自今年5月徐州市印发《徐州市推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（简称《行动方案》）以来，各有关部门强化协同、聚焦重点、合力推进。截至目前，全市已累计更新设备数量3.6万台套，带动投资约376亿元；消费者申请汽车以旧换新购车补贴量居全省前列，家电以旧换新已完成交易1.65万笔，主城区住房“卖旧换新”补贴已发放236笔，“两新”工作取得阶段性成效。

积极构建“两新”政策体系。一方面，徐州市细致摸排需求底数，全面梳理工业、建筑、交通、农业、科教、文旅、医疗、能源环境等八大领域企业设备更新需求，以及汽车、电动自行车、家电、家居、商品住房等以旧换新需求，建立项目清单库，明确实施主体、建设内容、资金来源；另一方面，积极构建“1+3+N”政策体系，“1”即《行动方案》，“3”即年度任务（21条）清单、支持政策（37条）清单、（5个专班）工作专班，“N”即相关部门出台专项领域落实方案。目前，徐州市已实施工业领域设备更新“14条”、建筑和市政基础设施设备更新“11条”、消费品以旧换新行动“18条”、废旧家电家具等再生资源回收“12条”、标准提升“11条”、招商工作“17条”、金融支持“10条”、文旅领域设备更新“9条”、供销领域健全资源回收体系“8条”、卫生健康领域设备更新“10条”和汽车以旧换新实施方案等，有力确保了各领域“两新”任务的协同推进。

大规模设备更新稳步推进。徐州市设备更新行动涵盖了工业制造业、能源环保、建筑市政、交通运输等多个领域，目标是通过技术改造和设备升级，提升先进产能比重，实现资源的高效循环利用，力争到2027年实现规模以上工业企业数字化改造全覆盖，淘汰落后煤电产能5.4万千瓦，输配电设备更新投资约20亿元。目前，徐州市已累计更新设备数量3.6万台套，带动投资约376亿元。分领域看，工业更新设备数量2.59万台套，累计投资368.6亿元；农机购置约6313台，累计投资4亿元；更新营运货车601辆、巡游出租车92辆、营运船舶5艘，同比分别增长12%、14.8%、100%；住建、水务等领域累计更新设备201台套，其中已加装电梯23台套，正在实施更新改造电梯271台套，累计投资约4000万元；医疗领域更新设备数量2415台套，累计投资2.65亿元。

以旧换新撬动消费市场。据统计，今年上半年，徐州市社会消费品零售总额实现稳健增长，达到2350.1亿元，位居全省第三位；同比增长6.3%，超出全省平均增速1.4个百分点，位列全省第四。全市重点监测的22家商贸企业销售额总计60.6亿元。全市中心商圈累计客流量超过3800万人次，同比增长24%。截至7月底，在汽车消费方面，徐州市已有3283名消费者申请汽车以旧换新购车补贴，预计新增汽车消费4.3亿元；家电消费方面，自4月份以来，家电以旧换新共完成交易1.65万笔，实现销售额约1亿元；住房方面，优化调整主城区商品住房卖旧换新政策，主城区已发放“卖旧换新”补贴236笔，补贴金额788万元，带动购房总面积3.56万平方米、住房消费6.55亿元。

配套措施畅通“换新”链条。财政资金方面，徐州市财政统筹安排1.1亿元市级资金用于“两新”工作开展，已下达0.9亿元，已争取上级资金1.7亿元。通过“免申即享”方式，拨付第一批市级工业和信息产业转型升级专项资金1716万元；支持市第七人民医院医疗设备采购，已拨付市级专项资金3565万元；安排直属学校装备购置经费2000万元。产业基金方面，2024年市政府投资基金（含市产业引导基金）实际出资2.5亿元，2024年投资项目22个，投资金额13.2亿元，其中投资以旧换新相关领域项目11个、投资金额2.05亿元。