扬州乡村地区村庄面广量大，建成区外有1003个行政村，857个含有规划发展类村庄。针对乡村面积大、数量多、发展不平衡的实际情况，扬州市自然资源和规划局印发《扬州市村庄规划编制细则》，坚持“多规合一”、点面结合、分层分类扎实推进857个村庄规划编制工作，其中深化版303个、基础版457个、简易版97个，力求每一个村庄规划实用、管用、好用，全力推动乡村全面振兴。

鼓励地域相邻、资源禀赋相近、产业类型相同的乡村地区，采用多村联编方式编制村庄规划，促进资源整合，汇聚发展合力。例如，位于大运河沿线的市生态科技新城泰安镇，采用12村联编方式，通盘考虑产业发展、生态保护等多重因素，让各村庄从“单打独斗”转向“抱团发展”。围绕北湖国家湿地公园，邗江区谋划“北湖圈层”乡村振兴示范带，在S611、公瓜路沿线开展多村共编、镇村合编，形成22个村庄规划合编成果，为区域空间腾挪、联动发展提供指引。聚焦打造“三荡河”宜居宜业和美村庄示范片区，高邮市龙虬镇以4个行政村为整体，按照镇、村、户“十有”配建标准，重点规划养老服务中心、老年食堂、综合文化服务中心等，补齐公共设施短板，实现共建共享。同时整合4个村现有特色产业，统筹项目建设，让村民实现家门口就业、家门口创业、家门口致富。

既要在面上广泛编成规划，又要在点上形成规划精品。扬州市自然资源和规划局聚焦宜居宜业和美乡村、“一山一策”村庄、传统村落、特色田园乡村、绿美村庄等5类重点，强化规划与设计融合，着力打造规划精品，彰显扬州特色。每月开展村庄规划成果“好差评”评选活动，形成“比拼赶超”编制局面，提高编制整体质量。发布全市“规划师下乡”工作站建设标准，设立市级工作站25个，组织10多家编制单位、百余名规划师深入乡村规划第一线，推动规划编制更“接地气”、规划成果更具实用性。

当前，扬州乡村地区的村庄规划和“通则式”管理规定已经全面编成。下一步，扬州市自然资源和规划局将全力做好村庄规划“后半篇文章”，促进规划成果落地实施，同时面对乡村发展的复杂性和不确定性，加强调查研究，创新工作方法，完善工作机制，不断提升规划服务能力和保障水平。