近日，商务部等9部门发布《关于复制推广国家服务业扩大开放综合试点示范经验的通知》，其中由南京综保区（龙潭片）于2022年率先探索实践的服务创新案例——“网购保税商品与国内货物同包同车集拼出区模式”（以下简称“同包同车”模式）成功入选，面向全国推广。这项源于企业实际需求的监管创新，通过精准破解物流痛点、优化监管服务、激活产业生态，成为优化区域营商环境的典型案例。

南京综保区（龙潭片）管理局在常态化走访调研中，发现进口商品和国产赠品必须分开发货，费时费力且成本高，随即联合金陵海关创新性地推出了“同包同车”解决方案。新模式允许电商企业利用综保区“货物按状态分类监管政策”，将国内货物（如赠品、配套商品）运入综保区与网购保税进口商品同仓分区存储，发货时同包打包、同车配送。

新模式依托“海关特殊监管区域信息化辅助管理系统”与“企业计算机仓储管理系统（WMS）”的深度对接。通过联网管理标准化记账，做好跨境电商网购保税进口商品和国内货物的出库、分拣、包装、出运等仓储作业内控管理。

该模式有效促进了资源的共享利用，有力推动了区域产业的发展。作为菜鸟全品类协同仓，“同包同车”模式的实施，显著提升了协同仓的服务能力，扩大了服务品类。各类中小电商企业无需自建仓储，只需支付基础服务费，便可享受到“一包通关”的高效便捷服务。从破解单个企业的困境，到激发跨境商业新业态，“同包同车”模式展现了南京综保区（龙潭片）通过制度创新服务企业、打造一流营商环境的持续努力。