近日，连云港市印发《连云港市国家知识产权强市建设试点城市工作方案（2024-2026年）》。《工作方案》提出，到2026年，连云港市知识产权综合实力实现跃升，建设知识产权强市工作取得突破性进展，知识产权创造、运用、保护、管理和服务能力显著增强，知识产权对经济社会发展支撑作用大幅提升。

推进高质量发展布局，助力实现“后发先至”

保障国家和区域重大战略实施。积极推动知识产权工作融入国家“一带一路”、长三角一体化发展等重大战略和规划。发挥知识产权制度优势，引领创新链和产业链一体化深入融合，推动海工装备、新能源、生物医药、航运服务、大健康等产业链深度对接，引导长三角地区知识产权资源与连云港融合嫁接。

高起点谋划知识产权强市。深化知识产权管理体制机制改革，全力打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条，推进专利、商标、地理标志等知识产权要素有机融合，以市知识产权战略实施工作领导小组为牵引，加快形成“外部联通、纵向贯通、横向融通”的知识产权管理体制和运行机制，促进知识产权治理能力和水平整体提升。

加强知识产权创新载体建设。建成国家级知识产权保护中心，支持国际化高端知识产权服务机构在自贸试验区连云港片区设立办事机构。加快推进知识产权强县（区）、试点示范县（区）建设。

树立高价值创造导向，赋能产业自主可控

推进新时代科技自立自强。围绕高端石化、新医药、新材料、海洋装备制造、新能源等优势产业重点领域，梳理建立制约产业核心竞争力提升的“卡脖子”技术清单，采用“揭榜挂帅”等方式，解决一批关键核心技术，加快关键核心领域实现自主可控。

培育高价值核心知识产权。深入实施高价值专利培育计划，聚焦重点发展的海工装备、生物医药、新材料等先进制造业集群和重点打造的新一代信息技术、节能环保、数字创意等战略性新兴产业，建设一批高价值专利培育示范中心，加快产业关键核心技术专利布局，在重点技术领域创造一批高价值专利，实现产业跨越式发展。

培育知识产权密集型企业。引导企业贯彻《企业知识产权合规管理体系要求》国家标准和《创新管理-知识产权管理指南》国际标准，加快推进贯标覆盖率。引导贯标合格企业和通过认证企业申报省知识产权战略推进计划项目，推动企业运用知识产权提升核心竞争力。

发展知识产权密集型产业。制定知识产权（专利）密集型产业培育目录，加强知识产权密集型产业统计监测。引导园区实施优势核心产业专利导航项目，完善以产业数据、专利数据为基础的新型产业专利导航决策机制。

打造知识产权密集型园区。加强园区知识产权管理体系建设，完善科技创新、知识产权保护和产业发展等政策举措。推进优质知识产权资源加速向园区集聚，支持重大知识产权成果、高端知识产权人才、优质知识产权服务等资源落户园区。鼓励园区推进产业集群品牌培育基地和示范基地建设，促进集群品牌与企业品牌融合发展。

构建高标准保护体系，打造更优营商环境

强化知识产权“严保护”导向。加快完善知识产权保护机制，严格规范专利、商标执法程序。完善技术调查专家制度，确定市级技术调查专家人选，建立多元化的技术事实调查机制。探索知识产权“互联网+监管”新模式，建立信用惩戒与信用修复机制。

构建知识产权“大保护”格局。完善政府主导、部门协同、社会参与的知识产权保护工作机制，形成行政执法、司法保护、仲裁调解、行业自律协同配合的知识产权保护格局。完善知识产权行刑衔接工作机制，在线索通报、案件移送、执法协作等领域开展合作，建设符合经济社会发展需求的行政和司法综合保护体系。

健全知识产权“快保护”体系。依托国家级知识产权保护中心，建立案件快速受理和科学分流机制，为重点产业提供知识产权快速审查、快速确权、快速维权“一站式”纠纷解决方案。推进县（区）维权援助机构有效运转，构建上下联动的知识产权维权援助网络。

优化知识产权“同保护”环境。坚持依法平等保护国内外、大中小企业的知识产权合法权益，切实提高各类市场主体的获得感和满意度。建设国家海外知识产权纠纷应对指导中心江苏分中心（连云港）工作站，探索建立重点企业海外纠纷应对指导机制，提升海外纠纷应对能力。

促进高效益转化运用，激励实体经济发展

建设知识产权转化运用载体。进一步畅通知识产权交易渠道，探索建立知识产权交易平台，为企业提供知识产权托管、评估和预警分析等服务。建立健全以技术需求为导向的知识产权供需对接机制，促进“互联网+”、区块链、大数据等技术在知识产权运营领域的运用。

促进知识产权成果转化运用。推动重大科技成果转化运用，着力在优势特色领域形成一批具有自主知识产权的重大战略产品。鼓励高校、科研院所贯彻《高校知识产权管理规范》《科研组织知识产权管理规范》国家标准，设立知识产权转移转化机构，促进创新成果转化运用。

推进知识产权助力乡村振兴。开展知识产权惠农专项行动，通过专利技术强农、商标品牌富农、地理标志兴农，加强涉农知识产权综合运用。

强化高品质服务供给，满足双创服务需求

健全知识产权服务体系。推进知识产权服务平台建设，积极与省知识产权大数据平台对接，加快建设涵盖专利、商标、版权、地理标志等全门类知识产权数据分中心，实现县（区）级知识产权公共服务网点全覆盖。

推动知识产权服务业快速健康发展。支持在连专利商标代理、无形资产评估、法律咨询等服务机构加速发展，推动知识产权分析评议、运营实施、评估交易、保护维权、投融资等服务机构向规模化、专业化、品牌化方向发展。

推进知识产权金融创新发展。建立政府、银行、保险、担保多方联动机制，大力发展“互联网+知识产权+金融”平台，加快推进知识产权金融服务体系建设。不断创新知识产权金融产品，着力构建知识产权评估机制、质押融资风险分担机制和方便快捷的质物处置机制。

厚植知识产权人才发展基础。积极营造良好的人才发展环境，构筑知识产权高端人才集聚高地。建立以创新能力、贡献效益为导向的知识产权人才评价机制，激发知识产权人才创新活力。实施“花果山英才计划”，健全人才引进相关奖励和便利政策，打造开放、共享、高效的知识产权人才信息管理平台。