省生态环境厅3月19日召开新闻发布会,晒出全省美丽海湾建设“成绩单”:“十四五”期间,全省近岸海域水质优良率较“十三五”末提升37.8个百分点,国控入海河流断面水质优Ⅲ比例达93.9%;南通启东南段等7个海湾建成国家级美丽海湾,全省建成率达41.2%,其中东台条子泥、大丰川东港、连云港海州湾赣榆段3个海湾获评全国优秀案例。
江苏是海洋大省,全省海域面积达3.75万平方公里,海岸线全长954公里,包括南通、连云港、盐城三市行政辖区,沿海滩涂占全国滩涂总面积的四分之一。这里是全世界规模最大的辐射状沙脊群所在地,也是东亚—澳大利西亚候鸟迁徙路线上重要的停歇地。省生态环境厅海洋处处长施丽丽介绍,“十四五”期间,江苏以海湾为基本单元,“一湾一策”协同推进近岸海域污染防治、生态保护修复和岸滩环境整治,美丽海湾建设取得阶段性成效。
在制度创新上,江苏先行先试。在全国率先出台美丽海湾试点建设方案及配套管理办法,印发实施《江苏省美丽海湾建设三年行动计划》,构建起覆盖建设、管理、评估全过程的制度体系。针对全省17个海湾的各自特点,明确“巩固提升一批,基本建成一批,稳步推进一批,摸底启动一批”的建设布局。联合省财政厅出台《江苏省美丽海湾省级示范项目奖励办法》,对美丽海湾的项目给予资金补助。“十四五”期间,省级财政累计下达1.0947亿元。通过省级“送政策、送技术、送资金”下沉一线,指导地方落实精准化、系统化治理。
针对近岸海域污染来源广、定量难的问题,江苏创新建立近岸海域污染物削减核算体系,实施两轮近岸海域污染物削减和水质提升三年行动。“十四五”期间,累计削减化学需氧量、总磷、总氮分别达41833吨、1475吨、11258吨。沿海三市入海河流全部制定实施“一河一策”总氮污染治理与管控方案,共谋划实施500余个工程项目,累计投入资金超100亿元。省生态环境厅会同省财政厅联合印发《江苏省海洋环境质量生态补偿办法(试行)》,将水环境区域补偿延伸至海洋,“十四五”期间,省级财政共向沿海三市补偿8560万元。