2025年，全省上下认真落实习近平总书记关于江苏要“在推进深层次改革和高水平开放上勇争先”的重要指示，扎实抓好一批具有牵引性、标志性意义的改革事项，持续扩大高水平对外开放，外贸进出口、利用外资等主要指标保持全国前列，有力支撑全省高质量发展大局。

进一步全面深化改革

重点领域改革实现新突破。纵深推进全国统一大市场建设，充分发挥江苏服务建设全国统一大市场联席部门会议机制作用，出台省级服务建设全国统一大市场任务清单。贯彻落实市场准入制度，开展首轮市场准入效能评估，深入实施市场准入壁垒清理整治行动。要素市场化配置改革持续深化，苏南重点城市要素市场化配置综合改革试点成功落地。深入推进国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本合理流动、优化配置，鼓励引导具备条件的各类企业建立完善中国特色现代企业制度。认真落实民营经济促进法，民营经济增加值占地区生产总值比重达58.5%。

数据要素市场化配置改革走在前列。率先构建完成全省统一的公共数据授权运营制度体系，深入开展“数据要素×”行动，公共数据开发利用成效明显。上线省市一体化公共数据授权运营平台，发布授权运营数据资源和产品两张清单。公共数据“跑起来”场景建设走在前列，8个场景入选国家示范场景。整合全省存量数据交易机构，成立省数据交易所。

营商环境持续优化。开展新一轮优化营商环境提升行动，印发实施《江苏省优化营商环境行动方案（2025版）》。持续深化重点领域改革创新，编制2025年度营商环境改革事项清单，推出57项营商环境改革事项。健全“高效办成一件事”常态化推进机制，完成国定省定重点事项，累计办件4000万件。“苏服办”注册用户超1.53亿，月活用户突破2200万人，全年办件量1.1亿件。发布江苏省行政许可事项清单（2025版）。启用全省统一主体信息库，在50个城市实现跨省远程评标互认。政府采购集采功能有效发挥，助力企业降本增效。12345热线功能不断强化，全省服务群众和企业诉求超4000万件。经营主体稳中培优，总量达1461.4万户，新登记147万户、其中企业57.3万家。

持续扩大高水平对外开放

开放型经济稳中提质。全省进出口总额5.95万亿元，规模创历史新高；对共建“一带一路”国家进出口占全省进出口比重首次超50%；船舶、海洋工程装备出口规模占全国1/3以上；跨境电商平台进出口增长27.4%；在全国率先开展生物航油“白名单”出口先行先试；离岸服务外包规模连续17年居全国第一。新设立外商投资企业3352家；实际使用外资168.2亿美元；制造业外资、外资企业利润再投资规模均居全国前列；累计入选全国标志性重大外资项目和重点外资项目数分别达17个和113个、均居全国第一。深化落实国际综合交通体系拓展、国际产能合作深化、丝路贸易促进、重点合作园区提升、人文交流品牌塑造等“五大计划”专项行动。

对外开放高端平台加快建设。江苏中亚中心升级为中国—中亚贸易畅通合作平台。柬埔寨西港特区成为共建“一带一路”标志性项目。中阿（联酋）产能合作示范园投产或运营项目达18个，中国—波黑智慧农业技术与装备“一带一路”联合实验室启动建设。深入推进中国一太平洋岛国农业合作示范中心建设。江苏自贸试验区新增74项制度创新成果，7项制度创新成果在全国推广；江苏成为全国首个、也是唯一一个获批开展生物医药领域全产业链开放创新系统改革的省份。

对外交流持续扩大。高质量承办中国质量（南京）大会、亚洲监察专员协会会议、全球公共安全合作论坛（连云港）2025年大会、第26届中日韩友好城市交流大会等国家级重大活动。成功举办“文明遇·鉴”大运河文化江苏周、第八届中拉文明对话论坛、江苏民间友好大会暨江苏省人民对外友好协会成立70周年纪念活动等活动。新增友城4对，总量增至374对、居全国第一。举办第十五届江苏—澳门·葡语国家工商峰会。在24个共建国家建立30个“郑和学院”。