朱共山委员：

您提出的“关于鼓励和支持我省天然气发电与分布式能源　促进节能减排和绿色低碳发展的建议”的提案收悉，现答复如下：

天然气作为清洁、低碳、高效能源，对江苏优化能源消费结构，促进节能减排发挥了重要作用。我省秉持开放的市场理念，积极开展直供商业模式，构建多元市场格局，推进基础设施公平开放和管网设施运销分离，2019年全省天然气利用量287亿立方米，位居全国第一位。沿海LNG接收站能力达800万吨/年，广汇启东扩建项目、中海油滨海项目、中石油如东扩建项目开工建设，华电赣榆、协鑫如东、国信如东项目前期工作加快推进，“十四五”期间还将进一步推进上述站址建设和扩建，初步形成3000万吨/年的接收能力，为天然气市场体制改革创造良好环境。

天然气发电具备良好的环保优势，我省近两年在天然气发电领域发展迅速，处于全国领先水平，但由于天然气发电项目的规划建设与电力平衡、气量平衡和价格疏导等多方面因素密切相关，现阶段存在地方政府和企业投资热情较高，电价、气价疏导空间受限等问题。为推动天然气发电行业的健康可持续发展，我省一直在探索研究通过降低天然气价格、上调供热价格和实施税费减免等组合政策措施解决价差疏导资金缺口问题。

“十四五”期间，我委将加强对天然气发电的统筹规划，理清发展思路，指导地方和企业理性投资。一是优先支持小型分布式能源项目建设。据了解，国内以供热为主的小型天然气分布式能源项目已有应用先例，协鑫集团在湖北襄阳的燃机分布式能源项目供热能力与1台10万千瓦级燃气-蒸汽联合循环机组供热能力相当，但其发电容量仅为后者的1/5，适合我省“十四五”供热燃机发展需要，我们将密切跟踪该项目的建设和运营情况，经过经济技术研究提出是否具备推广应用的可能性。二是推进多气源供应。我省天然气下游市场主体多元，但上游供应主体相对集中，其中中石油份额超过80%，供应市场竞争不够充分。为打造多元供气格局，下一步，我委将进一步推进上游油气资源多主体多渠道供应，鼓励天然气发电项目单位与上游燃气供应商直接签订供气合同，优先保障承担企业生产、居民生活冷热负荷的小型天然气分布式能源项目。三是推进市场化定价。根据国家发展改革委关于非居民用天然气价格机制规定，放开天然气直供用户用气门站价格，燃气发电天然气价格由供需双方协商定价。天然气短途管道运输价格实行政府定价，由省价格主管部门按照“准许成本加合理收益”的原则核定。下一步，我委将根据国家天然气和天然气发电价格机制的规定，适时完善我省天然气发电价格政策。

感谢您对我们工作的关心和支持，希望您多提宝贵意见建议。 

江苏省发展改革委

2020年6月4日