3月27日，南京市召开新闻发布会，通报并解读《南京市关于支持企业并购重组高质量发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），通过并购重组推动企业向新质生产力方向转型升级，全面助力南京“4266”产业体系高质量发展，推动资本市场“南京板块”持续壮大。

《若干措施》从明确产业导向和支持重点、发挥不同经营主体的优势、加大金融支持力度以及服务优化与风险防范4个方面提出9条具体措施，加速企业向新质生产力方向转型升级。

在明确产业导向和支持重点方面，《若干措施》聚焦南京市软件和信息服务、智能电网等优势产业，支持企业开展产业上下游并购重组，加快打造万亿级软件、5000亿级智能电网产业集群，同时鼓励企业在生物医药、集成电路等重点产业赛道上，通过并购重组快速提升产业规模和实现关键技术突破。鼓励上市公司、重点企业围绕产业链关键环节开展跨地区并购重组。对并购后成功落宁的重点产业项目，相关部门将加强配套服务，给予重点保障。

在发挥不同经营主体的优势方面，《若干措施》强调发挥国有企业引领作用，支持国有企业与金融机构、民营企业合作，围绕新兴产业前瞻布局和推动传统产业转型升级，开展高质量并购重组，并通过优化考核、建立容错机制等，进一步提升国有企业并购重组动能；针对龙头上市企业，支持其充分发挥产业链主导地位，开展基于强链补链延链和跨行业发展等目标的并购重组，同时支持其收购实现关键技术突破的优质未盈利资产。鼓励有实力的优质上市后备企业收购已上市公司控股权，支持其他优质上市后备企业作为并购标的积极参与并购重组。

在加大金融支持力度方面，《若干措施》支持上市公司综合运用股份、现金、定向可转债等多种工具实施并购重组，引导金融机构提升对并购重组的资金供给，提升并购贷款发放规模，开发并购保险、并购债券等创新型金融工具。在做大做强现有强链并购基金的基础上，吸引社会资本参与，形成一定规模的并购基金集群，支持上市公司和大型企业设立基于自身产业链的并购基金。此外，南京市将优化完善政务服务、依托上市服务系统，构建涉及并购的政策汇总、项目聚集、数据分析的信息服务平台，并引导证券服务机构导入优质项目资源。