苏政办发〔2003〕121号

　　

 　　省政府办公厅关于实施宁镇扬泰通

　　地区区域供水规划的通知

 

各有关市、县人民政府，省各有关委、办、厅、局：

　　省建设厅组织编制的《宁镇扬泰通地区区域供水规划》（以下简称《规划》）已经省人民政府批准。为切实做好《规划》的贯彻实施工作，现就有关事项通知如下：

　　一、抓紧《规划》的组织实施，加快推进区域供水设施建设。实施宁镇扬泰通地区区域供水，合理使用长江岸线资源，科学利用长江水资源，是实施沿江开发战略，加快推进城市化进程，促进经济和社会可持续发展，实现“两个率先”目标的重要举措。组织实施好《规划》，可以从根本上解决宁镇扬泰通地区城乡生产生活用水质量，防治地面沉降和地下水质咸化。各地要按照《规划》要求，结合本地实际和农村改水工作目标，研究制定实施方案，合理安排年度工程实施进度计划和建设时序，加快推进区域供水设施的建设，确保按期实现《规划》确定的建设目标。

　　二、坚持市场化运作，建立城乡供水机制。各地要更新观念，立足大局，打破行政区域的限制，加强协作，形成合力，共同推进区域供水设施的建设。要充分发挥市场机制作用，按照“谁投资、谁受益”的原则，多元化、多渠道筹措建设资金，广泛吸纳包括外资和社会资本在内的各种资金，以合资、参股、控股以及BOT等多种形式，参与区域供水设施的建设。要进一步深化供水行业改革，按照现代企业制度要求，组建供水股份公司、有限责任公司等多种形式的法人实体，负责区域供水设施的筹资、建设、运行和管理。

　　三、加大对区域供水设施建设的政策扶持力度。为加快《规划》的实施，将宁镇扬泰通地区区域供水工程列入省重点建设项目，对区域供水水厂、输配水系统等工程项目，享受供地、规费减免等方面的优惠政策。对跨行政区划之间的区域供水设施建设，由省安排一定的专项资金进行补助。各地要把区域供水设施项目作为重要基础设施项目，制定有利于推进区域供水的政策措施，安排一定的资金，用于区域供水设施建设，进一步推动《规划》的实施。参照省物价局、省建设厅制定的《苏锡常地区区域供水价格管理暂行办法》（苏价工〔2002〕240号），对新建的区域供水设施实行还本付息的价格政策。要积极开展区域供水设施项目招商引资工作，鼓励各种资本投入区域供水设施建设，调动各方面积极性，加快区域供水实施进程。

　　四、积极做好水源地水质保护工作。各级城市建设行政主管部门要会同环境保护等有关部门，按照国家有关规定，划定供水水源地一、二级保护区和准保护区，加强管理，严格防止各类污染。要科学地用好长江岸线资源，严格按规划的要求选定取水口，保护长江区域供水水源地水质。

　　五、切实加强对《规划》实施工作的领导。《规划》实施要求高、任务重、工作难度大，有关市、县政府作为《规划》实施的责任主体，要切实加强组织领导，认真研究解决《规划》实施中遇到的困难和问题，采取有效措施，加快《规划》实施进度。要建立目标责任制，对《规划》完成情况进行检查考核，确保目标任务的完成。各地要按照“水到井封”的原则，根据区域供水实施进度，积极做好地下水超采区、水质咸化区的深井封填和乡村小水厂的关闭工作。

　　省各有关部门要按照职责分工，加强协作，尽快研究制定相关的政策措施，认真做好服务工作。要建立实施宁镇扬泰通地区区域供水相应的协调机制，保障《规划》的顺利实施。省建设厅要切实做好《规划》实施的监督管理工作，对《规划》的实施情况进行检查督促，并将有关情况及时报告省政府。

 

二○○三年十二月二日

 

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