推动高质量发展继续走在前列，切实扛好经济大省挑大梁责任。各位网友大家好，欢迎来到由江苏省人民政府网、新华日报、交汇点新闻客户端、中国江苏网和“北京西路瞭望”微信公众号联合推出的在线访谈节目。我是主持人宗祺。

“衣食住行，民生之本。”今天我们的话题就是这个“行”字——交通运输。交通运输作为国民经济的基础性、先导性、战略性产业和重要的服务性行业，与我们的日常生活息息相关。它不仅是连接生产和消费的桥梁，更是保障和改善民生的重要支撑。今天我们非常荣幸地邀请到了省交通运输厅厅长、党组书记兼省铁路办主任吴永宏走进演播室，与我们一起交流。

主持人好！各位网友大家好！说到交通运输，从字面理解，可以把它概括为“交通”和“运输”两大方面。“交通”涵盖了公路、铁路、水运、航空等基础设施规划、建设、养护和管理；“运输”主要包括客运和货运，一般是指人流和物流，我们的总愿景，就是实现习近平总书记提出的“人享其行，物畅其流”。

吴厅长，听说咱们江苏交通发展一直走在全国前列，能不能用几个“硬核数据”让网友感受下？

党的十九大提出建设交通强国，党的二十大提出加快建设交通强国，习近平总书记赋予交通运输“中国现代化的开路先锋”历史新定位，为交通运输发展指明了方向。长期以来，江苏交通发展走在全国前列，这里给大家列举一些数据：截至2024年底，全省高速公路里程达到5232公里，六车道以上高速占比达到49.1%，位列全国第二位；普通国省干线公路里程超过1.3万公里，一级公路占比79.1%，居全国之首，远高于全国17.3%的平均水平。全省铁路营业总里程4731公里，其中高速铁路2594公里，居全国前列。

今年全国两会期间，习近平总书记参加江苏代表团审议并发表重要讲话，饱含着对江苏发展的关心关怀和殷切期望，全省广大干部群众倍受鼓舞、倍感振奋。想问问交通运输部门有什么落实打算？

习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调经济大省要挑大梁，要求江苏“在落实国家重大发展战略上走在前”。对交通部门来说，挑大梁就是要加快重大交通项目建设、促进交通物流降本提质增效。我们将全面落实国家重大发展战略，加快建设北沿江、通苏嘉甬等铁路，建成苏南运河二级航道，更好推动长三角地区互联互通；加快发展公铁水、海江河多式联运，打造更具特色的“水运江苏”，更好服务长江中上游和中西部地区货物进出；推动中欧班列高质量发展，努力加密国际海运和航空运输航线航次，更好保障“一带一路”交汇点建设。我们将全面加快重大交通项目建设，全力以赴加快高速铁路、过江通道、高速公路、干线航道等建设，确保全年完成交通基础设施建设投资2300亿元。我们将坚持降低交通物流成本，在当前全省社会物流总费用与地区生产总值比率低于全国平均水平1.2个百分点的基础上，立足江苏大规模基础设施网络和大体量运输需求，充分发挥江苏水运突出优势，打造以低成本水运为主要特征的江苏现代化交通物流体系，推动降低全社会物流成本。

刚才我们也谈到了“水运江苏”，请问这项工作有哪些进展？下一步有哪些打算？

作为唯一同时拥有大江大河大湖大海的省份，江苏水运发展一直走在全国前列。截至2024年底，全省干线航道里程达2664公里、港口综合通过能力达29.8亿吨、万吨级以上泊位数598个、港口货物吞吐量36.1亿吨、亿吨大港数10个，均居全国第一。为进一步发挥水运优势，前年省政府明确提出要打造更具特色的“水运江苏”，出台《关于加快打造更具特色的“水运江苏”的意见》，去年省委、省政府召开“水运江苏”建设推进会，这两年“水运江苏”建设也一直是我们工作的重中之重。

系统谋划“水运江苏”顶层设计。2023年底印发《江苏省干线航道网规划（2023—2035年）》，对“两纵五横”干线航道网能级进行了提升，二级及以上航道里程由1008公里提升至2727公里，占比从25%提升到65%。

持续加快骨干航道建设。去年苏南运河二级航道整治工程全线开工。德胜河、连申线、徐圩港区疏港航道等提前一年实现开工。到今年底，苏南运河将全线建成二级航道，实现2000吨级船舶京杭运河江苏段全天候畅行，形成长江干线横穿东西、京杭运河纵贯南北的二级及以上航道“十字形”主轴，全省二级及以上航道里程达1100公里，有望跃居全国首位。

创造性建设“小快灵”航道。针对企业运输“最后一公里”的难题，创新建设通港达园专支线航道，已累计建成6条、在建5条。这些“小快灵”航道里程短、投资小、工期短，但是效果特别好。

创新推动沿江沿海港口转型发展。推动沿江沿海港口更好融入长三角世界级港口群，促进各大港区错位经营，特色发展。连云港港30万吨级航道、30万吨级原油码头和40万吨矿石码头等标志性项目相继建成运营，30万吨级航道改扩建工程开工建设，国际枢纽海港能级进一步提升。目前我省共运营国际集装箱航线82条，其中，远洋航线13条、近洋航线69条。

下一步，我们将加快建设覆盖更广、标准更高、联动更畅、效益更好的现代化水运体系，到2030年，全省二级及以上航道里程力争达到1700公里，基本建成“两纵五横”干线航道网主骨架。

谢谢吴厅长。铁路与我们每个人的生产生活都息息相关，无论是走亲访友，还是出差远行，高铁出行都是主要选择之一。请您介绍一下，近年来“轨道上的江苏”建设成果如何？下一步有哪些打算？

铁路一直是全社会关注的热点。与“十二五”末相比，全省铁路总里程从2755公里增加到4731公里，其中高铁从859公里增加到2594公里，在全国的位次由第十四跃居至全国前列；高铁面积密度位居全国第一，这充分说明了“轨道上的江苏”建设取得了突出成效。可以用三个词来概括：

一是“如火如荼”的铁路建设。“十三五”期间，我们先后建成徐宿淮盐、沪苏通一期、连淮扬镇等关键线路，苏北五市迈入“高铁时代”。“十四五”以来，先后建成通车连徐、沪宁沿江、沪苏湖等多条高铁，陆续开工以北沿江高铁、通苏嘉甬铁路、盐泰锡常宜铁路等千亿或近千亿级项目为代表的一批高铁项目。截至目前，全省在建高铁里程达到1085.5公里，位居全国第一。可以说，通过近几年的努力，我省高铁网主骨架基本建成，12个设区市通高铁，13个设区市全部通达动车。

二是“人享其行”的出行效率。为满足不同层次旅客出行需求，近年来，我们持续协调优化旅客列车开行方案，积极拓展“高铁便民车”服务，在沪宁沿江高铁等5条线路推广使用“铁路e卡通”，全省铁路年发送旅客量从“十三五”初的1.78亿人次增加到2024年的3.1亿人次，“一网覆盖江苏、一票走遍全省、一站发往全国”已经成为美好现实。

三是“货畅其流”的铁路运输。我们大力推动铁路专支线进港口、进园区，全省8个主要港口实现铁路进港全覆盖。全省基本形成以京沪铁路、陇海铁路为主要通道，宁启、宁芜、沪苏通、新长铁路等线路为重要补充的铁路货运格局。2024年，全省铁路货运量达9014万吨，同比增长7.6%，在长三角地区占比约40%。

下一步，我们将持续加快建设“轨道上的江苏”，重点抓好三个方面的工作：一是加强协调，争取项目纳规。对于已经纳入规划的项目，持续加快推动落地，对于一批能够服务我省高质量发展但还未纳入规划的项目，我们将会同省发展改革委积极协调推动项目纳规工作，进一步优化完善和提质补强重点通道的瓶颈路段。二是加快建设，确保项目落地。今年将开工水乡旅游线城际铁路江苏段、如通苏湖城际铁路苏州北站至苏州东站段、扬州东站北东联络线。到2027年，将建成北沿江高铁、通苏嘉甬高铁、宁淮城际铁路、沪苏通铁路二期，“十五五”期间还将建成上元门铁路过江通道、潍宿高铁和盐泰锡常宜铁路，全省铁路总里程将突破5700公里，全面实现成环成网。三是提升效能，完善货运体系。加快宁芜铁路扩能改造工程等项目建设，积极配合国家有关部门探索推行客货共线运输；加快盐城大丰港铁路支线、运河宿迁港铁路专用线等专支线项目建设，畅通铁路运输“最后一公里”。完善中欧班列通道布局，支持连徐国家中欧班列集结中心、苏州班列节点城市建设，提升中欧班列开行质量。

谢谢吴厅长。铁路让城市之间的距离更近了，而过江通道则是让“江南江北”真正连成了一体。我们在生活中也切实感受到过江通道的进一步提速，同时大家也很关注节假日过江难的问题。能否请您说一说，解决这一问题的措施和规划？

的确如此。很多朋友可能都有这样的感受：过江通道车流量大、拥堵严重，却又不得不走，给群众出行带来了不少困扰。出现“过江难”的原因主要是随着江苏经济社会的快速发展，跨江运输需求迅猛增长。过去十年，全省公路过江交通量增加了1.4倍，年均增速超过9%。以苏通大桥为例，设计通过流量是6万辆/天，但现在日均流量已达9万辆，节假日更是高达13万辆，是设计通行能力的2倍多，处于超饱和状态。

为了解决“过江难”的问题，我们着眼长远、补齐短板，努力跑出了过江通道建设加速度。一方面，积极争取国家层面规划支持，2020年国家发展改革委印发了《长江干线过江通道布局规划（2020-2035年）》，确定了江苏44座过江通道的规划布局，将极大地方便两岸群众出行。另一方面，超常规推进过江通道建设，仅“十四五”以来就开工张靖皋长江大桥、海太长江隧道、通沪过江通道、上元门铁路过江通道等7座过江通道，建成宁扬长江大桥等，全省累计建成过江通道19座，在建10座，沿江两岸设区市之间均已实现直通。同时，不断优化管理，提升通行效率。联合公安交警、高速公路公司等，优化完善过江通道节假日货车限时错峰出行政策，采取远程诱导、入口限流等措施，最大限度缓解跨江大桥交通拥堵。

下一步，我们将滚动式推进规划待建过江通道前期工作，争取苏通第二过江通道、南京锦文路过江通道等尽早开工。压茬式推进在建过江通道建设，今年将建成通车常泰长江大桥、南京仙新路过江通道，建成江阴靖江、南京建宁西路2座过江通道主体工程，基本实现隔江相望的县（市）均有过江通道联通。其余在建过江通道也将在“十五五”期间全部建成，到2030年底全省累计建成过江通道将达到29座，形成区域分布均衡、功能较为完善的过江通道布局，过江难问题将得到有效缓解。

感谢您的解答，大家还十分关心自驾出行。我们江苏作为经济大省，车流量大，尤其节假日出行压力更大。请问在提升人民群众出行体验方面，特别是在缓解高速公路拥堵、提高通行效率上，交通运输部门有哪些创新性举措？

节假日出行确实是老百姓关注的焦点，尤其是高速公路局部拥堵问题，我们一直高度重视。近年来，我们全力抓好道路运输安全和节假日服务保障工作，有效缓解了高速公路拥堵现象。今年春节，全省高速公路流量再创历年春节新高，但是路网运行平稳有序，未出现长时间、大范围交通拥堵、车辆滞留情况，严重拥堵里程同比下降53.7%。我们主要采取了以下措施。

第一，加快推进高速公路改扩建。新建高速公路对土地等要素保障需求较高，江苏国土开发程度高，难以通过大规模新建高速公路来缓解通行矛盾。因此，我们近年来大力推进高速公路改扩建，目前完成改扩建项目7个，合计里程699公里，正在实施改扩建项目6个，合计里程297公里。今年我们还将开工建设新扬高速宿迁枢纽至黄花塘枢纽段等改扩建工程，合计里程212.8公里。

第二，大力推进高速公路智慧扩容。通过信息技术手段提升通行能力，比如适时开放应急车道，增加通行车道数量；比如通过路网监测设施、无人机等，及时发现哪些车道比较拥堵，并提醒后续车辆提前变道到车辆较少的车道；一旦发现事故，通过无人机等先及时到事故地进行提醒，有效提升处置效率。智慧扩容率先在宁沪高速部分路段试点，通行效率提高了19%，拥堵时间下降48.7%；目前正加快推广至沿江地区775公里易拥堵高速公路路段，计划用2年时间开展路网级系统性拥堵治理，进一步提升公众出行体验。

第三，持续强化管理机制创新。不断深化交通执法、公安交警、路公司等“一路三方”工作机制，节假日期间协调导航系统进驻省高速公路调度指挥中心集中办公，及时发布路网信息，引导车辆避开拥堵路段。强化高速公路、普通公路联合调度，在高速公路拥堵时，引导车辆从普通公路分流和绕行。节假日期间我们还会提前梳理重大节假日全省路网易拥堵路段，“一点一策”“一天一策”制定疏堵保畅措施。积极适应形势变化，春节期间开展服务区充电能力“倍增”行动，针对充电繁忙的服务区增设移动充电设备，并强化相邻服务区的联动，全力保障新能源车充电单桩排队不超过3辆。

接下来，我们将进一步优化工作机制，强化调度，努力提升通行效率，让老百姓出行更加顺畅。

促进行业健康发展，离不开良好的营商环境。我手上现在拿了一个题板，上面的数字是“1000”，请吴厅长为大家解读这个数字。

好的，主持人。去年，作为国务院明确的3个试点省份之一，我们率先完成了“开办运输企业‘一件事’”改革试点，典型经验在全国推广。我们将这一做法概括为“1000”工作机制。

“1”是推动“道路货物运输经营许可”“普通道路货物运输车辆《道路运输证》”和“经营性道路货物运输驾驶员从业许可”3项政务服务“一次办”。第一个“0”是实现申报材料“零提交”，15项法定申请材料全部由后台调取。第二个“0”是实现数据核验“零填报”，申请人仅需填报企业名称和车牌号。第三个“0”是实现线上线下“零等待”，办理时间由法定40个工作日缩短至当场可取。自去年5月28日上线以来，全省办件量7.6万件，日均新增运输企业128家。我们还推出了“1000工作机制”2.0版，实施道路运输领域19个政务服务事项全周期“一件事”办理，惠及全省33.45万家企业、74.4万车辆及120余万从业人员。

我们把深化拓展高效办成“一件事”改革作为加快“建设人民满意交通”的重要举措，推动更多“一件事”和“一类事”在交通运输全领域高效办成。去年下半年，高质量完成国务院部署的高效办成大件运输“一件事”改革和省政府部署的涉路施工“一件事”改革。今年，继续深化大件运输“一件事”改革，出台进一步提升公路大件运输审批效能9条改革措施，上线“智能选线”系统，办件效率大幅提升，平均办结用时大约为上线前的一半。同时，我们正抓紧研究省政府部署的高效办成网约车全生命周期“一件事”改革，力争在推动从业资格省内互认、缩短从业资格证办理时间等方面取得突破；进一步深化服务船民“一件事”改革，为船民船企提供新建船舶维修保障点、省域内船闸一体化智能调度、长三角船舶检验通检互认、深化水上柔性执法等服务。

好的，谢谢吴厅长的解答，非常感谢您今天做客我们演播室，同时感谢广大网友的关注和收看！今天的节目到这里就要结束了，如果您还有疑问，欢迎留言提问，江苏省人民政府网将以“访谈回声”形式发布问题答复，省交通运输厅将通过电话、邮件等形式对您进行答复，我们下期再见！