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2024年镇江累计完成10例水权交易、1.58亿立方米交易量,为全省交易类型最丰富、交易总量最多的城市,交易量占全省总量的80%。
水权交易是一种通过市场机制对水资源的使用权进行合理分配与流转的经济活动。国家和省对水资源实行刚性约束,每年确定各地用水总量控制指标,在此范围内,各市、区对本地用水单位的取用水进行进一步的分配与监管。而水权交易,就是当工业、农业通过各种节约用水手段,使取水许可量产生盈余时,可以对水资源进行“再分配”的一项动作,促使水资源向更高效益领域流转,推动经济与环境协调发展。
近年来,镇江积极开展水权交易的改革与探索,2021年,金东纸业(江苏)股份有限公司与镇江奇美化工有限公司完成当年度首单破百万水权交易项目;2023年句容市取水计划余量1800万立方米与华电能源有限公司的水权交易,是全省首单政府有偿出让预留水权交易。《镇江市加快推进水权交易改革工作的实施方案》的印发与市级水权交易平台的建设完成,也为水资源的集约利用和优化配置提供了有益经验。
镇江通过对农业用地的节水尝试,有对农村水源保障及灌溉能力的提升和灌区续建配套与节水改造工程和末级渠系建设的大力推进等。近年来,镇江市系统推进农田水利骨干工程建设,实施完成了以句容市北山、赤山湖和丹徒区长山三个重点中型灌区节水配套改造为重点的建设任务,正在开展新一轮灌区现代化改造建设,加快完善灌区水利基础设施网络;并开展农业用水定额测算课题研究,制订市级用水定额等工作,农业节水工作各项指标排名均位居全省前列。
目前,镇江市还在积极探索水权交易渠道的进一步畅通和流程的进一步规范,对工业、农业用水的实时监管监测也在逐步完善。