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朱共山委员：
您提出的《关于大力发展供应链金融助力我省新能源事业健康发展的建议》的提案收悉，现答复如下：
人民银行南京分行立足江苏经济发展实际，认真落实《关于积极开展供应链创新与应用指导意见》（国办发〔2017〕84号）和《省政府办公厅关于推进供应链创新与应用培育经济增长新动能的实施意见》（苏政办发〔2018〕35号）等要求，依托应收账款融资服务平台，大力发展供应链金融业务，逐步盘活应收账款存量，拓宽企业融资渠道，支持实体经济发展。
一、人民银行南京分行所做的主要工作
（一）践行“几家抬”理念，释放部门合力，组织实施小微企业应收账款融资专项行动
早在2017年，人民银行南京分行就印发了《江苏省小微企业应收账款融资专项行动实施方案》（南银发〔2017〕138号），推动辖内金融机构和供应链核心企业支持小微企业开展应收账款融资，进一步提升金融服务小微企业的效率和水平。联合各地工信部门组织开展形式多样的应收账款融资宣传推广活动，进一步发挥供应链核心企业的引领作用，支持依托政府采购依法依规开展融资，完善应收账款质押和转让登记，持续优化企业商业信用环境，推动小微企业应收账款融资规模稳步增长。
（二）运用大数据分析，发挥平台线上优势，打造在线供应链融资模式
加强动产融资登记系统审核使用，开展登记系统常用户审核，引导依法办理动产融资登记和查询。充分发挥人民银行中征应收账款融资服务平台资源优势，建立部分行业供应链核心企业名单，推动核心企业通过平台确认债权债务关系，引导供应链核心企业带动上下游企业加入平台，不断拓宽平台覆盖面。截至2020年3月末，全省企业通过中征应收账款融资服务平台累计完成应收账款融资3.48万笔，金额1.85万亿元；一季度完成404亿元，居全国第一；其中，中小微企业融资占比超过70%，融资笔数和融资金额连续四年位居全国第一。在此基础上，找准企业融资需求与平台信息服务的结合点，推动核心企业与平台对接直连，开展线上反向保理业务，促进供应链核心企业与配套中小企业协同发展。如中国银行江苏省分行等依托平台开通供应链金融绿色授信通道，开展线上反向保理融资业务，为中小企业提供融资累计超1亿元，信贷审批时间缩短约20%。
（三）注重国内国外联动，支持出口企业融资，推动跨境金融区块链服务增量扩面
2020年一季度，全省共有53家银行机构加入跨境金融区块链平台，成功发放出口应收账款融资1901笔，合计金额13.95亿美元，服务企业494户。融资笔数、融资规模分别占全国总量21%、15%，分别位居全国第一、二位。
（四）推动金融机构创新，科技金融助力多方合作，不断丰富和完善供应链金融产品
鼓励金融机构依托互联网技术，实现传统金融业务与服务转型升级，积极开发基于互联网技术的新产品、新服务。推动银行机构通过企业的社会信用、融资征信、商业行为等信息，推出基于税务、消费、用电等大数据的线上纯信用贷款，创新“税e融”“商e贷”等一批具有较高知名度的互联网金融产品，为企业提供小额信用贷款支持。如交通银行江苏省分行围绕产业链核心企业，通过与国内大型物流公司开展质押监管合作、与保险公司开展信用保险合作、与担保公司开展担保业务合作、与大宗商品交易中心开展电子商务合作等方式，为其上游供应商、下游经销商及终端用户提供融资、结算、风险管理等综合性金融服务方案。
二、其他省直部门所做的主要工作
省财政厅会同省税务局将根据《财政部 税务总局关于支持小微企业融资有关税收政策的通知》（财税〔2017〕77号）以及《财政部 税务总局关于金融机构小微企业贷款利息收入免征增值税政策的通知》（财税〔2018〕91号）的要求，做好上述税收优惠政策的落实落地工作，指导和帮助企业用足、用好政策，支持供应链金融发展。近年来，省财政运用直接奖励、风险补偿等形式，引导金融资源支持包括中小企业在内的实体经济发展。下一步，省财政厅将充分运用财政资金杠杆作用，积极探索运用风险补偿等方式为新能源企业产业链上下游中小企业融资提供支持，助力我省新能源事业健康发展。
省地方金融监管局加大对包括新能源企业在内的供应链核心企业、服务企业和终端企业上市融资的培育力度，支持符合条件的新能源企业在境内外上市。鼓励企业发行企业债、公司债、短期融资券、中期票据、定向工具、资产证券化等拓展融资渠道。省地方金融监管局还通过支持符合条件的供应链核心企业和大型供应链服务企业申请设立或合作设立民营银行、企业财务公司、融资租赁公司、融资担保公司、商业保理公司、小额贷款公司等方式，不断完善我省现代金融组织体系，为供应链上下游企业提供融资便利。
三、下一步工作打算
下一步，人民银行南京分行将继续认真贯彻落实相关政策要求，推动开展供应链融资的推广和创新工作：
一是继续深入推进小微企业应收账款融资专项行动。切实发挥供应链核心企业引领作用，推动供应链核心企业支持小微企业供应商开展应收账款融资业务，督促核心企业按时履约，及时支付应付款项，带头营造守法诚信社会氛围。指导各银行机构主动对接核心企业，定制融资方案，完善操作流程，从机制、项目、平台、产品等方面积极探索创新，有效扩大应收账款融资规模。健全小微企业应收账款融资业务风险管控机制，建立管理制度，根据业务特点优化操作流程，确保应收账款融资业务的规范性和真实性。
二是深化动产融资平台推广应用。宣传推广动产融资登记公示系统和应收账款融资服务平台，不断拓宽平台覆盖面，进一步助推中小微企业应收账款融资。组织推动相关核心企业、资金提供方、财政部门与应收账款融资服务平台开展系统对接，提高中小微企业融资质效。
三是完善供应链融资业务发展长效机制。督促辖内人民银行分支机构总结对接直连供应链融资成效，鼓励向地方政府争取设立平台融资奖补资金，对推广银行按照标准给予奖励，提高金融机构参与和推广的积极性。
中国人民银行南京分行