重要指导作用。下一步，我们将认真研究贵单位提出的意见建议，切实推动以下几项工作。

一是联合开展调研。联合省公务员局组成调研组，就公职律师的岗位设置、任职条件、职责范围、评价机制、工作保障等内容开展调研，以实地调查、问卷调查、走访座谈等形式，广泛听取公职律师所在单位意见建议，深入调查分析我省公职律师的现状、问题、对策。组织召开提案办理座谈会，邀请贵单位、政协提案委员会、省公务员局等相关单位参加，围绕提案的具体建议内容听取相关主管部门的意见，研究商讨工作推进措施。

二是推动相关法律法规修改完善。在法律层面，我国法律未对“公职律师”作出明确规定，公职律师职能定位不清晰，保障公职律师发挥作用的工作机制尚不健全。下一步，我们将积极向司法部提出《律师法》修改建议，推动从法律层面明确公职律师法律地位及权利义务。同时，针对我省公职律师的特点，组织起草《江苏省公职律师管理实施办法》，进一步明确公职律师的工作模式、任职程序、保障机制等内容，完善公职律师工作规范，推动公职律师发挥更大作用。

三是加大工作推进力度。今年，我们将加强对公职律师推进工作的考核督查，提请省委全面依法治省办公室研究将各单位公职律师制度建设情况纳入法治建设年度考核，对全省党政机关公职律师制度建立情况和作用发挥情况开展专项督导，着力发现问题、解决问题、推动工作。

四是总结推广经验。通过打造示范特色，加强总结评估，强化总结宣传，放大示范效应，适时召开全省公职律师制度建设推进会，为全省公职律师工作提供经验模式。开展公职律师典型选树工作,总结、提炼、推广不同类型示范经验做法，推动形成公职律师工作长效机制，为全国公职律师制度建设提供江苏样板。  

感谢贵单位对公职律师工作的宝贵建议，希望继续得到你们的关心、关注，共同推动我省公职律师发挥更大作用。 

                             江苏省司法厅

                            2019年6月21日