周相民代表：

您提出的《关于加强城乡社区养老服务机构建设和居家适老化改造的建议》收悉，经与省卫生健康委会商，现答复如下：

首先，感谢您对江苏养老服务的关心和支持！近年来，省委、省政府高度重视养老事业发展，积极构建居家社区机构相协调、医养康养相融合的养老服务体系，打造“15分钟养老服务圈”，为广大老年人提供就近就便的专业化服务需求。

一、关于“进一步加大社区养老服务机构和设施建设力度”的建议。近年来，全省各级民政部门注重强化居家社区养老服务的基础性地位，加强居家社区养老服务设施建设。全省已建成街道日间照料中心589家，居家社区养老服务中心1.82万个，老年人助餐点7434家。以家庭医生签约为抓手，为居家老年人提供健康管理、家庭医疗、居家护理等服务。但正如您所说的，我省在居家社区养老服务设施建设中还存在薄弱环节，需要补齐相应的短板。下一步，我们将认真研究吸纳您的建议，积极联合相关部门，把推进居家社区养老服务发展纳入“十四五”养老服务发展规划，加大对居家社区养老服务设施的投入力度，在街道层面规划建设一批具备长期护理、日间托养、教育培训、产品展示等功能的养老服务综合体，在社区层面规划建设一批嵌入式养老服务机构， 积极引导社会资本参与品牌化、连锁化社区养老服务机构建设，为周边社区老年人提供专业化的养老服务。继续推广社区居家养老护理中心和社区护理站建设，逐步满足老年人多层次健康服务需求。

二、关于“为高龄老年人提供免费照料服务、加大对特殊困难老年人家庭实施居家适老化改造力度”的建议。目前，各级民政部门普遍采取政府购买养老服务的方式，对经济困难的高龄、空巢、失能等老年人开展居家上门服务，全省已有229万老年人接受居家上门服务。省政府将居家适老化改造纳入为民办实事项目，民政厅、财政厅联合印发《关于做好适老化改造民生实事项目的通知》，2020年计划为全省3万名经济困难的高龄、失能、重残家庭进行居家适老化改造，所需经费由财政负担。下一步，全省各级民政部门将积极联合相关部门，在充分开展需求评估的基础上，加大居家上门服务工作的推进力度，为有需要的老年人提供生活照料、康复护理、紧急救援等服务。推广家庭照护服务床位，为居家的失能老年人提供稳定、持续的专业化照护服务。稳妥推进全省居家适老化改造对象扩面、改造标准提标，适当拓展政府购买服务的改造对象。出台《江苏省居家适老化改造实施规范》，推进居家适老化改造的标准化、规范化发展，同时鼓励有条件、有需求的家庭通过市场渠道进行居家适老化改造，提升家庭养老服务功能。

三、关于“为居家老年人提供健康教育、咨询、干预和慢病防控”的建议。近年来，我省积极推进医疗卫生和养老服务相结合，为老年人提供方便可及的健康服务支撑。围绕老年人居家养老的需求，结合国家基本公共卫生服务项目，为65周岁以上老年人建立健康档案并动态管理。依托社区各类网络化服务平台，向老年人提供预约上门服务，提供健康教育、慢病控制等服务。下一步，各级卫生健康部门将着力提升居家社区层面的医疗服务能力，为居家老年人精准制定个性化服务包，进一步优化健康服务流程，满足老年人日益增长的健康养老服务需求。

感谢您对我省养老服务工作的关心和支持！希望继续对我们的工作多提宝贵意见。

江苏省民政厅

2020年6月12日