省政协科学技术委员会：

贵委提出的“关于支持我省通用型工业互联网平台建设的建议”的提案收悉，现答复如下：

首先，感谢您对我省工业和信息化工作的关注，谢谢您为我们的工作提出了很好的建议！

近年来，我们积极落实省深化互联网+先进制造业发展工业互联网的实施意见，大力推进制造业与互联网融合发展，全省企业两化融合水平进一步提高，涌现出一批两化融合典型企业，获批工信部五星级平台2家(全国3家) 、四星级平台4家(全国5家)、5个工业互联网创新发展工程项目、6个工业互联网试点示范项目、6个制造业“双创”平台项目、13个制造业与互联网融合发展试点示范项目、14家贯标示范企业、315家贯标试点企业。贯标咨询服务机构优秀级2家（全国仅2家）。共评定42家省重点工业互联网平台企业，274家省星级上云企业，48个省制造业“双创”平台，866家省贯标试点企业。通过两化融合管理体系标准评定企业837家。

我省是中小企业大省，截止到2018年底，全省中小企业数首次突破300万个，达319万个，总数约占全国总数的1/8，其中工业企业61.2万个。规模以上中小工业数44530个，占全省规模以上工业97.5%。中小企业在推进制造强省和网络强省建设，在稳增长、促改革、调结构、惠民生中发挥着重要作用。近年来，省委、省政府高度重视中小企业发展，不断完善政策措施，优化发展环境，促进中小企业健康发展。省工信厅立足职能，以打造中小企业公共服务平台为重点，积极构建和完善公共服务体系，提升服务供给质量和水平，为中小企业转型升级中、创业发展提供综合性、专业化服务。

主要工作情况如下：

一、主要情况

贯彻落实国家和省关于推进两化深度融合的一系列政策措施，把工业互联网发展作为工作重点，以“建平台”与“用平台”双轮驱动、“强支撑”与“建生态”系统布局、“政府引导”与“市场主体”紧密结合为基本思路，部署推进各项主要任务和重点工程，系统化推进全省工业互联网工作。

（一）出台政策和措施，强化系统推进

在深入广泛的开展基层和企业调研的基础上，开展了政策和措施的制定工作。一是推动省政府出台实施意见。2018年7月，由我厅牵头拟制并由省政府正式出台《深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的实施意见》，明确了主要目标、重点任务和各项措施，从省级层面上系统推进全省工业互联网发展工作。二是大力推动“企业上云”。制定实施了“企业上云”三年行动计划（2018-2020），发布了“企业上云”工作指南和星级上云企业评定工作指南，组织了“工业互联网-企业上云”环省行宣贯活动近20场，认定了省首批25家五星级、62家四星级、187家三星级上云企业，建设上线省“企业上云”综合服务平台，组织实施“企业上云”项目奖补实施办法，安排6000万元专项资金采取省、市联动的方式支持“企业上云”项目，有力引导推动广大企业用云、用平台。三是多方联手推进重点工程。积极推进长三角工业互联网协同发展，举办2018长三角工业互联网峰会。与中国信通院签署实施了全面战略合作协议，围绕工业互联网创新发展推进网络、平台、人才、技术、标准等一系列合作项目。分别联合阿里云、华为云以及三大电信运营商实施了“133”工程、“365”工程，打造了协鑫光伏、天合光能、悦达数梦等一批发展典型案例。

（二）培育平台和产业，强化总体布局

培育工业互联网平台和产业，是发展工业互联网的重点。一是打造本土龙头工业互联网平台。将徐工信息汉云工业互联网平台、苏州紫光云引擎工业互联网等作为培育重点，组织开展专家团队咨询辅导、专题活动宣传推广、专项资金重点支持等系列工作，推动其快速形成覆盖规模、提升发展地位。2018年，徐工信息汉云工业互联网平台作为全国首批8个双跨平台之一、苏州紫光云引擎工业互联网平台作为全国首批4个区域平台之一，分别获得工信部2018年度工业互联网创新发展工程专项支持。依据工信部《工业互联网平台评价方法》，面向特定行业平台、特定领域平台、特定区域平台和跨行业跨领域平台四类平台的基础能力，“工业互联网平台功能性能评测”星级平台认定五星级平台全国仅3家，江苏占2家；四星级平台全国仅5家，江苏占4家。二是培育重点工业互联网平台。制定实施了“一市一重点平台、一行业一重点平台”培育计划，制定发布了省级重点平台建设标准，重点支持跨行业跨领域、行业级、企业级工业互联网平台建设。三是开展工业互联网标杆项目建设。联合中国信通院研究制定了省重点工业互联网平台、省工业互联网标杆工厂和省“互联网+先进制造业”产业特色基地等三大标杆项目建设标准，从平台建设、企业应用、产业园区三个维度创建工业互联网标杆项目。目前正在开展省工业互联网标杆工厂和省“互联网+先进制造业”产业特色基地申报认定工作。四是培育中小企业公共服务平台。在产业集群、中小企业集聚区域和重点行业等，建设、充实和完善一批服务平台，培育一批业绩突出、信誉良好、公信度高的国家级和省级示范平台。一方面，着力推进三级中小企业服务中心建设，形成公益性公共服务体系，目前全省实现了省市县三级中小企业服务中心100%全覆盖。另一方面，推进公共服务平台建设。目前，在重点领域、重点行业培育564家省级中小企业公共服务示范平台，先后有35家平台被认定为国家示范平台，为中小企业提供创新、融资、技术、人才、法律等公共服务。五是打造中小企业公共服务线上平台网络。根据工信部工作部署，2012年，我省启动建设“江苏省中小企业公共服务平台网络”，目前已经基本建成了“1+60＋X”的框架布局（即：1个省枢纽平台、60个窗口平台、若干个服务机构），通过线上线下结合的方式，针对中小企业生产经营、融资、法律、市场等方面服务需求，对接专业化服务机构，用助企业找服务、解难题。目前，全省平台网络累计企业注册数量38923家，汇聚服务机构2086家，发布服务项目4592个，开展服务活动3025场，微信公众号关注用户6828人，服务热线96186号码累计呼出4万多次，发放各类服务宣传资料2.5万余册。

（三）构筑生态和保障，强化氛围营造

积极深化与中国信通院（国家工业互联网产业联盟）等开展合作，努力打造我省发展工业互联网生态和保障体系，营造一流的发展环境。一是建立省工业互联网服务资源池。从工业互联网发展关键要素出发，制定遴选方案和标准，率先建立省工业互联网服务资源池，入池单位包括工业互联网网络服务商、数据采集服务商、平台服务商、解决方案服务商、工控安全服务商、配套服务商等六大类共309家单位。二是成立江苏省工业互联网发展联盟。组建省工业互联网发展联盟，并推动有条件设区市成立分联盟。目前已吸纳700余家企业和单位加入省工业互联网发展联盟。三是举办工业互联网主题活动。组织省内重点平台企业参加2018、2019中国工业互联网峰会和长三角工业互联网峰会，联合相关单位举办了省工业互联网峰会、省工业互联网平台创新与实践高峰论坛、工业互联网主题展览以及工业互联网为主题的第三届“江苏智造”大赛，为省内企业搭建了展示、交流和合作平台，涌现出一批制造业与互联网融合创新成果，促进了企业与创投机构的合作。四是组织实施宣贯培训计划。制定了2018-2020年工业互联网高端人才311培训计划，联合省委组织部举办了一期工业互联网市县长培训班，采取专家授课和实地考察相结合的方式，在南京、北京、青岛和深圳共组织6期培训班，500多名企业家参训。今年省委组织部、省人才办、省工信厅在南京联合举办了2019年度2批省科技企业家工业互联网专题培训班，省科技企业家、重点企业主要负责人以及部分科技镇长团团长等170名学员参训，每次除了现场见学还设置了3场学习交流会。

（四）强化企业本质贯标，夯实两化融合基础性工作

充分发挥两化融合管理体系标准的引领作用，做好企业两化融合数据的统计和分析工作，指导全省企业信息化工作的开展。一是加强贯标过程管理。制订《江苏省两化融合管理体系贯标管理细则》《两化融合贯标项目跟踪表》，加强对贯标工作的全流程管理和关键环节监督，规范咨询服务的市场秩序。将全过程跟踪管理与专项资金项目申报相结合，引导咨询机构和贯标企业坚持本质贯标。二是开展贯标试点示范。经过企业申报和专家评审，认定省级贯标试点企业866家，推荐获批315家国家级贯标试点企业，14家国家级贯标示范企业。通过两化融合管理体系标准评定企业837家。三是编制江苏省两化融合数据地图。连续五年组织企业填报国家两化融合评估系统数据，引导企业自觉开展全面自评估自诊断自对标。制订两化融合数据定期通报制度，为全省各地推进两化深度融合提供参考。编制江苏省两化融合发展数据地图，为政府和企业提供相关方面的发展建议。

二、下一步工作计划

下一步，我们将深入贯彻落实国家和省关于推进两化深度融合和发展工业互联网的一系列政策文件，以实施全省工业互联网“528”行动计划为主线，从需求侧和供给侧两端发力，“建平台”与“用平台”双轮驱动，“树标杆”与“广覆盖”点面结合，“抓重点”与“强生态”系统推进，重点做好以下几方面工作。

（一）激发需求

以新技术新理念，引领企业转型升级，激发信息化发展需求。一是开展工业互联网区县行活动。依托省工业互联网发展联盟，组织实施30场以上工业互联网区县行活动，宣贯支持政策，更新发展理念，推广典型案例，激发企业应用需求，引导企业建设和应用工业互联网。二是组织科技企业家培训。联合省人才办组织5期科技企业家工业互联网培训班，培训400名左右科技企业家。培训班将围绕企业开展工业互联网网络、平台、安全体系建设，发展工业经济数字化、网络化、智能化转型的新业态、新模式、新产业。通过培训，为全省科技企业家搭建发展新理念学习平台、产业新技术交流平台、商业新模式合作平台。三是强化资金支持的导向性。聚焦重点工作，完善资金支持政策，把企业两化融合的发展方向引导到工业互联网平台、标杆工厂和基地、星级上云企业、制造业与互联网融合发展新模式新业态、服务支撑体系建设等重点方向上来。指导重点项目积极申报国家工业互联网创新发展工程、制造业“双创”平台试点示范、制造业与互联网融合发展试点示范项目。

(二)优化供给

整合市场资源，广泛开展合作，打造精品服务机构和服务产品，支撑企业数字化、网络化、智能化发展。一是提升工业互联网平台能力。深化实施“一市一重点平台、一行业一重点平台”培育计划，力争补齐重点行业平台盲点。省市联动、加大投入，重点支持徐工信息、紫光云引擎等龙头平台，打造国内领先的“双跨”平台，尽快形成行业影响力。组织好全省区县行活动，推动“江苏企业上江苏云”。定期发布我省工业互联网平台建设发展能力指数。二是优化省工业互联网服务资源池。探索制定资源池单位评价标准体系，在省工业互联网服务资源池中分类遴选明星服务商和拳头服务产品，结合工业互联网区县行活动向广大企业推荐推广。实行优胜劣汰机制，对业绩优的服务机构重点推广，业绩不佳的机构予以淘汰。三是多方联手推进重点工程。深化实施“133”工程、“365”工程，以及和三大运营商合作的“翼企上云”、“和力上云”和“云光惠企”工程，充分发挥知名工业互联网服务机构的优势，推进一批重点合作项目，形成一批云计算、大数据、人工智能与制造业融合发展的行业解决方案和典型案例。同时，通过合作生态的打造，带动我省两化融合服务机构的发展。四是加强中小企业公共服务平台网络运营。优化重构服务流程，创新管理模式，建成“省级统筹、互联互通、信息共享、一网服务、政企互动”的一站式中小企业公共服务平台网络，加强与国内知名品牌互联网服务商开展合作，探索共同开发和运营平台网络新模式，丰富平台服务产品，提升平台网络影响力，激活平台活跃度和企业上网寻找服务数量。

（三）打造标杆

聚焦企业、聚焦园区，打造标杆，形成示范。一是培育打造特色产业基地。在发布省“互联网+先进制造业”特色产业基地建设标准的基础上，在省内国家级产业园区中遴选一批在工业互联网关键技术突破、创新生态构建、平台建设应用、制造业转型升级等方面具有示范发展地位的特色基地，我厅与具有一定数量特色基地的设区市政府共建工业互联网发展示范区，从园区和地市两个层面打造标杆示范，引领全省“互联网+先进制造业”发展。二是打造工业互联网标杆工厂。在发布省工业互联网标杆工厂建设标准的基础上，优先在省智能车间、智能工厂中组织遴选一批工业互联网标杆工厂。依托省企业信息化协会组织企业开展工业互联网标杆工厂研习、现场会等活动，发挥标杆的示范引领作用，在全行业推广应用。三是大力推进星级上云企业建设。深入实施企业上云三年行动计划，积极推广新版星级上云企业建设标准，充分发挥龙头骨干服务机构的作用，把符合星级上云评定标准的企业挖掘出来，调动各市县工信部门的积极性，组织好星级上云企业评定工作，力争全年新增3.5万家核心业务上云企业，培育2000家以上星级上云企业。

(四)营造生态

借助国家长三角一体化发展战略，为我省工业互联网发展赢得良好的外部环境。通过举办各类型活动，形成工业互联网发展的强劲势头。一是积极推动长三角区域协同发展。抢抓长三角区域合作上升为国家战略的机遇，推动长三角三省一市与工信部签署共同推动长三角工业互联网示范区建设战略合作协议，推动长三角地区联合开展工业互联网技术攻关、示范推广、专题研讨和高端峰会活动，积极打造长三角工业互联网创新发展高地。二是开展省工业互联网联盟活动。指导省工业互联网联盟有效运作，全面对接国家工业互联网产业联盟，汇聚产、学、研、用、金力量，深入开展平台测评、技术攻关、标准制定、人才培养、交流合作等常态化、专业化工作。三是举办工业互联网主题活动。组织省内重点平台企业参加工业互联网主题峰会，联合中国信通院等单位举办江苏工业互联网主题峰会，及以工业互联网为主题的新一届“江苏智造”创新大赛。联合工信部一所举办好数字化转型开放论坛。支持常州举办世界工业和能源互联网博览会。四是深入开展两化融合贯标。推动贯标工作与促进融合创新工作紧密结合，加强贯标咨询服务机构能力建设，积极引导贯标企业打造新型能力和探索新模式新业态。定期发布两化融合发展数据地图和企业两化融合发展指数，力争保持全国领先发展水平。

 (五)形成合力

工业互联网是跨界融合的系统性工程，是一项基础性、系统性、前瞻性工程，需要各方形成合力，共同参与、协同推进。一是成立省工业互联网专项工作组。在省制造业强省领导小组下设工业互联网专项工作组，由我厅牵头，协调有关部门力量，统筹谋划、协调推进和检查督促全省工业互联网发展工作。定期召开工作组会或联络员会，协调解决工作中遇到的问题，并评估督查主要任务落实情况。二是充分发挥省企业信息化协会（联盟）作用。支持协会整合各方资源，开展协会会员服务工作，为会员提供专业化服务。更好的发挥协会作用，与有关处室工作协同，当好政府的参谋和助手。推动联盟务实开展有关活动，让联盟成员从中受益。三是提高与部属机构的合作水平。加强与中国信通院（国家工业互联网产业联盟）、工信部一所和四所的合作，充分发挥好部属机构在苏单位的作用，打造一流的我省工业互联网智囊团和专家团队，支撑和服务于我省工业互联网发展工作，争取更多的国家级项目、试点示范企业、特色基地和品牌活动落户江苏。四是形成省市县工信系统合力。针对有关重点工作，做到年初有目标任务，平时有检查督促，年底有考核评比。参照“企业上云”省市联动的做法，把工作任务分解到市，帮助协调资源，制订相应政策，支持各市相关工作的开展和任务的完成。                      

                                          2019年6月17日