民建江苏省委：

你委提出的“关于加快分布式光伏发电系统建设的提案”收悉，现答复如下：

分布式光伏开发是能源绿色低碳转型的重要方面，是实现碳达峰、碳中和目标的重要支撑。近年来，在省委、省政府坚强领导下，我省始终把绿色低碳作为调整能源结构、推动能源转型的主攻方向，大力发展风能、太阳能、生物质能等清洁能源，各项指标位居全国前列，有力地推动了全省能源结构优化。分布式光伏发电是我省可再生能源利用的重要形式之一，并网规模保持快速增长态势。2022年全省分布式光伏新增装机创历史新高，达到580.3万千瓦。截至2022年底，全省分布式光伏发电累计装机达1555.2万千瓦，占全省光伏装机的62.0%，2022年全省分布式光伏发电量达130.8亿千瓦时，同比增长69.2%。

为加快分布式光伏项目开发建设，推动全省能源结构优化，我们开展了以下工作：

一是详尽编制开发试点方案。目前，我省列入全国整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点名单的59个县（市、区）均已完成项目资源摸排及试点方案编制工作，规划党政机关、公共建筑、工商业和农村居民屋顶均满足国家比例要求，汇总形成党政机关、公共建筑、工商业厂房和居民屋顶建筑屋顶资源梳理摸排详表。

二是多元化择优开发企业。坚持市场主导，结合各地实际，在符合法律法规基础上，择优选择实力雄厚、可持续开发能力强的投资企业，主要采取央企为主，或央企、地方国企与民企协同推进的多元化开发模式，采用业主投资安装模式、合作共建模式（租用场地、收益分成）、合同能源管理等多元化发展模式，推动屋顶光伏开发。

三是加强政策扶持和宣传引导。南京市溧水区、常州市金坛区、苏州市吴江区、苏州常熟市、南通如皋市等发布推进整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点工作的指导意见或实施方案，强化政策扶持，苏州市吴江区编制了分布式光伏试点开发指引，扬州高邮市、无锡市锡山区等印发了分布式光伏宣传手册并下发各乡镇，推动分布式光伏试点规范、有序建设,确保项目安全、高效运行。

四是开展多形式的创新试点。积极探索新型电力系统建设，提高新能源消纳能力，无锡市锡山区规划在谈村社区开展光储直柔项目建设，泰州靖江市规划在新桥飞煌产业园开展光储充智慧能源园区建设，常州市金坛区等组织编制“光伏+储能”专项规划，同步建设覆盖全域范围的运行监测平台，实现10千伏分布式光伏电源可观、可测、可调、可控和低压分布式光伏电源可观、可测。

下一步，我们将认真吸收贵委提出的意见建议，会同省住建厅、国网江苏电力公司等部门，继续深入贯彻落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略，继续把可再生能源包括分布式光伏作为实现我省碳达峰碳中和目标、推进我省能源转型的关键着力点。一是加快推进分布式光伏开发试点建设，系统梳理县（市、区）全域屋顶资源，统筹谋划整体开发方案，合理布局开发区域，成熟一个开发一个，分批有序实施，规模化运营维护，有效降低建设成本，及时发现并解决各类发电问题，切实保障用户利益。二是优化分布式光伏审批和并网服务，推动备案和并网服务业务全环节线上办理、全渠道信息共享、全流程贯通监测，深化全链路数字化管理，满足分布式光伏大规模安全有序接入工作要求。三是构建消纳新机制，重点发展电网侧储能，通过微电网、源网荷储一体化等形式促进可再生能源实现就地消纳，削减电力尖峰负荷，节约优化配电网投资，推动构建新能源占比逐步提高的新型电力系统。四是强化行业安全管理，加强对分布式光伏项目投资、建设、运维主体的安全主体责任管理，严格按照法律法规、标准规范设计和建设光伏发电设施，选用安全可靠的光伏发电设备，注意电气安全、消防安全和房屋结构安全，为施工和运营安全打下良好基础；五是探索分布式光伏新技术，支持企业加大对新型高效晶硅电池和建筑光伏一体化组件等特殊用途组件技术研发力度，促进分布式光伏发电技术提升和成本降低。

衷心感谢你委对发展改革工作的理解、关心和支持！

江苏省发展改革委

2023年6月29日