2023年，盐城市民政系统牢固树立“民政为民、民政爱民”工作理念，强化民生服务品牌创建，在守底线、强福祉、优服务、促和谐等方面持续用力，高质量完成年度目标任务和民生实事项目。

“盐年益寿”让全体老年人享受美好生活

硬件支撑全面加强。2022、2023连续两年将“五个一”幸福养老服务能力提升工程列入市政府为民办实事项目，全市建成25个“枢纽式”养老服务综合体、120个示范性乡村互助养老睦邻点、200个示范性长者幸福食堂、218个农村幸福助餐小院、1000张家庭照护床位，为13845户困难老年人家庭实施适老化改造，为2万名经济困难老年人安装一键呼叫和烟雾报警装置。

服务质效持续提升。拓展为2万名75周岁至79周岁社会老年人提供居家上门服务，为10000多名失能老年人开展家庭照护服务。成功举办全省养老护理职业技能竞赛，建立养老顾问制度，开展“五个一”幸福养老活动，打造养老服务“四个平台”，上线设施电子分布图，推进养老机构“开门办院”，在村一级推广建设农村幸福助餐小院，积极打造“15分钟”助餐服务圈。

产业发展稳步推进。全省首家出台推进养老事业产业联动发展“3+5+8”举措文件，在上海召开“盐年益寿”幸福养老品牌推介会，各县（市、区）与100个省内外城市签订旅居康养协议，首批推出10条旅居康养线路、10个旅居康养基地和10个旅居康养驿站。对符合条件的长者幸福食堂和城市街道综合性养老服务中心，分别给予每年不少于20万元和40万元的运营补助，补助力度全省最大。

“盐途有助”为困难群众筑牢兜底防线

社会救助更加有力。在民政部、财政部对各省市开展的困难群众基本生活救助工作绩效评价中，该市代表江苏省接受第三方评估，得分全国排名第一。广泛发放民政惠民政策“明白卡·幸福码”，向8.9万户特殊困难群众发放一次性电费补贴。城乡低保标准提升到每人每月750元，位列苏北第一。

扩围成果更加凸显。全省首家完成年度低保扩围增效任务，扩围人员数量全省第一。联合市财政部门出台《关于切实做好最低生活保障等社会救助兜底保障工作的通知》，细化家庭收入抵扣、就业成本扣减等5项措施，将更多确有困难的低保临界家庭纳入保障。

政策机制更加健全。全省率先出台《盐城市社会救助工作人员容错免责实施办法（试行）》，联合市委政法委印发《关于健全社会救助网格化服务管理体系的实施意见》，推广“个人信用承诺+村级民主评议”的社会救助容缺审批机制，推行“一事一议”审核确认机制，提升困难群众救助时效。

“爱心守护”为未成年人健康成长保驾护航

民生实事扎实推进。“爱心守护、成长引路、牵手筑梦”未成年人保护体系建设工程全省首家、全市首次纳入市政府为民办实事项目，制定“爱心守护人”选用条件等工作指引，明确10条标准，为全市6.7万名困境儿童、留守儿童每人明确一名“爱心守护人”，每月上门探访交流一小时，动态监测呵护儿童成长。

关爱保障精细精准。健全完善“3+4+N”儿童关爱模式，整合民政、教育、公安等8部门信息，完善动态预警监测机制。积极开展“政策宣讲进村（居）”活动，常态化开展困境（留守）儿童入户排查。健全市、县未成年人救助保护联动机制，开展“靶向”关爱，变粗放救助为精准保障。

体系建设不断完善。以市未成年人救助保护中心辐射带动9个县级未保中心、288处镇（街道）未成年人保护工作站，初步形成全方位、一体化、全覆盖的未成年人保护体系。举办村（居）儿童主任实务技能竞赛，围绕“苏童心向党·苔花共绽放”主题开展系列宣传活动，营造关心关爱未成年人浓厚氛围。

“盐之有爱”让优质服务更加可感可及

持续弘扬文明新风。全国首家开展“盐之有爱”中式结婚誓词征集活动，举办线下展示发布会，民政部领导予以充分肯定。全省首家开展公益性公墓价格成本调查，推出1万余座城市公益性公墓、2万余座农村公益性公墓，出台公墓建设管理意见，着力解决安葬难、安葬贵的问题。

有效保障残疾人福利。联合市财政局、市残联出台残疾人两补实施办法，梳理整合近年来该市扩面保障对象。与市卫健、公安、人社等部门建立信息共享比对机制，提升精准发放率。完成8个精神障碍社区康复服务点建设，为精神障碍患者提供更加公平可及、系统连续的基本康复服务。

扎实推进地名工作。牵头联合公安、住建等8部门，全省首家出台《做好地名命名、备案公告和标志设置等工作的通知》，对地名工作进行规范。全市31个地名文化遗产列入市级地名文化遗产保护，3个列入省级保护。区划地名工作在全国地名管理与文化保护观摩研讨会上作经验介绍。