卢佩民等委员：

你们提出的“关于推动常州泰州一体化发展的建议”收悉，现答复如下：

一、加强整体规划研究

推进常泰一体化发展，是加快长江两岸跨江融合，提升江苏乃至长三角中部支撑的重要举措。省委、省政府高度重视江苏中轴沿线地区发展，2017年印发实施的《关于加快建设扬子江城市群的意见》中明确提出“实施高速铁路、过江通道等一批补短板工程”、“强化常州、泰州等城市中部支撑”等重点任务，大力推动常泰等中部地区发展。目前，根据省委、省政府主要领导批示精神，我委正在研究起草《苏锡常一体化发展行动方案》，明确支持泰州参与苏锡常一体化发展。同时，我们还将结合省“十四五”规划编制，研究常泰一体化发展相关功能定位，努力做优做强中部轴带。

二、优化重大基础设施布局

我省“十三五”铁路发展规划中明确,加快构建中部纵向通道，在建连淮扬镇铁路，规划建设镇宣铁路和盐泰锡常宜铁路。其中盐泰锡常宜铁路计划“十三五”开工建设，该项目能够打通泰州与无锡、常州的铁路跨江通道，同时北接山东中东部、南衔杭州及东南沿海地区，有力支撑锡常泰板块的内联外通，促进“江苏中轴”发展。关于你们提出的“规划建设淮安经兴化至泰州高铁”，根据在建及已纳入规划项目线位走向方案，淮安至泰州之间可通过连淮扬镇铁路淮安至扬州及北沿江高铁扬州至泰州实现高铁直通，近期另行建设淮安经兴化至泰州高铁需深化研究。随着我省铁路网体系的不断完善，两个重要城市之间将越来越多地出现多路径选择，连淮扬镇铁路的建设，以及将来镇宣铁路、盐泰锡常宜铁路、北沿江高铁、宜兴至湖州至杭州等铁路项目的建设，杭州至宜兴、常州至苏中、苏北中部至北京可以形成顺畅的铁路通道。下一步，我省将积极推动常泰地区重大交通项目开展前期工作，加快实施进度，尽快打通锡常泰板块的内外部通道。

三、共同保护和利用长江资源

组织常泰两市开展共抓大保护联合执法、“清废2018”等系列行动，全面开展水源地环境问题排查整治。进一步严格沿江地区环境准入标准，推进长江干流岸线1公里范围内的化工生产企业改造升级。加快改善入江支流水质，编制《江苏省主要入江支流消除劣Ⅴ类整治方案》。常州市编制完成了《长江经济带（常州沿江地区）生态优先绿色转型发展规划（2018-2035年）》，泰州市以国家生态文明建设示范区创建“935”计划为引领，强力推动长江生态保护、里下河生态保护、工业生态化等重点工程项目。下一步，我省将围绕长江生态保护和修复，进一步加强常泰两市环保合作，加快推动“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，环境准入负面清单）落地，紧盯中央环保督察“回头看”反馈问题和长江经济带生态环境警示片披露问题，督促两市切实做好突出问题整改工作，并加强环境执法联动。

四、加快推动产业协同发展

充分发挥两市的比较优势，积极发展相关产业。一是支持常州、泰州充分发挥各自优势，实现错位发展。重点推进常州新型电力（新能源）装备、高端纺织、前沿新材料、高端装备等集群发展，推进泰州海工装备和高技术船舶集群发展。二是支持常州、泰州产业协作配套发展。在生物医药和新型医疗器械领域，支持常州、泰州加强研发、制造、人才、资本、检测、应用等方面的协同合作，共同打造先进制造业集群，支持泰州医药高新区生物医药及高端医疗器械集聚区建设。支持泰州创建国家级医药健康产业创新中心，推动泰兴经济开发区、泰州港经济开发区升格为国家级经济技术开发区。三是加强创新体系建设，支持常州、泰州以国家创新型试点城市建设为抓手，加快重大创新载体建设和创新型企业培育，引导各类科技资源不断向两市集聚，增强常泰地区整体创新能力。支持常州、泰州两市围绕石墨烯、智能制造、生物医药等领域，加快创新要素的流动和攻关协同。

五、推动民生共建共享

目前，常泰两市医保已经与省就医结算平台互联互通，旅游休闲等市场已实现开放互通，常州大学在泰州成立了怀德学院。下一步，我委将积极支持常泰两市依托过江通道等重大基础设施建设，切实加强交流交往，推动两市在医疗、教育、旅游、文化、交通等领域的一体化进程。

感谢你们对我们工作的支持和帮助，希望您继续关心和支持江苏的区域协调发展，为我们多提宝贵意见和建议。

2019年6月30日