“十四五”即将圆满收官、“十五五”正待启幕之际，省委经济工作会议12月22日在南京举行。
会议深入学习贯彻中央经济工作会议精神，全面总结今年和“十四五”时期经济工作，深刻分析当前经济形势，系统部署明年经济工作，推动江苏经济这艘航船在高质量航道上稳健前行。
继往开来，接续奋斗。与会同志纷纷表示，锚定“十五五”时期经济社会发展主要目标，要敢于向高处攀、朝难点攻、往实处干，尽最大努力、挖最大潜能、争最好结果，以扎实有效的工作确保“十五五”开好局、起好步，以“挑大梁”的实绩实效为全国发展大局多作贡献。
“向新”“向优”，在严峻挑战中打好“收官战”
2025年是“十四五”规划的收官之年，也是中国式现代化进程中具有重要意义的一年。
今年以来，面对严峻复杂的外部形势和超乎寻常的冲击挑战，全省上下牢记嘱托、勇挑大梁，持续巩固拓展经济回升向好势头，确保经济运行总体平稳、稳中有进，就业形势总体稳定，民生保障更加有力，重点领域风险有效防范化解，预计地区生产总值将突破14万亿元。
“全省经济顶压前行，实现了向新向优发展，展现出较强韧性和活力。”12月22日上午第一次全体会议上，省委书记信长星对今年经济工作作出全面总结。
“向新”“向优”也成为一年来经济发展的两张“成绩单”——
金融活水精准滴灌发展全局，为经济在逆势中“向新而行”、在转型中“向优而进”提供了坚实支撑。“我们持续深化金融改革，加快构建科技创新与产业创新深度融合的科技金融体系，大力发展耐心资本，精准赋能新质生产力发展。”省委金融办常务副主任、省地方金融管理局局长巩海滨说，1—11月，全省新增本外币贷款2.33万亿元、新增境内上市公司24家，双双位居全国第一，为巩固拓展经济稳中向好势头、加快培育发展新动能注入澎湃金融动力。
如何于变局中主动开新局？省商务厅厅长司勇从内外循环两个方面阐释了“向新而行”的发力点：从国内循环促消费看，新兴消费正成为拉动增长的主动能，限上网络消费、新能源汽车和节能家电等绿色消费均保持两位数增速，一场“苏超”催生出强劲的服务消费新增长点；从国际循环高水平开放看，江苏积极拥抱新变化，凭借对“一带一路”共建市场的深耕和跨境电商高达47%的增速，推动全省进出口规模创下历史新高，实际使用外资规模稳居全国首位。
高新技术企业占比稳步提升，产业结构更优；PM2.5平均浓度继续改善，转型发展更快；外资企业投资稳健增长，市场吸引力更强……一系列结构性变化，清晰勾勒出我省经济“向优”发展的扎实步伐。
“这一年，连云港在复杂形势下不仅实现经济的平稳增长，更在发展的‘含金量’上实现显著跃升。”连云港市委书记邢正军认为，这种“优”既体现在增长动能的转换上，在固定资产投资承压背景下，消费展现出强劲韧性，批零住餐贸易额以13%的增速领跑全省；又体现在产业结构的深刻变革中，全市高新技术产业产值占比突破53.5%，经济增长正从要素驱动加速转向创新驱动；还体现在发展后劲的持续积蓄上，超1500亿元产业投资落地，是对未来竞争力的超前布局。
收官之年的亮眼表现，成为我省“十四五”以来，有效应对世纪疫情和一系列重大风险挑战，推动高质量发展继续走在前列，“强富美高”新江苏现代化建设取得重要阶段性成果的缩影，也标志着，我省“十四五”主要目标任务必将胜利完成。
这份得来不易的成绩让与会同志倍感振奋，在分组讨论中，谈认识、讲体会、提建议，交流讨论热烈，掌声频频响起。
大家一致认为，成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是全省上下深入贯彻落实总书记对江苏工作一系列重要讲话重要指示精神的结果。
成如容易却艰辛，关关难过关关过。当前，我国经济发展中老问题、新挑战仍然不少，外部环境变化影响加深、内需依然偏弱、部分企业经营比较困难等问题在江苏也有体现。
“过去一年江苏经济发展的成绩有目共睹，取得的成果值得肯定，也极大凝聚了发展信心。同时，我们也清醒看到发展中的挑战。”省社会科学院党委书记、院长尚庆飞建议，各地要精准剖析外贸订单结构，提前谋划应对外部市场变化；强化民生保障的宣传引导，稳定群众发展预期；激活内需动力，聚焦高品质住房供给开展研究，增强群众获得感。
面对发展中、转型中绕不开、躲不过的问题，大家在分组讨论中既直言不讳，也坚定了应对挑战、攻坚克难的决心。
识变、应变、求变，以自身确定性保障“起好步”
明年是“十五五”的开局之年，江苏经济巨轮再度扬帆，逐梦未来的新航程上，有开阔水域，也有激流险滩——
全球经济增长动能不足、风险积累，单边主义、保护主义上升，热点地区地缘冲突易发，不确定不稳定因素还很突出；反观国内，长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变，支撑高质量发展的有利条件和积极因素正在进一步累积。
会议鲜明指出，要保持战略定力，积极识变应变求变，用好发展的机遇、潜力和优势，集中力量办好自己的事，以自身发展的确定性应对外部环境的不确定性。
清醒的判断，源自对时代脉搏的准确把握；坚定的信心，立足于持续向好的发展根基。迈入“十五五”，如何“开好局、起好步”？会议提出，要把握三个方面——
“必须充分挖掘经济潜能”“必须坚持政策支持和改革创新并举”“必须做到既‘放得活’又‘管得好’”“必须坚持投资于物和投资于人紧密结合”“必须以苦练内功来应对外部挑战”，在2025年中央经济工作会议上，习近平总书记以“五个必须”概括做好新形势下经济工作新的认识和体会。
举旗定向，方能稳驭舟楫。与会同志一致认为，“五个必须”是实现高质量发展、推进中国式现代化的科学方法论，为做好经济工作提供了新的重要遵循。南通市委书记吴新明表示，将牢牢把握“五个必须”规律性认识，聚焦跨江融合走在前、沿海发展当龙头、万亿城市争进位，让“七虎竞南通、十强逐江海”竞相发展氛围更浓厚，“十五五”起步即冲刺，力争经济增长快于全国全省。
更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争，更好统筹发展和安全，是党中央着眼大国博弈战略全局作出的重大部署。
向外，面向世界，持续开放。南京海关副关长黄勇表示，将聚焦持续扩大高水平对外开放，依托中国—中亚贸易畅通合作平台，深化陆海协同联动，助力打造综合物流枢纽，并紧密围绕江苏外贸发展的特点，支持跨境电商等贸易新业态健康发展，更加突出智慧海关建设和科技赋能，在促进内外贸一体化、支持区域协调发展等方面发挥积极作用。
向内，筑牢底线，激活市场。“市场监管部门将着眼畅循环，服务建设全国统一大市场；着眼稳增长，建设更加优良的市场化、法治化、国际化一流营商环境；着眼强产业，抓好质量强省纲要和标准化发展纲要的实施；着眼保安全，守牢食品、药品、工业产品质量和特种设备安全，努力交出一份‘十五五’开局之年的好答卷。”省市场监督管理局局长沈海斌说。
深学笃行，更待聚力落实。牢牢把握“稳中求进、提质增效”的政策导向，这8个字，也为与会同志在复杂形势下担当作为、实干争先提供了清晰的方法论指导。省统计局局长王显东表示，“我们要进一步增强信心和底气，强化经济监测预警，守好数据安全底线，持续提升专业素养，努力为高质量发展提供优质高效的统计服务。”
立足“八个坚持”，纲举目张抓好重点任务
鲲鹏水击三千里，组练长驱十万夫。
令人期待的“十五五”即将到来，江苏经济工作究竟怎么干？习近平总书记在中央经济工作会议上强调“八个坚持”的重点任务，成为我省认真对标对表、落地落实的目标任务。
抓住关键，纲举目张。“深入挖掘内需潜力”放在部署首位。内需是我国经济发展的基本动力，强大国内市场是中国式现代化的战略依托。分组讨论中，东台市委书记、市长李杰特别提到本地盛产的西瓜。目前，东台西瓜全链产值超50亿元，带动10万瓜农增收。“明年，我们将继续推动东台西瓜等本地产品上平台、上连锁、上商超，着力在挖掘内需潜力、壮大产业规模、促进共同富裕等方面实现新突破。”李杰说。
进一步提升科技创新策源能力、高端产业引领能力、顶尖人才集聚能力，江苏指向明确——因地制宜发展新质生产力。“主导产业支撑有力，未来产业集聚成势，我们有基础有条件加快打造发展新质生产力的前沿高地。”无锡高新区党工委书记、无锡市新吴区委书记崔荣国信心满满，明年新吴区将大力发展物联网、集成电路、生物医药、软件信息等战略性新兴产业，实施未来产业“六小龙”式企业培育计划，打造现代产业集群。
区域协调发展是中国式现代化的内在要求，也是高质量发展的战略支撑。省自然资源厅厅长张国梁表示，将全力支撑保障城乡融合和区域协调发展。一方面，持续优化国土空间开发保护格局，完善“四级三类”国土空间规划体系，开展国土空间规划体检评估，促进空间资源高效配置、顺畅流动。另一方面，精准高效做好自然资源要素保障，坚持“项目为王”，做到提前介入、高效审批、应保尽保，更好赋能城市高质量发展和宜居宜业和美乡村建设。
绿色发展是高质量发展的底色。明年是从能耗双控全面转向碳排放双控的第一年，会上提出，要加快经济社会发展全面绿色转型。“明年随着欧盟碳税的征收，我们的资源优势特别是绿电的优势将会更加凸显。”盐城市市长严汉平解读新趋势、给出新目标：接下来盐城将坚持“风光火气氢”一体化开发，“源网荷储用”一体化发展，力争明年建设零碳园区12家。
坚定不移深化改革、持续扩大高水平对外开放、用心用情保障和改善民生、更好统筹发展和安全……围绕明年重点工作任务，大家纷纷谈想法、理思路、明路径。
船到中流浪更急，一篙松劲退千寻。放眼更具挑战的新一年，与会人士一致表示，将遵循中央经济工作会议明确的主基调坚定信心，按照省委经济工作会议的部署狠抓落实，以更大信心、更高韧性、更强活力，挑起经济大省的责任担当。