李世峰代表委员：

您提出的《关于修订完善<钟山风景名胜区总体规划（2017-2035）>的建议》收悉，现答复如下：

一、玄武湖是钟山风景名胜区的重要组成部分和核心景观资源

玄武湖一直是我省具有较大知名度的旅游景区之一，是南京旅游名片和城市形象的重要元素。1982年，钟山风景名胜区经国务院批准为首批国家级风景名胜区，以钟山（紫金山）和玄武湖融合构成为核心，是南京城市自然风貌和人文景观的集中体现，是南京历史文化名城的重要组成。自2015年起，由省住房城乡建设厅和南京市原规划局、中山陵园管理局共同编制《钟山风景名胜区总体规划（2017-2035）》经省市两级政府审核同意后，于2018年5月底上报国务院，目前待批复。本轮总体规划修编报批稿根据南京城市发展，对钟山风景名胜区作了新的定位是城中型景区，以“雄山、秀水、古城、伟陵”的融合为资源特色，钟山、玄武湖、明城墙、明孝陵、中山陵浑然一体，“山水城陵”相得益彰，进一步强调了玄武湖在钟山风景名胜区的重要定位。

二、玄武湖东岸规划为风景区和城市重要的旅游服务基地

根据规划报批稿：玄武湖东岸的太阳宫所在区域建设全市游览设施等级最高、规模最大，也是唯一一处“旅游服务基地”。该基地主要建设包括“住宿、餐饮、购物、医疗、咨询、娱乐”等项目，用地规模10-15公顷，凸显景区游览设施服务功能与城市、市民关系更加密切。鉴于风景名胜区自然保护地规划理念引导，“旅游服务基地”的概念并不影响南京游憩时尚新地标的服务功能，两种定位完全可以兼容。同时，在报批稿近期规划实施中进一步明确：完善玄武湖东岸游览区景点配套设施，推进太阳宫旅游服务基地和南京国际展览旅游服务中心改造提升工程，发挥龙蟠路隧道的功能，加强玄武湖和紫金山的联系，改造玄武湖湖滨地区现有游览道路，提升景区品质。目前，南京市正在实施紫金山、玄武湖旅游专用道路以及沿线站点建设，组织区域交通方案的规划编制，加快稳定玄武湖-紫金山地下通道南线规划。省文化旅游厅也以玄武湖景区创建国家5A级旅游景区为契机，加强资源保护和整合力度指导，推动景区提档升级。

因此，从钟山风景名胜区保护利用和南京城市建设发展等方面来看，玄武湖及其东岸景区在《钟山风景名胜区总体规划（2017-2035）》报批稿中有了重要、清晰的功能定位和明确的规划实施内容。您鉴于玄武湖得天独厚的资源禀赋，提出修订完善规划，提升玄武湖东岸功能定位、加快其设计实施的建议，对于完善规划执行，具有较好的实践借鉴意义。

下一步，我局将及时跟踪《钟山风景名胜区总体规划（2017-2035）》审查批复情况，做好相关对接完善工作，待规划正式批复后，指导组织相关部门尽快编制景区详细规划，为项目建设提供更加科学细化的规划依据。南京市政府以“一总规、三条例、多主体”的管理模式，强化市级多部门以及玄武区政府的规划管理建设协调，整体推进玄武湖片区高品质规划建设实施。通过多方共同努力，保护利用和建设管理好玄武湖景区，塑造钟山风景名胜区整体形象，推动历史文化、生态景观与现代气息完美交融，升华南京旅游内涵和城市品质。

感谢您对我省风景名胜区工作的关心！

                               江苏省林业局

2019年6月21日