张国利委员：

您提出的关于促进区域差异发展、特色发展建议的提案收悉，现答复如下：

实施区域协调发展战略是新时代国家重大战略之一。针对我省发展不平衡不充分的问题，立足客观经济规律，完善区域政策和空间布局，发挥各地比较优势，破除政策壁垒，促进各类资源要素合理流动和高效集聚，是我省践行“争当表率、争做示范、走在前列”新使命新要求的重要举措，也是贯彻新发展理念、建设现代化经济体系的有效途径。正如您在提案中指出的，新时代江苏要实现更大的经济腾飞，必须进一步发挥自身优势，加快形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。

一、积极放大区域特色优势

1、积极构建江海河湖联动发展格局。《江苏省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》（以下简称《规划纲要》）明确提出，发挥江海河湖经济地理独特优势，加强空间协同，突出功能互补，构筑区域协调均衡发展的空间动力机制、治理机制和效率机制。沿江地区紧盯国际前沿，统筹产业转型升级和生态环境保护，建设产业科技创新策源地、数字经济与实体经济深度融合发展先导区，加快提升扬子江城市群发展水平，显著增强国际高端要素配置能力。沿海地区深化港产城融合发展，着力提升海洋经济、生态经济和枢纽经济，打造令人向往的生态风光带、滨海风貌城镇带和高质量发展经济带，成为新的增长极。沿太湖地区深化全流域系统治理，强化科技创新策源功能，建设世界级生态湖区、创新湖区。沿运河地区着力打造江苏美丽中轴，加快黄河故道、淮河、洪泽湖、高邮湖等地区联动发展，强化淮安淮河生态经济带区域中心城市引领作用，支持盐城建设淮河生态经济带出海门户，推动“绿心地带”高质量发展。

2、推动优势区域率先优化发展。发挥苏南地区先发优势，加快苏南国家自主创新示范区建设，积极打造沿沪宁产业创新带，着力推进南京江北新区、中国（江苏）自由贸易试验区等探索性创新性引领性发展。积极开展苏南部分地区社会主义现代化建设试点，在重要领域和关键环节形成可复制可推广的实践经验。发挥苏中地区通江达海的优势，健全跨江融合、江海联动机制，加快苏中全面融入苏南步伐。

3、统筹推进经济相对薄弱地区发展。构建长期普惠的政策供给机制，进一步完善对苏北的省级帮扶和南北合作机制，研究制定苏北地区“一市一策”，重点支持基础设施、公共服务、生态建设，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。大力推进南北共建园区高质量发展，积极鼓励南北县级结对共建特色园区，着力提升苏北地区高质量发展的内生动力。

二、强化特色人才培养

为系统解决人才培养供给侧和产业需求侧 “两张皮”问题，近年来，我省深入贯彻习近平总书记全国教育大会重要讲话精神，深化产教融合、校企合作，着力发挥企业在技术技能人才培养和人力资源开发中的重要主体作用，强化产教融合型企业的带动引领示范作用，稳妥有序开展产教融合型企业建设培育工作。按照《国家发展改革委 教育部关于印发〈建设产教融合型企业实施办法（试行）〉的通知》（发改社会〔2019〕590号）和《江苏省职业教育校企合作促进条例》《省政府办公厅关于深化产教融合的实施意见》（苏政办发〔2018〕48号）要求，省发展改革委、省教育厅、省人力资源社会保障厅扎实开展产教融合型企业建设培育试点工作，目前已形成快速突破、递次开花的良好局面。截至目前，我省发布企业征集公告3次，累计开展3批次的企业征集评选工作，公示并入我省产教融合型企业建设培育库的产教融合型企业数达144家，为我省产教融合发展奠定坚实基础。

下一步，我委将按照《规划纲要》和区域协调发展的要求，提高财政、产业、人才等区域政策的精准性和有效性，大力推进区域协调发展。

感谢您对我们工作的支持，希望继续关心我们的工作，多提宝贵意见。 

江苏省发展改革委

2021年6月25日