推动高质量发展继续走在前列，切实扛好经济大省挑大梁责任。各位网友大家好，欢迎来到由江苏省人民政府网、新华日报、交汇点新闻客户端、新江苏·中国江苏网和“北京西路瞭望”微信公众号联合推出的在线访谈节目。我是主持人傅晓。

“小包裹”连着“大民生”，收快递已成为百姓生活的“新开门七件事”之一。作为现代物流的标志性产业，邮政业广泛服务生产和消费、线上和线下、城市和乡村，在经济社会发展中发挥着先导性、基础性、战略性作用。它不仅是连接生产和消费的桥梁，更是保障和改善民生的重要支撑，与我们的日常生活息息相关。今天我们非常荣幸地邀请到了省邮政管理局党组书记、局长，省交通运输厅副厅长蒋波走进演播室，与我们一起交流。

主持人好！各位网友大家好！邮政工作关系国家政令传达、人民用邮权益和经济社会发展。习近平总书记谈到交通运输时，强调要“人享其行，物畅其流”。邮政快递业作为现代物流的重要组成部分和先进代表，连接千城百业、联通千家万户，承担着“物畅其流”的重要职责。具体地讲，邮政业包括邮政普遍服务、邮政特殊服务、快递服务，当前，我们正致力于大力发展普惠邮政、智慧邮政、安全邮政、绿色邮政，推动邮政业高质量发展。

今年全国两会期间，习近平总书记参加江苏代表团审议并发表重要讲话，饱含着对江苏发展的关心关怀和殷切期望，全省广大干部群众备受鼓舞、倍感振奋。请问我省邮政管理部门在贯彻落实上有什么措施和打算？

今年3月5日，习近平总书记在参加十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时强调，经济大省要挑大梁，为全国发展大局作贡献。作为邮政管理部门，我们围绕学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神，着力在四个方面下功夫：一是着眼全国大局、提高政治站位，紧贴国家重大战略和省委、省政府中心工作，在经济社会发展大局中找准邮政管理工作的嵌入点、着力点，充分发挥邮政快递连接生产和消费、联通国内和国外、降低全社会物流成本的行业优势，努力在服务乡村振兴、助力“一带一路”、促进消费扩大内需等方面建功立业；二是聚焦政策引领、着力补短强弱，加快做好全省邮政业发展“十五五”规划，健全与时俱进、供需适配、促进发展、保障安全的政策制度体系，继续深化与交通、发改、工信、财政、商务、农业农村等部门合作，力争更多政策资源惠及邮政快递业；三是完善治理体系、稳定行业运营，持续推进行业本质安全能力建设，强化行业风险隐患管控工作，推动行业监管信息化，加强行业运营风险分析和研判，切实提升行业风险防控和突发事件应对能力；四是坚持民生优先、丰富服务供给，着力提升寄递末端服务质效，加快缩小城乡寄递服务差距，持续完善县乡村三级寄递物流服务体系，加强寄递服务质量监督，切实提高群众用邮满意度。

谢谢蒋局长。邮政业发展离不开基础设施的支撑，近年来江苏邮政基础设施体系建设成果如何？下一步有哪些打算？

近年来，为了满足人民群众日益增长的用邮需求，更好体现邮政公共服务属性，我们在邮政基础设施体系建设上积极作为，取得了明显成效。

国家物流枢纽建设方面，目前，我省共有8个城市入选国家物流枢纽承载城市，规划布局14个国家物流枢纽。连云港-徐州-淮安、上海和苏州-无锡-南通两个组合型枢纽入选国家综合货运枢纽补链强链支持城市。我省已经建成并投入运营南京、无锡、徐州国际邮件互换局（交换站）、苏州国际邮件交换站以及南京禄口机场、苏南硕放机场等进出境快件监管中心，在邮件、快件跨境通道能力建设方面处于全国领先地位。

寄递物流体系建设方面，2022年省政府办公厅印发文件对我省农村寄递物流体系建设作出了全面部署安排，明确了到2025年全面推广“交邮社”合作模式的工作目标。目前，县级、乡级寄递公共配送中心实现了“全覆盖”，建成村级寄递物流服务站点1.2万个，农产品进城、工业品下乡的渠道基本畅通。

寄递末端设施建设方面，近年来，我省出台一系列文件推动支持智能快件箱快递服务站进社区，明确住宅智能信报箱建设标准，推进全省住宅智能信报箱建设运营，要求“各地建设城市新区、住宅小区和实施城市更新、城镇老旧小区改造时，将邮件处理场所、邮政局所、智能信报（包）箱、邮政服务用房等纳入公共配套设施规划建设”，为后续健全相关规划建设体系提供了政策支撑。

下一步，我们将持续加大工作力度，推动完善基础设施。

一是推动国家邮政快递枢纽建设。国家邮政快递枢纽是畅通经济循环、联通全国统一大市场、引领现代化物流发展的战略性基础设施，对服务保障现代化经济体系建设具有重要意义。我们明确了我省“1+3+3”枢纽布局体系，即：建设南京全球性国际邮政快递枢纽，无锡、苏州、徐州区域性国际邮政快递枢纽，南通、宿迁、淮安全国性邮政快递枢纽。到2027年，建成3个左右国家邮政快递枢纽。统筹与国家物流枢纽、综合货运枢纽布局建设，支持符合条件的枢纽内公共服务型基础设施建设项目申报纳入综合货运枢纽补链强链支持范围。

二是建强城乡寄递服务设施。扎实推进住宅智能信（包）箱建设和运营维护，上半年新建智能信报箱格口3.95万个。同时，深化农村寄递物流体系建设，依托党群服务中心叠加快递收发服务功能，开发农村邮件快件收发公益性岗位。

三是完善跨境寄递物流通道。推进南京禄口机场国际快件和跨境电商处理中心建设，支持中国邮政集团加快建设南京国际货邮综合核心口岸，推动省内机场跨境电商监管中心建设，鼓励省内机场与寄递企业共同建设运营航空货站。

谢谢蒋局长。邮政业在围绕中心、服务大局中一直发挥着重要作用，特别是对一二三产业的支撑作用越来越大，您能给我们介绍一下相关工作情况吗？

好的，主持人。邮政业一头连着生产、一头连着消费，能够在更深层次上把生产和消费联系起来，实现各种要素和产品在生产、分配、流通、消费等各环节高效流转。我们深化邮政快递业与先进制造、现代商贸、现代农业等融合发展，通过提高邮政快递业服务产业的深度和广度，推动产品与市场精准匹配、高效对接，实现消费市场供需平衡。

今年以来，我们加快完善县乡村三级寄递物流体系建设，持续推广“交邮社”合作模式和无人车进村等新途径，深化交邮、邮快合作，去年新建村级综合服务站686个，开通交邮联运线路569条，复用交邮场站2213个，村级寄递物流综合服务站覆盖率87.39%，邮快合作建制村覆盖率稳定在96%以上，“农产品进城、工业品下乡”渠道进一步畅通。深入推进快递与制造业融合发展，大力培育入厂物流、智能仓储、供应链管理等服务制造业项目，镇江丹阳光学产业、宿迁沭阳美妆产业等融合发展项目逐步涌现。

下一步，我们还将加大对一二三产业的服务支撑力度。

一是深化服务现代农业。持续提升农村地区寄递服务供给质量，着力提升邮政普遍服务的均衡性和快递服务的稳定性。深入实施“互联网+”农产品出村进城工程，推动农产品预冷、保鲜、仓储、分拣设施建设，培育“电商+产地仓+寄递物流”模式，发展生鲜冷链寄递服务。到2027年，培育3个左右农村电商快递协同发展示范区。

二是加快服务先进制造业。聚焦“1650”现代产业体系建设，加强重点产业领域供需对接，提供入厂物流、线边物流、逆向物流等嵌入式服务。利用智慧物流技术升级改造传统仓储和作业设施。鼓励寄递企业与制造企业协同“出海”。

三是更好服务跨境贸易。因地制宜发展国际货运航线，推动中欧班列运输邮件快件高质量发展。支持寄递企业与跨境贸易企业合作建设跨境电商集货仓、出口前置仓、公共海外仓和分拨中心。整合跨境运输和境外仓储、配送资源，提供跨境电商产业带“一带一策”解决方案。

此外，我们还将更加贴近群众用邮实际，着力丰富行业服务场景。拓展邮政普遍服务网点便民服务功能，深化政邮、警邮、税邮、法邮等合作，推动寄递服务进景区、进机场、进车站，加快推进旅游景区主题邮局建设，完善消费品以旧换新、互联网医院等场景寄递服务体系。通过以上这些措施，不断拓展邮政业服务经济社会发展的功能，切实提升人民群众用邮满意度。

谢谢蒋局长。除了基础设施的完善，在科技赋能、智慧邮政建设方面我们有哪些做法和谋划呢？

因地制宜培育和发展新质生产力，提升行业数智化水平，是我们推动邮政业高质量发展的内在要求。

一是发展“无人快递”。在无人机应用方面，我们拓展无人机在邮件快件支线运输、快递末端服务场景应用。今年上半年，全省累计开通无人机配送线路21条，常态化运营5条，应用场景主要集中在农产品上行和特定区域场景配送等末端服务领域。在无人车应用方面，我们包容审慎推动快递无人车规模化应用，探索有序开放路权，积极会同公安、工信等部门协调无人车通行路权，完善相关配套政策。

二是推动设施设备智能化。我们推动老旧安检设备和分拣设备更新，建设一批智慧快递分拨中心、智慧快递园区。支持无人快递服务站、智能收投终端建设。推荐符合条件的项目申报超长期特别国债和交通运输领域设备更新专项再贷款。

三是发掘行业数据价值。我们从政府侧和企业侧两个方面提出发掘行业数据价值的任务措施。在政府侧方面，重点是围绕省邮政业安全监管与服务云平台项目建设，提升数据采集质量和使用管理水平，更好服务政府决策、生产运输、市场监测、指挥调度。在企业侧，引导企业在依法保护用户个人信息安全的前提下，发挥邮政数据规模和应用优势，把邮政数据作为新型生产要素，融入到生产、分配、流通、消费领域各环节。

接下来，又到数字问答环节了。我手上拿了一个题板，上面写了三个数字“100、1000、10000”，请蒋局长为大家解读一下。

这个“100”指的是去年10月我省年快递业务量首次突破100亿件。这标志着江苏成为全国第三个年快递量破百亿的区域，实现了历史性的跨越；“1000”指的是行业年业务收入首次突破1000亿元；“10000”指的是支撑超过1万亿元的实物商品网上零售。这三个数字充分体现了我省邮政业发展成效。

去年，我省快递业务量累计完成139.2亿件，同比增长19%，全省人均快件收投量超过200件，支撑超过1.1万亿元的实物商品网上零售；培育服务现代农业重点项目172个、实现业务量8.43亿件，服务农产品销售近400亿元；大力培育入厂物流、智能仓储、供应链管理等服务制造业典型项目，建立快递与制造业深度融合发展项目205个，支撑制造业产值超过1700亿元。今年上半年，我省快递业务量累计完成75.5亿件，同比增长18.5%，平均每秒有485件包裹通过快递网络走向全国乃至世界各地。当前，沭阳花木、丹阳眼镜、无锡水蜜桃、南通家纺等各地特色产业制造业与快递业协同发展，国际航线、中欧班列、海运快船齐头并进，邮快件出海步伐不断加快，寄递服务整体质效和群众用邮体验不断提升。

感谢您的解答。您刚才提到数据价值，让我想到一个大家都十分关心的问题，在邮政业发展中，是如何重视和解决安全问题的？

统筹发展和安全是邮政业高质量发展的必然要求。就安全邮政建设来说，包含了政治安全、生产安全、寄递安全以及网络和数据安全，我们从以下两个方面着力推进行业高水平安全建设。

一是夯实行业安全发展基础。在强调落实安全生产各方责任基础上，突出强调压紧压实寄递企业安全生产主体责任，从完善工作机制、强化源头管控、严格制度执行等方面，提出完善寄递渠道安全监管工作协调机制、加强电商销售物品安全源头管控、严格落实寄递安全“三项制度”等措施。

二是强化行业保通保畅。我们从全面加强监测预警、风险研判、源头管控和信息报告四个方面加强行业运行监测体系建设。邮政业突发事件应急处置需要多部门协同配合调动资源，我们明确要求完善邮政业突发事件应急预案并纳入同级人民政府专项应急预案。同时，鼓励寄递企业参与应急物资储备体系建设，将邮政业设施、场所、车辆、人员纳入各地“平急两用”体系。

绿色发展是新发展理念的重要内涵。过去一度存在快递过度包装产生的垃圾问题，请问蒋局长，我们在推动绿色邮政建设方面，有哪些好的措施和做法？

绿色是我们邮政业的底色。近年来，我们坚持绿色发展，大力推动绿色邮政建设，加快绿色低碳、集约节约、循环发展。

一是加快快递包装绿色转型。深化快递包装治理，督促企业落实快递包装统一采购、统一封装操作、统一信息报告、统一操作备案等“四统一”管理责任，持续推进快递包装绿色化、减量化、可循环。绿色化方面，重点深化快递塑料包装污染治理，鼓励企业采购使用绿色认证产品。减量化方面，重点推动电商快递原装直发，减少过度包装。可循环方面，在推动营业网点设置快递包装回收设施的基础上，推动将快递包装废弃物纳入城市生活垃圾分类回收体系，在同城快递、冷链快递等领域推进可循环快递包装规模化应用。今年上半年全省同城快递使用可循环包装比例达10%以上，回收复用瓦楞纸箱近5000万个，寄递企业网点设置包装废弃物回收装置总占比90%以上，新增寄递车辆新能源化、清洁能源化占比85%以上。

二是控制和减少行业碳排放。我们从基础设施、运输环节、新技术应用等三个方面全面推动行业低碳发展。基础设施方面，重点推动新建改造邮件快件处理场所、仓库、园区广泛建设使用分布式光伏发电、清洁能源照明系统、智能化照明控制技术、电动汽车充换电设施，鼓励有条件的园区申报零碳物流园区。运输环节，利用老旧营运货车报废更新补贴政策，推动淘汰高排放标准营运货车，推动清洁能源和新能源货车应用。新技术应用方面，推动智能分仓、科学配载、路径优化等数字技术赋能降碳减排。

邮政业在保障普遍服务、传递幸福美好，畅通经济循环、促进要素流通中发挥着重要作用，请您跟我们介绍一下江苏邮政业的未来规划。

党中央、国务院高度重视邮政工作，习近平总书记多次就邮政工作作出重要指示批示，为我们做好工作提供了根本遵循。省委、省政府对邮政工作大力关心支持，今年4月，省委书记信长星、省长许昆林在南京与国家邮政局局长赵冲久举行工作会谈，双方一致看好江苏邮政快递业的发展前景，表示将进一步加强对接、深化合作，共同推动江苏邮政快递业高质量发展，更好服务国家重大战略落地落实，为全国发展大局作出新贡献。前不久，信长星书记深入快递企业基层站点调研，对新兴领域党建工作提出明确要求。最近，省政府办公厅出台了加快全省邮政业高质量发展的若干措施，作出专门部署，提出明确目标。

到2035年，江苏邮政业行业规模要实现翻两番，服务网络覆盖城乡、通达全国、联通世界，建成与“强富美高”新江苏现代化建设相适应的邮政业。这一目标的提出有三方面考虑：一是锚定交通强国邮政篇建设目标。为贯彻落实交通强国建设部署要求，完成邮政强国建设行动重大任务，我们提出了“服务网络覆盖城乡、通达全国、联通世界”的目标任务。二是对标对表“强富美高”新江苏现代化建设要求。习近平总书记亲自擘画了建设“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”新江苏的宏伟蓝图，赋予江苏“争当表率、争做示范、走在前列”新的光荣使命。我们将邮政业发展放在全局中思考谋划，提出了“建成与‘强富美高’新江苏现代化建设相适应的邮政业”的目标任务。三是实现行业高质量发展内在需求。邮政业高质量既要质的有效提升，也离不开量的合理增长。2024年，我省行业寄递业务量完成156.8亿件，2025年预计完成180亿件。我们提出“到2035年行业规模总量翻两番”的目标，行业寄递业务量保持年均6.5%的增速，这是实现行业高质量发展所必须的，也是有信心、有条件实现的。

为了实现上述目标，我们还制定了阶段性目标，就是到2027年，邮政行业寄递业务量突破250亿件，初步构建完善的基础设施体系、服务供给体系和产业支撑体系。我省邮政业基础设施不断完善、服务供给更加多元、产业协同持续深化，部分关键领域取得了突破性进展，系统化推进三个体系建设是高质量发展的主要着力点，也是实现2035年愿景目标的重要保障。

谢谢蒋局长，除了我刚才提的几个问题外，还有网友通过江苏省人民政府网、交汇点新闻客户端提问，我们一起来看看。

我是一名快递从业人员，我在这个行业工作好几年了，对自己今后的职业发展有一些困惑，请问有什么途径可以提高自己的职业竞争力？

网友好，职业发展是广大快递从业人员普遍关心的问题。近年来，我省大力实施快递从业人员职业技能提升工程，全面推行邮政快递业职业技能等级制度，大规模开展职业技能培训和职业技能等级认定，常态化开展职称评审、举办职业技能赛事，不断增强从业人员的创新能力，畅通职业晋升渠道。截至2025年上半年，我省累计开展快递从业人员职业技能培训22.6万人次，超2万人次获得职业技能等级认定证书，举办了五届全省快递行业职业技能竞赛。如果你是一线快递员，建议你通过岗位练兵、技能竞赛、参加企业和邮政管理部门举办的各类培训磨炼过硬本领，提升技能水平，通过参加技能等级认定取得相应的证书；如果你是企业专业技术人员，你可以申报我们的职称评审，通过评审即可获得快递工程专业技术职称。

好的，谢谢蒋局长的解答，非常感谢您今天做客我们演播室，同时感谢广大网友的关注和收看！今天的节目到这里就要结束了，如果您还有疑问，欢迎留言提问，江苏省人民政府网将以“访谈回声”形式发布问题答复，省邮政管理局将通过电话、邮件等形式对您进行答复，我们下期再见！