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周相民代表:
您提出的《关于进一步实施乡村振兴战略的建议》收悉,现答复如下:
2018年,中共中央、国务院印发了《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》后,我厅结合工作职责,积极予以落实。主要开展了以下方面的工作:
1.乡村文物资源的保护方面。2018年初,针对乡村振兴工作中的文物保护问题,省文物局在全省文物系统作了部署,要求各地全力推进此项工作。省委、省政府《关于贯彻落实乡村振兴战略的实施意见》下发后,我厅及时组织相关业务处室认真学习,细化工作目标,并将乡村振兴项目作为年度工作予以推进。全省各市县2018年共安排项目177个,2019年安排相关项目204个;2020年安排相关项目179个。在第三次全国文物普查的基础上,我厅积极做好各类资源调查登记工作,公布了首批省级革命文物名录,其中乡村地区有300余处;另外,会同省水利厅加强对乡村地区水文化遗产的保护,会同省住房城乡建设厅等部门公布省级传统村落309座。
2.非物质文化遗产保护方面。立足“科学保护、传承弘扬”,推进非遗保护的当代实践,以实现中华优秀传统文化的创造性转化和创新性发展为目标,不断加强对非物质文化遗产的有效利用,强化乡村传统文化保护与传承。深入挖掘乡村非遗元素坚持活态传承保护。将具有传统特色和区域代表性的生产生活方式、反映农耕文化的民俗活动、民间文学、传统技艺等非物质文化遗产作为重要内容,让村民感受到非物质文化遗产的价值,增强中华优秀传统文化认同感,提升人民群众幸福生活品质。利用多种形式开展宣传,组织非遗进校园、进基层、进社区活动,邀请非遗传承人开展非遗项目知识讲座,展示项目技艺,开展现场体验和互动,增强乡村文化的非遗保护传承意识,营造社会各界关注非遗的浓厚氛围。与江南大学、南通大学、南京师范大学、江苏省戏剧学校等9所院校开展传承人群研修研习,不断提高传承人群能力素质,累计共培训3800人次,推动了乡村文化的非遗项目活动的开展。
3.各类文化资源的开发利用方面。充分利用各类乡村文化资源开展乡村旅游。全省共培育75个乡村旅游重点村、18家旅游风情小镇,打造了苏州“姑苏城外”、常州“溧阳茶舍”等一批乡村民宿品牌。建设了一批乡村精品酒店、乡村非遗课堂、乡村自驾游基地、乡村特色街区、亲子研学农庄、主题果园、乡村特色民宿、乡村书屋、咖啡屋、休闲茶吧等多类型、多体验的乡村旅游产品。新冠肺炎疫情发生后,省文化和旅游厅先后推出一系列精准政策措施,促进产业疫后复苏,营造乡村旅游良好发展环境,出台纾困政策“苏6条”、“江苏文旅18条”等,加大对乡村旅游宣传推广力度,精推50条江苏省乡村旅游精品线路,举办了第十一届江苏省乡村旅游节,发布了全省108项乡村旅游系列活动等。今年,我厅联合10部门共同出台了《关于推动旅游民宿高质量发展的指导意见》,还将与省发改委、农业农村厅等部门联合出台《促进乡村旅游高质量发展指导意见》,召开全省乡村旅游工作推进会,继续对乡村旅游发展予以政策与资金支持,以乡村旅游重点村建设为带动,激发乡村旅游建设潜能,推动全省乡村旅游高质量发展。
4.资金保障方面。我厅充分利用国家和省级文物保护专项补助经费向乡村地区倾斜,2018年投入1254万元,2019年投入6191万元,2020年投入6879万元。在支持乡村旅游方面,疫情发生后第一时间安排1650万元财政资金定向帮扶重点乡村旅游企业纾困解难,帮助重点乡村旅游企业渡过难关,安排1170万元专项资金奖补支持国家级乡村旅游重点村建设。加强对10个省级文化生态保护实验区的非遗项目建设,利用省级专项保护资金投入210万元给予扶持。
下一步,我厅将按照《乡村振兴促进法》的要求,继续做好以下方面的工作:
1.大力推进乡村整体性保护。进一步加强乡村地区文物资源的保护和展示利用,继续推进文物安全实验区建设,强化文物安全措施;会同省住房城乡建设厅、省自然资源厅等部门做好乡村地区历史文化名镇名村及传统村落的保护,强化规划引领作用,提高乡村地区各类文化资源的整体保护水平。
2.加强非物质文化遗产保护能力建设。继续做好省级文化生态保护实验区建设评估,对试点建设运行良好的保护实验区,在条件成熟的前提下,提请省政府正式命名。以促进农村优秀传统文化的传承发展为着力点,对具有一定市场前景的非遗项目实施生产性保护。以秉承传统,传承技艺为前提,通过创意设计,改良制作,提高产品审美价值和使用价值,推动非物质文化遗产更好地融入现代生活。加大对非遗衍生品开发,鼓励开展创新创意活动,增强非遗产品的市场竞争力,提高经济收益。
3.强力推进乡村旅游。组织非遗项目展示展演,宣传民俗活动和传统技艺,丰富乡村旅游的文化内涵。支持建设相应的创新创业孵化平台,培育乡村农耕文化非遗代表性传承人工作室,提供保护传承场所,充分发挥示范引领作用,增强现代乡村振兴项目传承人群能力素养。继续组织非遗项目展示展演,组织新闻媒体广泛宣传,提高非遗项目影响力。
4.加大政策保障力度。统筹整合各类资金,将乡村振兴项目作为支持重点,推进乡村各类传统文化资源的保护和展示利用,推动乡村文化振兴。
江苏省文化和旅游厅
2021年6月23日