近日，南京市发布今年第二批优化营商环境创新实践案例，晾晒改革成效、分享一线经验，以典型引路、以标杆促提升，持续为经营主体纾困解难、提振发展信心，助力全市经济高质量稳步前行。

工业上楼天地宽，“数据得地”精准配

由于主城区工业用地资源紧张，企业普遍陷入“办公与生产难以两全”的窘境。为破解“有研无产”难题，白下高新区亮出“工业上楼”的新模式。

早在2024年，江苏和成显示科技有限公司已在白下高新区建成“年产280吨新型液晶材料混配及研发中心建设项目”，总投资2.4亿元，实现“工业上楼”。如今，白下高新区新型都市产业园项目已完成约70%的建设任务，预计明年底完工交付。项目采用“低层生产、高层研发”分层布局模式，打通办公、研发、生产空间壁垒，实现企业“研发试验—中试检测—小批量生产”全链一体化落地。

让每一寸土地释放最大价值，南京市构建起“产业导向、量化评价、智能匹配、差异供给”的制度框架，通过对企业成长、经济效益、技术创新、质量建设、转型升级五个维度进行综合评估赋分，实现土地要素与优质企业精准匹配。日前，六合区挂牌成交全市首例“数据得地”项目，征地组卷报批用时较全省平均用时缩短45%，发布挂牌公告较正常流程再提速50%。

规范涉企行政检查，让守信者一路畅通

6月15日起，《南京市规范涉企行政检查办法》（以下简称《办法》）施行，推动涉企行政检查从专项整治迈入制度长效新阶段。

《办法》围绕“控源头、减频次、严规范、重服务、强监督”总体思路，系统明确了“谁能查、查什么、怎么查、如何督”等关键问题。一方面，《办法》严把检查准入关口，严禁无依据、随意化检查；另一方面，建立跨部门执法标准冲突协调机制，统一执法程序和裁量尺度。与此同时，推行检查双向预约和执法经济影响评估，严控突击式检查，并明确“五个严禁”“八个不得”刚性红线，依托一体化执法监督平台实现企业诉求全闭环管理。《办法》明确，在不新增机构编制的前提下，设立市、区两级涉企行政检查执法中心，专职负责全域检查统筹、部门争议协调和企业诉求处置，打破部门壁垒，实现全市涉企检查“一盘棋”管理。

如果说《办法》堵住了随意检查的“后门”，那么“整户转籍”批量审批则为合规企业打开了“前门”——让守信者一路畅通。南京市交通运输局创新推出营运车辆“整户转籍”批量审批新模式，聚焦“信用良好、无违法未处理、未列入重点监管名单”的企业，将原本分散的“车辆注销、信息核验、转入登记”等多个环节整合优化，实现“一次申请、批量审核、全程网办、即时办结”，有效降低企业办事成本。

“新农人”解锁轻创业，外籍客支付更丝滑

5月29日，在“科技镇长团杯”第九届江苏省青年创新创业大赛总决赛上，高淳“新农人”创业项目《“蟹”逅真相：对抗AI生成式造假的生鲜螃蟹理赔图像鉴伪反欺诈系统》荣获省级二等奖。这个获奖项目背后，站着一个“赋能者”——今年4月，“新农人”OPC社区揭牌成立，标志着全国首个聚焦河蟹单品、专为“新农人”量身打造的OPC孵化社区投入运营。“蟹”逅真相系统正是该OPC社区在孵项目的代表作。

近年来，数字赋能已经贯穿南京营商环境建设的各领域、全过程。南京市公安局创新推出“一拍共享、一照通用”服务，通过统一建库、标签化管理，数据库中在有效期内的合格照片可以直接复用，避免重复拍照。在全市156个派出所“综窗”、市区两级政务服务大厅公安窗口布设“e照通”系统，已累计调用复用电子证照19.3万次。

南京市玄武区率先试点入境支付便利化“无界跨境、一码通付”项目，依托支付宝、微信、银联“外包内用”跨境移动支付产品，实现外籍友人直接使用本国电子钱包扫码消费。目前，项目成功与中亚地区43个境外电子钱包实现跨币种、零时差衔接，支持美元、欧元、英镑等120余个币种收单结算。