“十四五”时期，江苏社会融资规模稳居全国第一方阵，截至2025年末连续4年新增贷款全国第一，科创板和北交所上市公司数量全国第一，融资担保在保余额全国第一……1月21日，省政府新闻办公室举办“十四五”江苏金融发展成就新闻发布会，江苏亮出一份含“金”量十足的“成绩单”。
亮点纷呈，筑牢高质量发展根基
“十四五”时期，在加快建设金融强省道路上，江苏金融业高质量发展脉络清晰可见、层层深入，迈出一个个坚实步伐。
金融高质量发展，体现在为实体经济发展提供坚实支撑和精准适配。2021—2024年，全省社融增量年均达3.35万亿元；2025年1—11月，全省社融增量达3.09万亿元，位列全国第一，同比多增4461亿元。截至2025年末，全省人民币贷款余额达28.25万亿元，2021—2025年年均增长12.8%，持续高于同期名义GDP增速。
人民银行江苏省分行副行长、国家外汇管理局江苏省分局副局长戴俊介绍，“十四五”时期，江苏金融系统聚焦“五篇大文章”，在服务国家重大战略和支持重点领域、薄弱环节方面取得显著成效。截至2025年末，全省科技贷款余额达5.2万亿元，获贷企业数量超14.8万家；绿色贷款规模持续扩大，持续走在全国前列；普惠小微贷款与涉农贷款余额实现跨越式增长，结构持续优化。
截至2025年11月末，江苏省金融“五篇大文章”领域贷款余额已达12.3万亿元，占各项贷款余额比重提升至43.5%；2025年以来，新增规模达1.6万亿元，占全部贷款增量近七成，凸显出金融资源对高质量发展关键领域的精准聚焦和强力支撑。
高质量发展，彰显在以改革创新激活内生动力之中。泰州产业金改试验区顺利通过国家终期评估，南京科创金改试验区推出科创金融产品超200款，昆山两岸金改试验区38项创新成果为全国、全省首创。同时，江苏新获批国家级知识产权金融生态综合试点，若干重要金改举措纳入苏南重点城市要素市场化配置综合改革试点方案，AIC股权投资试点扩大到全省。
高质量发展，也凝结在金融机构的稳健运营里。经过“十四五”的发展，全省银行业保险业主要经营指标稳居全国前列。江苏金融监督管理局副局长沈浩兵介绍，目前江苏银行业总资产36.7万亿元，保险业总资产1.71万亿元，五年来年均增速分别为10.9%和12.7%。
资本赋能，全周期支持科技创新
创新链延伸到哪里，资金链就精准滴灌哪里。
“十四五”期间，江苏不断完善覆盖企业全生命周期的金融服务体系，从“幼苗”到“大树”，企业成长的每一程都有金融相伴。
“坚持服务实体经济这一根本宗旨，金融要素支撑全省经济社会高质量发展呈现新活力。”江苏省委金融办常务副主任巩海滨表示，五年来，江苏各类资本要素协同发力，将金融资源配置到最具创新活力的领域，成为推动产业升级、培育新质生产力的重要引擎。
耐心资本“向前投”，为创新“破土”注入底气。江苏大力发展股权投资，上线私募股权和创业投资份额转让平台，推动省战略性新兴产业基金集群、社保科创基金、诚通科创投资基金等重大基金先后落地。目前，全国私募基金投资于江苏的在投项目超过2.2万个，约占全国总数的七分之一，为科技创新提供了丰沛的源头活水。
资本市场江苏板块“加速跑”，融资工具箱日益丰富。“十四五”期间，江苏新增境内上市公司259家、居全国第一，境内上市公司总数达722家。全省资本市场累计实现直接融资6.97万亿元；新增境内上市公司首发融资合计2295亿元；债券融资6.37万亿元；发行公募REITs产品8只，募资240亿元。2025年科创债发行金额同比增长183%，全省累计在交易所发行科创债706亿元。
江苏证监局副局长毕庆锋介绍，尤其是新“国九条”颁布实施以来，资本市场枢纽功能进一步释放，为经济大省注入强劲动能。“新增境内上市公司中八成属于战略性新兴产业，有力带动各地形成了特色鲜明的先进制造业和战略性新兴产业集群，构建了‘龙头引领、集群支撑’的产业发展新格局。”
用好转型升级的“加速器”。“并购六条”发布后，江苏上市公司新增披露并购重组350单，在集成电路等战略性新兴产业涌现全市场多个首单、首例，有力推动产业强链补链延链。
这五年，江苏与沪深北交易所集体签约，建设“证券江苏”服务平台和上市后备企业资源库，开展推动提高上市公司质量三年行动，出台促进私募股权投资高质量发展“17条”……一系列创新举措，不断夯实金融服务根基，构建起支撑科技创新与产业升级的良性金融生态。
助企惠民，金融活水润泽千行百业
促进民营经济发展壮大是长久之策。近年来，江苏出台金融促进民营经济发展壮大“24条”、财政金融协同支持实体经济“20条”等政策，每年开展银行机构服务实体经济效能评价，把支持民营经济作为重要评价指标。全省建设105家民营企业金融服务点，开展近300场“金融服务实体经济专场活动”，引导惠企政策直达基层、速通企业。
金融机构主动作为、精准施策，护航民营经济“枝繁叶茂”。江苏先后创设“小微贷”“苏链融”等10余项政策性金融产品，“十四五”期间，支持合作银行向全省近10万家中小微企业发放优惠贷款8900多亿元，2025年末普惠小微贷款余额超4万亿元。1024家证券分支机构织密服务网络，5家本土法人证券公司服务超3200万客户。
做好“减震器”“稳定器”，江苏保险业保障能力持续提高。2025年累计赔付8929亿元，推动“险资入苏”超7000亿元，出口信用保险超5400亿美元，为1.2万家次企业科创活动提供风险保障超万亿元。江苏还率先实现政府性融资担保体系市县全覆盖，全省融资担保在保余额突破万亿元，达1.16万亿元。依托省级企业征信平台做强做优省综合金融服务平台，平台注册用户超200万户，“十四五”期间累计撮合融资超5.5万亿元。
金融高水平开放进一步深化，“朋友圈”不断扩大。至2025年末，来自8个国家或地区的29家外资银行在江苏设立机构。江苏法巴农科设备金融租赁公司顺利开业，成为全国首家中外合资金租专业子公司。两岸合资的消费金融公司落户苏州。深化苏港两地金融合作，与香港财库局建立常态化联系对接机制，设立企业赴港上市培育基地。
发展步伐越快，越要防风险、强监管。监管上“长牙带刺”、有棱有角，江苏有效防控上市公司和债券违约风险，连续35个月保持公开市场债券“零违约”。深入开展打击非法集资专项行动，江苏多年在全国平安建设防非打非工作考评中位居第一档次。在全国率先建立省级地方金融工作协调机制，大力加强地方金融与司法协同治理，形成监管合力。首次将金融工作列入省政府民生实事和法治惠民实事项目，制定优化金融生态环境政策措施，组织实施金融生态县评价，持续优化全省金融生态。