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黄靖、邹英姿、徐刚、赵帅、范力、崔铁军、林红、刘明、陈嵘、张永清、朱依东、张亮代表:
您提出的关于支持有条件的地区加快推进智能网联汽车政策先行先试的建议收悉,现答复如下:
一、关于智能网联汽车道路测试与示范应用
2018年,省工信厅、公安厅、交通厅联合出台《江苏省智能网联汽车道路测试管理细则(试行)》,2019年印发《关于做好智能网联汽车公共测试道路管理有关工作的通知),积极组织开展智能网联汽车道路测试。目前南京、无锡、常州、苏州共开放测试道路234.87公里,累计向20家企业52辆车辆发放了道路测试牌照,累计测试里程达71.5万公里。
2021年,按照工业和信息化部、公安部、交通运输部《关于印发智能网联汽车道路测试与示范应用管理规范(试行)的通知》(工信部联通装〔2021〕97号),省工信厅、公安厅、交通厅联合印发《关于做好智能网联汽车道路测试与示范应用工作的通知》,对智能网联汽车道路测试和示范应用相关工作进行了政策修订。一是明确省市分工。各设区市根据实际情况负责道路测试和示范应用的具体组织工作,包括组织发放牌照和日常管理。省级层面从完善政策法规、研制相关标准、建立专家智库、促进交流合作等方面加强工作支撑。二是明确了部门职责。提出由设区市工业和信息化、公安和交通运输相关主管部门建立联合工作机制,制定本地区实施细则,联合推动本地区智能网联汽车道路测试和示范应用。三是优化测试环境。各设区市可自主指定第三方测试机构,并应积极推动对国家和其他省、直辖市、计划单列市和地级市认可的从事汽车相关业务的第三方检测机构出具的测试结果互认,省内区域原则上应对申请并获确认的道路测试和示范应用市场主体实行互认。要求省内第三方检测机构要持续优化服务,应向社会公开测试服务项目及收费标准,切实降低道路测试和示范应用费用。四是明确了开放测试道路权限。提出由各设区市依据分级推动、循序渐进原则,在辖区内选择具备支撑自动驾驶及网联功能实现的若干典型路段、区域,供智能网联汽车开展道路测试或示范应用。
二、关于支持车联网和智能网联汽车产业发展
我省高度重视车联网和智能网联汽车发展,近年来以创建全国首个车联网先导区为契机,出台了《关于印发创建国家级江苏(无锡)车联网先导区实施意见的通知》《江苏省“十四五”智慧交通发展规划》《关于印发江苏省推进车联网(智能网联汽车)产业发展行动计划的通知》《2022年江苏数字交通重点项目建设指导性计划》等政策,大力推进车联网和智能网联汽车生态构建,取得了积极成效。以南京、无锡、苏州为重点,形成了车联网基础设施的区域性覆盖,自动驾驶出租车、公交车、专用作业车等一批智能网联汽车示范应用场景率先落地,形成了涵盖智能整车、信息交互、基础支撑等完善的产业链条,产业总体规模已超千亿元,高性能计算芯片、自动驾驶软件算法、测试验证、车联网设施设备等发展水平全国领先。
2022年6月,省制造强省建设领导小组印发《关于加快推进车联网和智能网联汽车高质量发展指导意见》(简称《指导意见》),从全省层面进行顶层设计,明确了促进车联网和智能网联汽车高质量发展的主要任务和部门分工,部署推动车联网和智能网联汽车新技术、新产品、新应用、新模式、新业态加快落地。围绕支持产业研发创新,《指导意见》明确提出推动技术研发创新,加快建设一批重大创新平台,大力推进重大技术研发攻关,聚焦重点领域培育一批引航企业、高新技术企业、“专精特新”中小企业和独角兽、瞪羚企业,加快培育形成梯度合理的企业阵列。围绕信息数据安全,《指导意见》提出要贯彻落实《数据安全法》《汽车数据安全管理若干规定(试行)》等法律法规,切实提升安全保障水平,强化汽车数据处理过程中个人信息数据和重要数据管理,加强车联网卡实名登记管理,强化测绘地理信息管理与保护,切实保障信息安全。
三、关于智能网联汽车政策先行区
2021年,按照省领导在《苏州市政府关于推荐常熟市、相城区、苏州工业园区创建江苏省智能网联汽车政策先行区的请示》上的批示要求,省工信厅专门研究了北京市建设智能网联汽车政策先行区的政策做法,8月向省委网信办、省发改委等11部门发文征求意见,9月,又再召集省相关部门召开专题研讨会,听取苏州市工信局有关情况汇报,对苏州市申请创建智能网联汽车政策先行区有关事项进行专题研讨。10月,正式向省政府办公厅报送办理意见,建议支持苏州市创建智能网联汽车政策先行区,并围绕加强市级统筹、开展先行先试、强化安全保障等方面提出了意见建议。
今年印发的《关于加快推进车联网和智能网联汽车高质量发展指导意见》提出,积极推进建设一批车联网和智能网联汽车高质量发展先行区,鼓励有条件地区开展政策创新、产业培育、技术攻关、基础设施建设、应用示范和模式探索。近期,我们正在加紧修改完善车联网和智能网联汽车高质量发展先行区创建方案,将尽快启动创建工作。省工信厅将积极支持南京、无锡、苏州等有条件地区积极创建车联网和智能网联汽车高质量发展先行区,以点带面实现车联网和智能网联汽车高质量发展。
下一步,我们将认真吸纳您提出的关于支持有条件的地区加快推进智能网联汽车政策先行先试的建议,持续加大政策引领,鼓励有条件地区积极推动政策制度探索创新,省市合力营造有利于智能网联汽车产业发展环境,力争我省智能网联汽车产业高质量发展走在全国前列。
江苏省工业和信息化厅
2022年6月16日