坚定信心、鼓足干劲、勇挑大梁，奋力谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章。各位网友大家好，欢迎来到由江苏省人民政府网、新华日报、交汇点新闻客户端、新江苏·中国江苏网和“北京西路瞭望”微信公众号联合推出的在线访谈节目。我是主持人宗祺。

2023年7月，习近平总书记在江苏考察时，强调要繁荣发展文化事业和文化产业，持续推进城乡公共文化服务标准化、均等化。广播电视作为文化事业和文化产业重要组成部分，如何落实习近平总书记重要指示精神，坚持以人民为中心的工作导向，扎实推进广电视听高质量发展，为奋力谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章贡献力量，今天，我们很高兴请来了江苏省广播电视局党组书记、局长曹远剑走进演播室，与我们一同交流。曹局长好！

主持人好，各位网友大家好！

广播电视和网络视听承担着传播党的声音和服务人民群众的重要使命，具有鲜明的意识形态属性、公共服务属性和技术产业属性，地位重要、责任重大。曹局长，能否请您先从面上给我们介绍一下我省广播电视和网络视听工作情况，让网友们对江苏广电视听行业有个整体了解？

好的。习近平总书记在前不久中央政治局第十七次集体学习时强调，要坚持马克思主义这一根本指导思想，植根博大精深的中华文明，顺应信息技术发展潮流，不断发展具有强大思想引领力、精神凝聚力、价值感召力、国际影响力的新时代中国特色社会主义文化，为新时代推进文化建设提供了根本遵循。近年来，省广电局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平文化思想，聚焦“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”使命任务，锐意进取，主动作为，奋力推动我省广电视听行业高质量发展走在前列。主要从六个方面展开工作布局：

一是主题宣传方面，坚持围绕中心、服务大局，统筹全省广电视听媒体聚力开展党的创新理论宣传，精心开展形势宣传、政策宣传、成就宣传、典型宣传等各类主题宣传，奏响全省上下“紧跟总书记、奋进新时代”昂扬主旋律。充分发挥舆论引导主阵地作用，坚持大屏小屏同频共振、网上网下同时发力、内宣外宣同步推进，主流舆论声量和气场进一步壮大。广电媒体策划推出的《中国智慧中国行》《习语常听》《我的祖国我的家》等重点理论节目、《总书记的足迹》《奋楫扬帆勇争先》《非凡十年》等主题系列采访报道，引起广泛关注和热烈反响。

二是精品生产方面，围绕电视剧、纪录片、动画片和网络视听文艺创作，制定出台“剧美江苏”电视剧、“臻美江苏”纪录片、“炫美江苏”动画、“创美江苏”网络视听四个发展行动计划，通过规划引领，形成重点项目库，滚动推进视听文艺生产，推出了一批广电视听文艺精品力作。今年以来，制作播出7部电视剧和一批纪录片、动画片、网络视听作品，其中《江河之上》《追风者》《微暗之火》等3部电视剧、《青春之歌》等9部纪录片、《追梦少年》等3部动画片在央视播出，《一梦枕星河》等26部网络视听作品在头部网络平台播出，形成苏产剧播出热潮，江苏广电文艺作品在全国重要奖项中获评数量位居各省市前列。

三是公共服务方面，颁布实施了全国首部省级广电公共服务地方政府规章《江苏省广播电视公共服务实施办法》和首个省级广播电视公共服务标准化建设规范。扎实推进广电领域公共文化服务，在全国率先完成应急广播终端行政村全覆盖、率先推进智慧广电乡村工程建设、率先建成县级广播电视节目共享平台，连续9年对经济薄弱地区农村低保户收看有线电视给予补贴。完善广播电视政务服务平台功能，在省级机关率先实现政务服务事项“一网通办”“全省通办”。

四是媒体融合方面，在做优做强传统媒体的同时，以省广电总台和苏州台为主体建成两个国家级广播电视媒体融合发展创新中心，打造了一批具有较强影响力和传播力的广电新媒体矩阵，在全国广电新媒体联盟100家单位中，江苏就有7家。国家级广电5G创新实验室获批建设，5G广播试点工作顺利完成。人工智能等现代信息技术在广播电视和网络视听创作、传输、播出中得到广泛应用。

五是产业发展方面，我省现有广播电视节目制作经营机构近3000家、网络视听持证机构近100家，广播电视从业人员6.6万人。有线电视实际用户稳定在1100万户、位列全国第二，IPTV（交互式网络电视）用户超过1000万户、OTT（互联网电视）用户终端接近4000万户。省广电总台综合实力稳居全国省级同行前列，4家视听企业入选江苏民营文化企业30强。一批视听产业基地（园区）产业集聚效应日益显著，产业特色更加鲜明。今年前三季度，全省广电视听行业保持稳中向好的发展态势，总收入276.76亿元、同比增长10.8%，其中经营性收入254.61亿元、同比增长12.3%，分别高出全国6.1和5.9个百分点。

六是安全保障方面，围绕把好导向关、内容关、安全关，加强节目内容审核和安全播出，开展“清朗视听”内容安全专项整治，组织广电新媒体平台和账号专项治理，有效净化荧屏声频和网络视听空间，不断夯实广电视听安全基础。

广播电视和网络视听是人民群众获取知识信息的重要渠道，是精神文化生活的重要组成部分，但收费不透明、操作复杂的问题长期困扰着广大用户。去年以来，广电部门牵头开展治理电视“套娃”收费和操作复杂工作，受到各方好评。请曹局长介绍一下我省治理电视“套娃”收费和操作复杂工作的主要情况。

电视“套娃”收费和操作复杂治理工作（也称“双治理”工作），既是政治工程，也是民心工程、系统工程。从去年8月起，省广电局聚焦人民群众反映强烈的电视“套娃”收费、家庭电视操作复杂、酒店电视操作复杂三个方面突出问题，综合施策，强力推进，努力在今年底前取得实质性进展，把“全新升级版”的数字电视服务带到千家万户，让人民群众看电视更舒心、更方便、更省心。下面，我从三个方面向网友们简要介绍治理工作有关情况：

一是关于电视“套娃”收费专项治理情况。针对看电视“收费包多、收费主体多、收费不透明”三大问题，协调江苏有线、IPTV江苏分平台等电视运营商，对现有的产品体系进行大幅度优化调整。江苏有线原有15个增值付费产品，压减成6个融合收费套餐，压减比例达60%；IPTV江苏分平台原有SDK收费包9个，压减为3个（1个影视+2个垂类包），压减比例达66%；IPTV百视通平台原有SDK收费包12个，压减为4个（1个影视包+3个垂类包），压减比例达66%，均超额完成国家层面规定压减50%的任务，收费行为更加简化规范透明，让群众明明白白消费。

二是关于家庭电视操作复杂专项治理情况。这项治理分三个阶段展开。去年，围绕电视“开机看直播、看回看、看免费节目”功能需求，协调有关企业升级了1472.4万台机顶盒，其中新增和置换60万台，圆满完成第一阶段治理任务。今年，我们聚焦电视机“连线多、遥控器多、不美观”等问题，持续推进第二、第三阶段治理工作，上半年通过更换机顶盒和遥控器红外学习等方式，基本解决了全省2066.7万台机顶盒遥控器和电视机遥控器主要按键功能合并问题，初步实现“一个遥控器看电视”。目前，国家有关部门正在组织“电视机机顶盒一体化”相关技术研发，推广使用后，将全面实现“一个遥控器看电视”治理目标。

三是关于酒店电视操作复杂专项治理情况。江苏是这项工作的全国试点省份，治理工作从今年初展开，分两个阶段解决酒店电视页面复杂、操作不便、影响旅客收视体验的问题。第一阶段，从年初到6月底，解决我省定点会议酒店和三星级以上酒店的电视操作复杂问题，涉及1298家酒店近22万个房间；第二阶段，从7月初到9月底，解决其他规模以上酒店电视操作复杂问题，涉及酒店7415家。在省有关部门和各运营商共同努力下，圆满完成了国家广电总局下达的治理任务，实现酒店电视开机看直播，旅客收视体验明显改善。此外，我们还积极协调有线电视直播信号进机场和高铁站，推动公共场所电视传输的合规化。

刚才听了您的介绍，深切感到我省广电系统从更好传播党和政府声音、为全省两千多万电视用户提供优质服务的高度，用心用力用情展开专项治理，不仅给行业带来了好口碑，也带来了实实在在效益，实现社会效益与经济效益双提升，请问省广电局是如何组织推进治理的？

电视“套娃”收费和操作复杂治理不仅是一项技术性工作，更是解决制约行业发展的难点痛点堵点、推动行业转型升级和繁荣发展的系统工程。对此，全省广电行业闻令而动、顾全大局，协同配合、攻坚克难，全力以赴推进治理工作。

一是提高思想认识，加强组织领导。坚持把开展治理电视“套娃”收费和操作复杂工作作为一项有政治高度、发展力度、民生温度的重点工作，建立由省广电局和省工业和信息化厅、省市场监管局、省消保委等部门组成的协调工作机制，组建工作专班，加强沟通协调，共同发力、系统治理。在酒店电视操作复杂治理工作中，会同省文化和旅游厅联合进行动员部署，确保治理任务圆满完成。二是坚持分类指导，有序推进治理。此次治理工作，牵涉到多个部门、多家单位，每个阶段、每项治理任务标准要求不同。对此，我们坚持从全省广电行业实际出发，对省广电总台、江苏有线、江苏电信、江苏联通等相关单位加强分类指导，及时研究解决工作中遇到的新情况新问题，确保整治工作有力有序推进。三是坚持以人为本，用心用情服务。电视操作复杂治理关系千家万户，各运营商通过电话短信等线上服务和各类宣介活动，宣传国家治理操作复杂政策，引导用户完成升级。

在各方面的共同努力下，“双治理”工作取得了可观可感的明显成效。据问卷调查显示，71%的有线电视用户认为现在电视操作比以前简便了；56.5%的IPTV用户反馈电视操作更简便了，60%的用户表示看直播更方便了，67%的用户表示节目回看更方便了，50%以上用户明显感觉开机时间变短。可以说，治理工作取得了初步成效。下一步，我们将持续跟踪用户反馈，不断优化用户体验，巩固提升治理成效，欢迎广大网友对治理工作继续提出宝贵意见和建议。

好的，感谢您的介绍。近期除了开展治理电视“套娃”收费和操作复杂工作外，还准备开展哪些广电惠民工作？

习近平总书记强调，要始终坚持文化建设着眼于人、落脚于人。着眼满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求，提升文化服务和文化产品供给能力，增强人民群众文化获得感、幸福感。省广电局以“精彩视听·美好生活”为主题，以惠民利企为宗旨，组织开展2024广电视听系列推广活动，在“双治理”基础上，进一步提升人民群众对广电视听发展的获得感和满意度。主要有五项惠民活动：

一是开展“视听精品展播季”活动。利用我省自有剧片节目资源和全省县级广播电视节目共享平台资源，策划第四季度优秀电视剧、纪录片、动画片等展播，让广电视听精品佳作点亮百姓荧屏，推动优质公共文化资源直达基层群众，为庆祝中华人民共和国成立75周年营造良好氛围。

二是举办“广电开放日”活动。协调省广电总台和各设区市广电台，于11月24日同步举办“广电开放日”活动，邀请热心观众走进广电台，参观工作现场，了解工作流程，与主播、主持人见面互动，让人民群众更多地关注广电、了解广电，增强广电工作亲和力。

三是开展“广电视听服务进社区”惠民行动。组织省广电网络公司、中国电信江苏分公司，于11月23—24日在南京举办3场线下惠民活动，通过开展机顶盒遥控器以旧换新、视听业务新装（充值）优惠、免费赠送会员权益等惠民服务，真正让老百姓得到实惠。通过优质广电节目展播、游戏互动、文化体验，推介广电视听新媒体、高清超高清直播、“重温经典”频道、“双治理”成果等，并同步布置“与时代同行 与人民同心”江苏广电发展成就展，进一步提升广电视听业务的知晓度与影响力。

四是发布“苏服拍”广电视听文艺创作服务指南。服务指南围绕影视企业在江苏拍摄制作节目剧片，从“政、惠、景、材、企、品”六个方面，集成政策法规咨询、重点项目规划、拍摄取景资源、故事创作素材、产业链企业信息、行业服务措施以及扶持奖励政策等相关信息，为企业提供全面、直观、便捷的服务指引，努力打响“拍在江苏”的行业品牌。11月19日上午，将在南京组织专场发布，全面推介“苏服拍”服务指南，并推出2024“江苏影视剧热门取景地”，使取景地成为热门打卡地，助力提升文旅热度。

五是组织“炫美江苏”“创美江苏”广电视听创投对接活动。11月20—22日，围绕动漫和网络视听两大门类，邀请相关头部平台、投资机构、领军企业以及行业专家学者、青年创作人才等，在南京开展项目提案路演、洽谈对接和合作签约，推动创意与投资、项目与资本、作品与市场之间实现更好对接和有效转化。欢迎各位网友关注江苏省广播电视局网站，踊跃参与推广系列活动。

接下来，又到数字问答环节了。曹局长，我手上拿了一个题板，上面写的是“847”，请问这个数字代表什么？

这是我省建成智慧广电乡村工程的乡镇（街道）数量。智慧广电乡村工程是国家广电总局明确的广电公共文化服务项目，写入今年中央1号文件。所谓“智慧广电乡村工程”，是指以农民群众为主要服务对象，以广播电视网络为核心承载网络，以电视大屏为主传播渠道，提供公共文化、涉农信息、基层治理、民生保障等服务形态。这项工作2021年由江苏首创、在全国推广，已连续4年被纳入省政府民生实事，截至目前全省已建成智慧广电乡镇（街道）847个，其中今年完成153个智慧广电乡镇（街道）新建任务，力争明年实现全覆盖，建成覆盖全省的智慧广电乡村工程“一张网”，为建设“强富美高”新江苏现代化新农村贡献广电力量。

近年来，省广电局在推进智慧广电乡村工程中，边实践边总结边提升，不断强化民生导向，聚焦乐业安居、老有所养、弱有所扶、学有所教、病有所医的民生需求，持续丰富“智慧广电+”业态，传播渠道也从电视大屏为主向大小屏融合互动拓展，推动广电公共服务由信息传播型向综合服务型升级进阶，让农民群众从“看电视”向“用电视”拓展，享受到智慧广电建设带来的“红利”。

感谢曹局长的解答。我这里还有两个数字，93%、69%，这又代表什么？

这是推进“高清江苏”建设进程中的两个重要成果。近年来，我们紧紧围绕“高清江苏”建设目标，有力有序推进播出机构高清化工作，省、市、县播出机构高清制播能力建设不断迈上新台阶。在省级层面，2009年，江苏卫视高清频道正式开通，成为全国第一批开通高清电视频道的省级台，目前省广电总台已实现全部频道高清化，正在稳步推进4K超高清上星频道建设。在设区市级层面，2016年，苏州台5套电视频道实现高清化播出，成为全国首家实现全部频道高清化播出的城市台；2020年，全省13个设区市广播电视台所有频道已实现高清化播出。在县（市、区）级层面，2018年，吴江区广播电视台成为全国首个开办高清频道的县级广播电视台；目前全省有57家县级融媒体中心开办高清频道，高清化率达到93%。我们的目标是，2025年在全国率先实现全省县级融媒体中心综合频道高清化全覆盖。高清化节目需要高清化传输相匹配，目前全网传输省级以上电视频道135套，其中高清超高清频道93套、占比69%，我们正在同步推进全省高清超高清电视频道网络传输承载能力建设，最终实现端到端的全链条高清化。随着高清超高清建设加快推进，将给全省人民带来更佳的视听体验。

谢谢曹局长。除了我刚才向您提的这几个问题，还有不少网友通过江苏省人民政府网、交汇点新闻客户端向局长提问，我们一起来看一看。

我家电视简化操作时常会出现反应慢、卡顿的情况，怎么办？

您好！感谢您的提问。我省部分运营商的少量电视机顶盒因发放时间较早、硬件配置低、机顶盒芯片限制等原因，出现网友提到的这些问题，且无法通过简单软件升级方式解决。建议联系电视服务运营商上门给您更换机顶盒。11月23—24日，我们将会同江苏有线、江苏电信，在南京开展“广电视听服务进社区”惠民行动，其中就有开展机顶盒遥控器以旧换新活动，也欢迎您到现场更换。

曹局长，您好，我是一个退休老人，目前住在养老院，今年新开办的“重温经典”频道，我挺喜欢看的，能不能请您详细介绍下？

“重温经典”频道，是由国家广电总局指导、中国广电主办的公益频道，免费向全国观众提供脍炙人口的经典视听佳作，且没有任何商业广告。今年2月1日开播，几个月以来已成为拥有超两亿收视人群的一线频道，深受广大人民群众特别是中老年观众的喜爱。为进一步丰富老年群体精神文化生活，我们会同省民政厅在全省积极推进“重温经典”频道进养老机构活动。省广电局专门从工作经费中筹措资金，为全省养老机构免费提供一台高清机顶盒，并协调江苏有线减免1年的收视费用。江苏有线安排专员上门开展操作培训服务。目前，全省已有1683家机构57711个终端能够收看到“重温经典”频道。对尚未能收看“重温经典”频道的养老机构，各地有线网络公司已组建工作专班，加班加点协调资源，布设光纤线路，调试终端设备。下一步，我局将会同省民政厅研究出台长效保障机制，切实以丰富的经典影视作品帮助老年群体晚年生活得更加幸福！

好的，谢谢曹局长的解答，非常感谢您今天做客我们的演播室，同时也很感谢广大网友的关注和收看！今天的节目到这里就要结束了，如果各位网友还有疑问，欢迎您留言提问，江苏省人民政府网将以“访谈回声”形式发布问题答复，省广电局将通过电话、邮件等形式对您进行答复，我们下期再见！