为构建县区（园区）与市级机关直通机制，全力打造“四最”营商环境，近年来，淮安市出台《淮安市市级机关挂钩县区营商服务专员制度（试行）》，编印《淮安市市级机关营商服务专员挂钩表》。今年以来，42个市级机关、222名营商服务专员，推动解决行政审批、公共服务、行政执法等方面275个涉企诉求，正在办理33个，有力提升市级机关服务县区（园区）的质效。

市级机关挂钩县区营商服务专员制度围绕营商服务专员的工作目标、服务事项、工作职责、考核奖惩等，形成8项条款，涵盖4方面内容。坚持“项目为王、环境是金”工作导向，以解决实际问题为主责、提升经营主体满意度为己任，全力打造“四最”营商环境；主要服务事项为本机关职责范围内，行政审批、公共服务、行政执法以及其他涉企服务事项；要扎口负责县区（园区）问题，统筹推动问题解决，推动机制改革创新；工作实绩纳入领导干部实绩考核内容，考核结果作为选拔任用、职务调整、职级升降、评先评优的依据。对营商服务专员违反营商环境“十个严禁”的，给予“黄牌警告”，并通报曝光。