3月27日，扬州市召开新闻发布会。会上获悉，为了加强项目用地全流程、全要素保障力度，该市出台了《关于加强自然资源要素保障服务地区高质量发展的通知》（以下简称《通知》）。

《通知》从规划空间保障、土地全要素保障、优化用地服务保障、提升土地利用质效、加强跟踪评估等方面，提出一系列创新举措，进一步强化自然资源要素保障，推动全市经济高质量发展。

一是强化规划空间保障。2024年，该市将48个专项规划纳入《扬州市国土空间专项规划目录清单》，全力保障纳入国土空间规划“一张图”的专项规划合理空间需求和重大项目实施空间。该市还科学优化城镇发展空间。在不突破城镇建设用地规模和城镇开发边界扩展倍数的前提下，各县（市、区）每年可依法依规开展一次城镇开发边界局部优化，进一步保障重大项目落地实施。

二是土地全要素保障。该市从用地计划统筹、指标协同配置上做足了文章。对于省级项目、市级项目、其他一般项目的用地计划保障方式进行了明确，确保各类项目用地“应保尽保”。该市利用市级补充耕地指标储备库保障各类项目建设，区分项目不同类型，补充耕地指标价格不同。

三是优化用地服务保障。该市首次将用地用林合并审批。以往，用地审批和用林审批流程都是分散的，通过整合能够实现“一件事一次办”，为项目同步配置用地指标和林地定额，加快该市重大项目落地速度。为了加快建设用地报批速度，该市将建设用地审批工作由串联开展变为并联开展，对于急需落地的重大项目，通过将相关部门审查由后置改为前置，在进行报件审查时允许容缺等方式，加快重大项目报批速度。

四是提升土地利用质效。该市明确通过反向价格调节工业用地容积率，容积率越高，地价越低，反之亦然；同时，该市推出分层供地模式，地上、下可分开供应，实现多主体协同开发。

五是加强跟踪评估。该市每年都会对村庄规划进行评估，并加强项目全生命周期跟踪评估，加大存量土地处置力度，提升用地报批工作质效，确保资源要素的“好刀”用在优质项目的“刀刃上”。