关于完善有害垃圾管理体系助推生态文明建设的建议收悉。现答复如下：

根据国家发改委、住建部发布的《生活垃圾分类制度实施方案》，有害垃圾是生活垃圾的分类之一，主要是指《国家危险废物名录》中家庭源危险废物，包括家庭日常生活中产生的废药品及其包装物、废杀虫剂和消毒剂及其包装物、废油漆和溶剂及其包装物、废矿物油及其包装物、废胶片及废像纸、废荧光灯管、废温度计、废血压计、废镍镉电池和氧化汞电池以及电子类危险废物等。根据《固体废物污染环境防治法》（2020年修订）第五十条，从生活垃圾中分类并集中收集的有害垃圾，属于危险废物的，应当按照危险废物管理。近年来，省政府相关部门和各设区市积极推进生活垃圾分类，强化危险废物环境污染防治，努力实现危险废物“减量化、无害化、资源化”。

一、协同推进有害垃圾无害化处置工作

一是配合推动垃圾无害化处理设施建设。贯彻落实省政府办公厅《关于印发城乡生活垃圾处理重点工作部门分工方案的通知》《江苏省城乡生活垃圾治理工作实施方案》要求，配合相关单位推进家庭源危险废物处置能力建设，鼓励现有危险废物处置设施通过扩建或技术改造，协同处置有害垃圾。目前，我省共有1家废荧光灯管处置企业、61家铅酸蓄电池收集贮存企业、3家铅酸蓄电池利用处置企业，以及8家废弃电器电子产品拆解处理企业，为集中收集家庭源危险废物无害化处置提供保障。二是加强部门间信息共享。2020年3月根据住建厅城管局提供的《2018、2019有害垃圾收集、处理量明细统计表》，梳理反馈了涉及生活垃圾中废灯管等类别废物的有害垃圾分类及危险废物处置利用单位名单，协同推进生活垃圾分类回收处置及资源化利用。

二、统筹推进危险废物污染防治工作

一是建立健全危废污染防治政策体系。深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于打好污染防治攻坚战决策部署，提请省政府办公厅出台《关于加强危险废物污染防治工作的意见》《江苏省危险废物集中处置设施建设方案》，突出“源头控制、安全处置、过程监管、防范风险”四个环节，大力提升危险废物处置能力，加大环境监管执法力度，努力实现危险废物“减量化、无害化、资源化”。二是突出危废全过程、全周期环境监管。坚持问题导向，不断加强我省危险废物产生、贮存、转移、利用处置等全过程、全周期环境监管，增强危险废物风险防范能力。在现有危险废物动态管理系统的基础上，推动危废全生命周期监控系统的申报与建设工作，打造危险废物“来源可查、去向可追、全程留痕”的全过程信息链。三是大力提升处置能力和水平。采取通报限批、责任考核、挂图推进等措施，督促各地加快危险废物集中处置能力建设，统筹区域危废利用处置能力，2019年全省新增处置能力44.9万吨，总处置能力达208.2万吨/年，已提前完成2020年180万吨的预定目标。四是推进危废集中收集试点工作。2019年12月，我厅印发《江苏省危险废物集中收集贮存试点工作方案》，推进在全省范围内形成比较完善的小量危险废物收集体系，有效解决小量危险废物管理不规范、转移不及时、处置费用高等突出问题，逐步实现试点区域内小量危险废物从产生、收集、贮存、转移到利用处置的全过程规范化管理，有效防控环境风险。五是推动处置市场良性竞争。完善全省危险废物利用处置供需平台，实现产废企业处置需求和经营单位处置能力的实时发布，建立竞争市场，消除价格垄断，通过竞争降低处置成本。加强处置能力省级统筹协调，鼓励各地建立处置能力资源互助共享和应急处置机制。

三、积极做好垃圾分类宣传工作

近年来，我们利用“江苏生态环境”官方网站、微信、微博等新媒体，在线上发布有关垃圾分类回收处置的报道，介绍全省各设区市开展垃圾分类的新闻动态，并开设“垃圾分类”专栏，介绍“生活垃圾分类实施办法”“生活垃圾如何收运处置”等知识。在绿博园环保地铁车站，组织苏小环生态环保体验营的小同学和家长共同参加“地铁环保小课堂之垃圾分类知多少”课程，实景讲授垃圾分类知识，并开展垃圾分类知识问答、家庭垃圾分类趣味游戏、书写垃圾分类宣言等线下互动宣传活动。

下一步，我厅将根据部门职责继续配合做好有害垃圾环境管理工作和宣传引导工作，不断推进危险废物环境管理工作，提升危险废物环境监管能力和水平。

江苏省生态环境厅

2020年6月23日