2024年，南通市按照“四化”（系统化思维、片区化治理、精准化调度、长效化管护）治水理念，实施“五水”（水安全、水资源、水环境、水生态、水服务）统筹，深入推进区域治水，加快建设现代水网，全域打造幸福河湖。

筑牢水旱灾害防御底线

面对历史第二高温、11轮暴雨、一周“双台”和1972年来最晚“秋台”，南通始终以“时时放心不下”的责任感做好防汛抗旱防台各项工作，确保江海安澜。

精准“四预”，守护有效。坚持“预”字当先，“实”字托底，打造“四预”决策系统，修订6类43项应急预案并开展全要素、全流程推演，排查五类13个重要工程险工隐患和防汛薄弱环节，完善12个江海堤防及里下河圩堤巡堤查险机制。

科学调度，守护有方。下足“绣花”功夫，防汛指挥系统全面升级。实行“六个一”工作法，即：每轮天气过程组织一次会商、发出一份通知、召开一次部署会、开展一轮调度、编制一份专报、进行一次复盘，加强值班值守，及时启动应急响应，科学调度水利工程，织密织牢水旱灾害防御网。

构建安全韧性现代水网

南通锚定江海平原现代水网建设，全域一体建纲、织目、筑结，新增区域治水治理片区15个，巩固提升片区10个，实施引排连控工程74项，新增区域治水覆盖面积1000平方千米，累计覆盖5000平方千米，水网主骨架、大动脉不断完善。

谋篇布局，专业支撑。坚持以联网、补网、强链为重点，科学制定片区运行调度方案编制大纲，建立健全跨区联动工程运行调度机制，同步开展智慧管控系统建设，打造市县贯通的调度“一张网”，推动水网高效运行，全市水环境质量持续向好。

大国重器，聚力推进。以水网建设为牵引，统筹力量、融合资源、集中攻坚，稳步推进重点工程建设，完成水利建设投资42.27亿元，2023年15个国债水利项目按时开工、国债资金支出进度100%，2024年新争取的3个超长期特别国债水利项目全部开工。投资1.59亿元的通启运河水利枢纽完成30%实体工程量。

加大河湖治理保护力度

水清岸绿的河湖生态是兴水惠民的最直接体现。南通聚焦人民群众幸福感获得感需求，一以贯之深化河长制，聚力提升水生态环境品质。

全面深化河湖长制。实施河长制“三个清单”、推动243项治理管护任务全面落实，推广施行“自己的河道自己管”“以河养河”等做法，强化河道常态长效管护，持之以恒清“四乱”，整治河道“四乱”问题798处，纵深推进河湖保护专项整治行动，完成水利部河湖管理遥感图斑核查，河湖面貌持续改善。

全域打造幸福河湖。截至目前已建成幸福河湖1110条（段）、“河道公园”37座，启东头兴港被评为江苏省幸福河湖典型案例，全国首批母亲河复苏行动试点工程丁堡河-江海河接通工程扎实推进、效果初显。全国数字孪生流域建设试点南通城区数字孪生水网顺利通过水利部验收并投入试运行，助力中心城区畅流活水，主要河道水质稳定保持Ⅲ类或优Ⅲ类标准，谱写人水和谐的生态新篇章。

激发节约集约利用活力

南通深入落实水资源刚性约束制度，持之以恒节水、从严规范管水，获得最严格水资源管理制度省考“十二连优”，持续走在全省前列，走出江海平原水网地区水资源节约集约的“南通之路”。

聚焦从严从细管水。提升水资源利用效率，全市万元GDP、万元工业增加值用水量实现了“双下降”、农田灌溉有效利用系数持续提升，非常规水源利用量进一步加大。取用水管理巩固提升行动率先完成，完成“水权贷”2笔590万元、水权交易2单。地下水水位保持稳定回升。

大力实施节水行动。坚持节水优先，编制《南通市区非常规水源利用规划（2023—2035）》《南通市城市节约用水规划（2023～2035）》，大力推进节水型社会建设。

治水兴水助力乡村振兴

水利是农业的命脉。南通高度重视农村生态河道、农村水利建设，持续加快灌区现代化改造，切实发挥水利支撑作用。

聚焦生态河道建设。完成120千米农村生态河道建设任务，全市农村生态河道建成率累计超60%，提前一年完成“十四五”规划目标。

推动农村水利建设。结合农村生态河道建设，统筹村及村级以下沟渠道河塘疏浚治理和灌区改造、水土流失综合治理等农村水利建设，为农业增产增收提供保障。海门区入选国家水土保持示范名单。

全面深化水利改革创新

南通聚焦水利高质量发展面临的新形势、新要求，把“竞”字贯穿各项工作始终，扎实推动作风建设向项目服务聚焦、向营商环境聚力。

服务重大项目。成立重大项目服务专班，举办“送政策上门 助企业发展”系列活动，精准对接张靖皋长江大桥20多个国家、省市重点项目，受到企业好评。

助力经济发展。4家企业应用水资源论证区域评估成果、112个水土保持项目应用区域评估成果，直接为企业减少费用1168.3万元。1个水土保持方案的行政许可获评“全省优秀水行政许可案卷”。长江河道疏浚砂综合利用（试点）获得省水利厅正式批准。