一是实现巩固拓展脱贫致富奔小康成果同乡村振兴有效衔接。严格落实民政救助和帮扶政策，巩固拓展脱贫致富奔小康成果。开展低收入人口认定，建设低收入人口动态监测信息平台，加强对低保对象、特困人员、低保边缘家庭和支出型困难家庭等低收入人口的动态监测，健全常态化救助帮扶机制，保持农村社会救助政策持续稳定，对脱贫人口中完全或部分丧失劳动能力、且无法通过产业就业获得稳定收入的人口，依规纳入农村低保或特困人员救助供养范围，对符合条件的及时给予临时救助，做到应保尽保、应救尽救。强化低保与就业联动机制，对低保对象就业产生的必要成本，在核算家庭收入时给予适当扣减。全面落实低保渐退缓退政策。大力发展农村养老服务、儿童福利、社区治理等工作，统筹推进农村民政公共服务设施建设，提升服务水平。强化社会参与，鼓励支持社会组织、社会工作者、志愿者发挥自身优势，服务民生改善、乡村振兴。
二是建立健全分层分类的救助制度。根据不同类别的困难群体，实施不同层次的保障措施，形成完善的基本民生兜底保障制度。根据救助对象的困难状况，实施差异化的救助服务，做到应救尽救。完善特困人员认定办法和救助供养实施办法，将特困人员救助供养覆盖的未成年人年龄从16周岁延长至18周岁，加强分散供养特困人员照料服务，保证有意愿的特困供养人员集中供养率100%。做好省“支出型困难家庭临时救助实践”试点工作，尽可能实现“一户一策”出、“一人一策”，差异化、分类化救助。出台《涟水县社会救助办法》，健全社会救助工作网络。
三是完善基本生活救助标准调整机制。继续推进城乡低保统筹发展，建立制度统一、资源共享的城乡低保制度，提高制度实施绩效。以城乡最低生活保障标准达到“百强县”指标要求，坚持动态管理，按照上年度全县居民人均消费支出的30%-40%，制定当年度低保标准，确保全县城乡低保对象实现应保尽保、按标施保。解决好五保对象基本生活、就医和住房困难，逐步提高供养标准，确保五保对象供养标准不低于当地村民平均生活水平，提高特困人员供养比例，全面推进敬老院开展社会化养老服务工作。建立与居民人均消费支出挂钩的低保标准动态调整机制，制定基本生活救助家庭经济状况认定标准，进一步完善社会救助保障标准与物价变动挂钩联动机制。
四是深化社会救助方式改革创新。全面推行困难群众申办社会救助“只需跑一次，无需开证明”。推动救助服务智能化、数字化改革，实现救助事项“掌上办”“主动办”，提升救助管理服务效能。强化“大数据+铁脚板+网格化”机制在社会救助领域的运用，依托大数据共享交换平台，健全主动发现机制。建立“物质+服务”救助方式，为有需求的困难家庭提供访视照料、生活指导、心理抚慰、社会融入、资源链接等救助服务，拓展社会救助内涵。积极引导社会工作专业力量参与社会救助，加强政府购买社会救助服务，实现救助主体多元化和救助方式多样化的有机结合，提升困难家庭生活品质和获得感。
五是加快社会救助管理服务转型升级。建立健全县级社会救助管理和经办机构，为社会救助工作开展提供必要的人员、经费、设备和办公条件。深化社会救助改革，试点探索将低保、特困供养、临时救助审批权限逐步下放到镇（街道）。积极探索在全县建立各类民政保障对象集中受理核对、集中数据管理、集中资金发放、集中开展服务的基本民生保障管理服务中心，在镇（街道）构建“一门受理窗口”+“民生服务站”的综合服务新平台，在村（社区）构建“三社联动”+“群众互助”的便民服务新机制，通过整合资源、创新管理、优化机制，夯实基本民生保障基础。完善覆盖各项社会救助业务的家庭经济状况核对平台，实现对救助家庭及法定赡（抚、扶）养人全量化、全口径的信息核对，推动跨区域联动核对，进一步提高核对实效，持续提升救助对象认定的精准度。