今年以来，兴化市全面推行行政处罚“三张清单”，以“有温度的执法”助企纾困，让柔性执法更有力、有度、有效。

“把脉问诊”，规范执法标准，推动法治保障更精确。研究出台《兴化市涉企轻微违法行为不予行政处罚清单》《兴化市涉企一般违法行为从轻行政处罚清单》《兴化市涉企一般违法行为减轻行政处罚清单》，共计535项。清单的出台，将适用免罚、轻罚的具体情形予以细化，凡涉及“三张清单”的处罚事项，一律运用免罚轻罚机制，清单外的处罚事项要严格按照《中华人民共和国行政处罚法》要求，落实首违不罚、从轻、减轻处罚机制。

“对症下药”，创新执法方式，推动清单成效更显著。在“三张清单”的基础上，创新推广“两书一函”，行政执法部门在开展行政执法检查中，涉及“三张清单”免罚轻罚的，应遵循“一次告知、二次提醒、三次约谈、四次处罚”的原则，分别下发整改建议书、提醒函、约谈通知书，帮助企业有效实施合规整改。推广使用以来，兴化市涉企柔性执法成效斐然，市级行政执法机关涉及“三张清单”案件数共665起，其中免罚529起，免罚金额15.8万元；从轻112起，减少罚款金额1004.778万元；减轻24起，减少罚款金额205.92万元。

“固本培元”，转变执法理念，推动柔性执法更深入。通过开展相关培训，使行政执法人员熟练掌握和运用“三张清单”内容。帮助提高思想认识，从“以罚代管”“一罚了之”的执法理念转变为“以管代罚”“以服务指导代罚”，变“企业找政策”为“政策找企业”，让企业真正感受到“有温度的执法”，进一步强化包容审慎、柔性执法理念。