5月8日，无锡市政府办公室发布《无锡市促进数据产业高质量发展实施方案（2025—2027年）》（以下简称《实施方案》），以建设“中国数码头”为战略引领，全力构建数据产业发展生态，为城市经济社会高质量发展注入澎湃动能。

《实施方案》提出，到2027年，建成高质量数据集300个，发布数据产品600个，其中行业高质量数据集200个，人工智能数据产品200个，落地数据标注基地3个，数据产业年均增速超过20%，基本建成高安全、高效能、低成本的长三角区域数据流通枢纽。

一要加强产业发展布局。打造数据产业公共服务平台，争创国家数据产业集聚区；支持梁溪区、新吴区、无锡经开区建设高端数据标注基地，培育具有影响力的科技型数据标注企业30家，吸引数据标注从业人员3000人；支持成立数据产业联盟、举办数据产业峰会等活动。

二要培育壮大数据企业。构建500家数据资源、数据技术、数据服务等六类数据企业矩阵；围绕“465”现代产业集群打造具有生态引领力的链主企业10个；每年有针对性地开展招商推介活动，引育数据企业30家；建立数据企业培育库。

三要强化数据开发利用。推进公共数据“一本账”试点，建设行业共性数据资源库5个；开发行业高质量数据集200个，建设精标数据、仿真数据、合成数据等数据集10个；聚焦交通、文旅、政务等领域做强垂类大模型9个，推进大模型开源平台建设；争取承办“数据要素×”大赛等创新赛事，支持梁溪区建设数据要素创新中心。

四要发展数据流通交易。做大长三角（无锡）数据资源中心、长三角（无锡）数据创新研究院，支持梁溪区建设数据资源法庭；完善数据交易机构运行机制，支持新吴区与连云港市海州区互设数据交易工作站。

五要强化产业生态支撑。支持建设技术创新中心，探索建立便利化数据跨境流动安全管理机制；支持江阴市、宜兴市、梁溪区、锡山区、惠山区、滨湖区、无锡经开区打造数据空间20个。

六要持续优化发展环境。建立数据企业培育机制，加强数据产业运行监测与评估；强化财政、金融、人才、土地等保障，支持推广“梁溪数据贷”；积极引进海内外高层次人工智能和数据领域人才，支持产教融合实训基地建设，培育人工智能训练师高技能人才3000名。