推动高质量发展继续走在前列，切实扛好经济大省挑大梁责任。各位网友大家好，欢迎来到由江苏省人民政府网、新华日报、交汇点新闻客户端、中国江苏网和“北京西路瞭望”微信公众号联合推出的在线访谈节目。我是主持人宗祺。

习近平总书记指出，质量是人类生产生活的重要保障。如何深入推进质量强省建设，全面提升产品、工程和服务质量水平，更好满足人民群众对高品质生活的期待，打造技术领先、质量过硬、品牌卓著、群众满意的“品质江苏”，我们邀请到省市场监管局党组书记、局长沈海斌走进演播室与我们一同交流。沈局长好！

主持人好！各位网友大家好！

2025年省政府工作报告提出，要深入推动“品质江苏”建设。请问沈局长，“品质江苏”建设行动推出的背景是什么，目前总体进展如何呢？

习近平总书记强调，要始终坚持质量第一、效益优先，大力增强质量意识，视质量为生命，以高质量为追求。2025年恰逢第六届中国质量大会在南京举办，省委、省政府高位部署推进“品质江苏”建设，就是要以筹办大会为契机，开展一系列质量强省专项活动，推动江苏产品、工程、服务质量全面提升，以质量树品牌、以品牌拓市场、以市场促增长，为我省高质量发展注入强劲动能。

2025年以来，按照省委、省政府统一部署，我们会同省相关部门和各设区市，扎实开展质量提升、品牌创建、技术赋能、安全守护、放心消费、质量共治等六大行动，取得了阶段性成效。

在质量提升方面，持续开展重点产业链质量提升、小微企业质量管理体系认证提升、质量技术帮扶等活动，我省制造业产品、消费品质量合格率保持全国前列，公共服务质量指数居全国第一。开展住宅工程品质提升行动，推进平安百年品质工程建设，新发布38个省级城市更新试点项目。

在品牌创建方面，发布首批1160个“苏品苏货”，新培育249个“江苏精品”，江苏农业品牌目录累计征集品牌414个。我省11个品牌入选首批中国消费名品，数量居全国首位。依托央视“品牌强国工程”推出宣传片34套，开展《直通未来年度盛典》《何以“苏超”江苏“智”造》等新媒体直播，江苏品牌影响力持续提升。

在技术赋能方面，发布设备更新和消费品以旧换新标准446项，持续推进智能制造、绿色低碳等标准化试点，在第三代半导体、新能源汽车等领域新批筹、建成省级质检（产业计量）中心20家。全省新增先进级智能工厂1808家、卓越级43家、领航级2家，数量均居全国第一。

在安全守护方面，推进《江苏省农产品质量安全条例》修订立法。开展网络餐饮食品安全整治，选取10个专业特色市场开展产品质量全链条治理。完善缺陷消费品召回管理机制，2025年围绕“一老一小”、日用化学制品、家用电器等领域督促企业实施召回151次，有力维护了消费者的人身财产安全。

在放心消费方面，结合苏超IP推出系列高品质消费、文旅项目，举办“苏新消费”主题促消费活动6800余场。在全国率先开展放心消费集聚区培育，建立首批35家省级消费教育体验站，新增线下无理由退货承诺商户2.6万家。开展“守护消费”铁拳行动，全省12315平台共接收投诉举报144.5万件，为消费者挽回经济损失1.6亿元。

在质量共治方面，成功举办中国质量（南京）大会，1700余名中外嘉宾围绕“质量赋能新质生产力”开展深入交流，我省有关单位与国内外知名质量技术机构签署合作项目20个。开展“奋进品质江苏”“江苏质量文化故事印迹”等系列宣传，累计发布各类报道1.9万篇，总阅读量超8000万人次。

总体来看，通过一年的努力，全省质量供给持续优化，品牌矩阵加快构建，质量意识显著增强，形成了一批企业和群众认可的标志性成果。下一步，我们将加强与省各相关部门和各设区市的协作配合，持续完善“品质江苏”建设长效机制，推出更多老百姓可感可及的政策举措，力争将“品质江苏”打造成为江苏高质量发展的鲜明标识。

省委十四届十次全会指出，要建设现代化产业体系，全面打造具有国际竞争力的先进制造业基地。请问市场监管部门在发挥质量的基础支撑作用，助力产业高质量发展上有哪些做法和成效？

计量、标准、认证认可、检验检测等质量基础设施贯通产业发展全链条各环节，是助力科技创新、提升生产效率、推动产业变革的关键要素。近年来，我们牢固树立链式思维，加强各类质量要素资源的系统梳理和集成应用，不断优化质量技术服务体系，推动质量链与产业链创新链深度融合。

一是绘制质量图谱。滚动编制覆盖50条重点产业链、3.5万余项质量要素的质量图谱，归集10万余项检验检测参数的技术能力清单，有针对性批筹、建成国家和省级质检（产业计量）中心48家，填补了第三代半导体、新能源汽车、航空航天等多个领域检测能力空白；在35条产业链开展标准化提升行动，新制定重点产业链国际标准13项、国家标准216项。

二是开展联合攻关。在全国率先建设58个由龙头企业牵头、技术机构支撑、产业链上下游企业和行业相关主体参与的质量创新联合体，实施攻关项目500余项。其中，光电产业质量创新联合体先后攻克万公里深海传输、万米深海水压和深海长寿命应用等世界性难题；工程机械质量创新联合体在全国率先推出二手起重机质量评价方法，有效促进行业规范发展。

三是创新服务载体。建设“苏链检”检企对接平台，与重点产业链上1696家骨干企业建立常态化联系机制，累计对接企业个性化技术服务需求4700余个，帮助企业解决产品质量问题8596个。组建低空产业、先进通信产业检验检测服务联盟和专家技术服务团队，为企业提供一站式检测解决方案，目前已有160余家机构和企业加入，累计服务企业500余家次。

质量品牌是产品和服务的鲜明标识，体现了老百姓的信任和口碑。请问市场监管部门在加强质量品牌培育、宣传和保护方面具体有哪些做法？

近年来，我们以打造“江苏精品”为抓手，着力完善品牌培育、发展、壮大的促进机制和制度体系，涌现了一大批品质卓越、特色鲜明、群众认可的江苏品牌。

一是育品牌，组建33家认证机构组成的“江苏精品”国际认证联盟和160余位专家组成的专家库，为企业提供技术指导、标准评价和现场认证等专业服务；搭建“江苏精品”培育线上平台，不断简化申报流程、降低培育成本。截至目前，已有1147家企业的1165个产品（服务）通过“江苏精品”认证，形成了门类丰富、品质过硬的品牌矩阵。

二是树口碑，上线“江苏精品品牌建设”微信公众号，发布“江苏精品”最新动态和典型案例；组织35家企业利用央视平台讲述江苏品牌故事，支持获证企业参加中国质量大会和各类展会推介活动，为企业搭建展示平台和贸易桥梁，让江苏品牌走向全国、走向世界。

三是强保护，建立政企协作品牌维权机制，首批吸纳80家被侵权频次高、维权诉求强烈的品牌企业，搭建政企“直通”平台，维权流程耗时较法定行政执法程序缩短50%以上。截至目前，共受理企业维权诉求36件，为企业挽回经济损失3800余万元，帮助南京云锦研究所、波司登集团、盛虹集团等重点企业成功维权。

下一步，我们将进一步拓展“江苏精品”认证覆盖的产品和服务品类，多渠道开展质量品牌宣传，持续加大品牌保护力度，助力江苏品牌不断发展壮大。

企业是质量提升的主体，但质量提升也需要“真金白银”的投入。我手上有一个题板，上面写了三个数字“2”“20”“2000”，请沈局长为大家解读一下。

好的，主持人。这三个数字都和我们推出的一项创新工作有关。为推动企业把质量品牌“软实力”充分转化为生产经营“硬激励”，2022年，我们将质量元素与金融授信有机结合，推出全国首个省级质量金融产品“苏质贷”，为质量效益型企业提供融资支持。这里的数字，“2”指的是累计帮助企业2万多家；“20”指的是将符合条件的20余万家企业纳入支持名单；“2000”指的是帮助企业获得质量融资超过2000亿元、信贷规模全国第一。央视《新闻直播间》将我省做法作为优化营商环境全国典型进行专题报道。

为放大政策效应，我们联合财政部门将“苏质贷”纳入省普惠金融风险补偿基金平台，累计为小微企业安排专项贴息资金1.3亿元，切实解决企业融资难、融资贵的问题。近年来，我们又指导合作银行推出“质量+租赁”“质量+期货”等“苏质融”产品，满足企业多元化融资需求。

这里，我想分享一个案例。南通一家主营玻璃建材生产、销售的小型企业在市场监管部门帮助下，获得150万元“苏质贷”信贷支持，并全部用于生产设备升级改造。凭借稳定可靠的产品质量，该企业成功加入高端建筑幕墙供应链，企业利润率也较贷款前提升10个百分点。

在开展这项工作的过程中，我们深切体会到，质量和信用是企业生存发展的关键要素，通过不断完善质量融资增信体系，能够推动质量元素与金融要素相互促进、良性循环、螺旋上升、共同发展，成为企业向“质”而行的新引擎。

标准是支撑产业发展的技术基础和规则指引。当前，大力发展未来产业是培育新质生产力的关键路径和战略选择，我省正在前瞻布局发展未来产业。面对产业发展的“未来之问”，江苏是如何发挥标准支撑和引领作用的？

未来产业代表新一轮科技革命和产业变革方向。我们联合省有关部门实施未来产业标准化建设三年行动，围绕我省10个成长型未来产业和量子科技等前沿性未来产业，全面推进标准体系建设和标准应用等工作。

一是强化平台支撑。聚焦人工智能、合成生物、具身智能机器人、元宇宙等重点领域，建设省级标准化技术委员会8个，整合265家上下游企业、高校、科研机构的创新资源，建立由373名委员组成的专家团队，推进技术研发与标准制定深度融合。

二是加强标准供给。完成人工智能、低空经济、集成电路等6个未来产业标准体系编制工作，累计牵头或参与起草各类标准86项，其中国际标准4项、国家标准和行业标准18项，《皮肤芯片通用技术要求》《人工智能深度学习算法评估》等国家标准均填补了相关领域空白。

三是加快标准应用。扎实推进人工智能、智能网联汽车等18个国家级标准化试点项目，着力打造技术标准创新、场景融合应用、产业集聚发展先行样板。比如，扬州一家企业通过集成应用智能制造远程运维等国家标准，打造9套行业解决方案，帮助电力、汽车等行业超150家企业生产效率平均提升10%以上。

四是拓展国际合作。我们正在积极推动成立中德机器人标准化创新工作组、脑机接口临床评估国际标准化工作组，推动家用机器人技术国际标准化工作组上升为技术委员会，为我省企业参与国际标准化活动搭建更大平台，提升江苏未来产业国际竞争力。

我们知道，计量是孕育科技创新的“种子”和驱动科技进步的“引擎”，而科技创新是发展新质生产力的核心要素。请问我省在发挥计量支撑作用，促进新质生产力发展方面有哪些创新举措？

习近平总书记指出，计量是构建一体化国家战略体系和能力的重要支撑。近年来，我们认真贯彻落实国务院《计量发展规划（2021－2035年）》，大力实施计量强基工程，推动计量技术研究和成果转化，支撑科技创新和产业升级。主要有三个方面创新举措。

一是促融合。我们会同苏州市政府推进产业计量融合创新试点工作，探索产业体系与计量体系融合创新路径，着力打造产业计量创新策源、计量测试服务供给、计量先进技术应用示范和计量高端人才聚集高地，形成具有全球竞争力的产业计量融合创新生态。

二是建平台。依托省科技资源统筹服务云平台，汇聚高校院所超600家、企业超6000家，整合产业计量测试中心、计量技术机构、科研实验室的先进测量技术、仪器设备等优势计量资源，提供测量需求精准对接、测量参数研究试验、测量难题联合攻关等服务。平台试运行一年来，已解决企业测量问题63项，有效助力企业创新发展。

三是优转化。我们联合科技、教育、知识产权等部门，将产业计量纳入全省成果（专利）拍卖等活动，深化“需求张榜、在线揭榜”服务模式，通过技术挑战、金融赋能等多元机制，破解计量科技创新和成果转化“最后一公里”难题。活动累计发布企业计量需求99项，促成技术交易31项，成交额1688万元。

民以食为天。食品的安全和品质直接关乎群众的幸福感。请问2025年以来，我省市场监管部门在加强食品安全全链条治理、推动食品产业高质量发展方面做了哪些工作？

食品安全连着千家万户的“菜篮子”“米袋子”，是衡量群众幸福感、获得感的重要标尺，更是市场监管部门必须守牢守好的“责任田”。2025年以来，我们锚定“全链条治理、高质量发展”双目标，扎实推进工作，全省食品安全形势持续稳定向好。具体做了三方面工作。

一是拿出监管“硬举措”。我们牵头制定《关于进一步强化食品安全全链条监管的若干措施》，以省政府办公厅名义印发实施。这份文件覆盖“从农田到餐桌”全环节，既弥补了食品源头管控、流通寄递等方面存在的短板，又强化了直播带货、社区团购等新业态的管理规范，给全链条监管装上了“制度导航”。

二是打好整治“攻坚战”。针对大家关心的假劣肉制品、滥用食品添加剂、校园餐、农村“三无”食品、网络订餐等方面问题，我们深入开展系列专项整治，2025年全省共抽检食品59余万批次。同时，我们不断健全“三书一函”等制度机制，做到整治一次、规范一片，让大家买得放心、吃得安心。

三是激活发展“新动能”。监管不是“一罚了之”，更要帮助企业提质增效。我们组织专家走进南京鸭血粉丝汤、昆山咖啡、宿迁食用菌等特色食品企业开展帮扶，推动产业向标准化、智能化、品牌化转型。我们还推行开办餐饮店“一件事”办理，开展“百企千坊”帮扶行动，为小微食品企业纾困解难，帮助它们高质量发展。

下一步，我们将持续深化食品安全全链条治理，构建来源可查、去向可追、风险可控、责任可究的长效机制，也希望经营主体守牢责任、老百姓积极参与，大家一起守护“舌尖上的安全”。

产品质量与我们的生活品质密切相关，大家都比较关注。请问我省产品质量总体状况如何？市场监管部门在加强重点行业、重点区域产品质量监管方面采取了哪些措施？

产品质量事关千家万户，保障产品质量安全是市场监管部门的重要职责。近年来，我们持续加大工业产品质量安全监管力度，近三年我省生产企业省级产品质量抽查合格率分别为97.6%、97.9%、97.5%，全省产品质量安全形势保持较好水平。

一是压实责任心。保障产品质量安全，关键是企业；压实企业质量安全主体责任，关键在人。我们指导工业产品生产和销售单位认真落实质量安全主体责任监督管理规定，推动45.7万家单位建立产品质量安全档案，配备质量安全总监、质量安全员53.1万名，督促42.4万家生产销售单位建立产品质量安全“日管控、周排查、月调度”机制。

二是严控风险点。制定江苏省重点工业产品质量监管目录（2025版），确定8大类326种重点产品，对高风险产品、部分中风险产品实施省级监督抽查1.6万多批次、风险监测690批次。建立省级产品质量安全风险监测平台，在13个设区市设立20个监测哨点，加强风险采集、事故分析和应急处置，形成“一平台多哨点”产品质量风险监测预警体系。

三是突出整治链。聚焦东海水晶、丹阳眼镜等10个专业特色市场，构建线索筛查、问题处置、风险防范、社会共治等全链条治理体系。开展电动自行车、燃气器具及配件产品、羊绒羽绒制品等产品质量专项整治，联合消防、公安等部门建立电动自行车火灾溯源协作机制。

四是当好技术员。2025年指导643家国抽、省抽不合格企业进行整改，落实《不合格产品质量分析建议书》制度，对不合格产品生产企业提供质量诊断分析书732份，在产业集聚区开展“质量会诊”，组织专家为企业提供个性化服务，推动解决产业链共性难题。

下一步，我局将继续坚持问题导向、强化底线思维，以更高标准、更大力度、更实举措，持续加强工业产品质量安全监管，切实维护人民群众生命财产安全。

谢谢沈局长，除了我刚才提的几个问题外，还有网友通过江苏省人民政府网、交汇点新闻客户端提问，我们一起来看看。

我经常通过直播在网上选购商品，有时收到的东西与直播间宣传的并不一样，有的质量也有问题。请问市场监管部门在加强直播电商监管方面有哪些做法？

直播电商是平台经济的重要组成部分，也是近年来发展最为迅速、问题相对集中的新兴业态。2025年以来，我们坚持问题导向，针对直播涉及环节多、链条长、主体广泛等特点，综合运用市场监管职能，深入开展直播营销全链条治理。具体来说，就是加强跨区域、跨部门协同联动，围绕生产、销售、仓储等多个环节，针对平台、主播、直播间运营者、MCN（网络直播营销服务）机构、网店、生产商等多方主体，加快构建监测监管、案件查办、信用约束、合规指导等全链条治理体系，全省系统开展直播监测6.26万场次，严打假冒伪劣、虚假宣传、货不对板等乱象，切实维护消费者合法权益。您发现相关问题或者权益受损时，可以与直播间、直播平台协商解决，也可以直接向市场监管部门反映。

我经常在网上点外卖，怎么分辨哪些是品质商家？如对外卖食品安全不满意，请问如何维权？

消费者在网络订餐时，建议优先选择品牌连锁商家、月销售量3000以上的商家、带有“明厨亮灶”标识可实时查看后厨操作视频的商家。同时，应尽量通过管理规范的平台订餐，查看入网餐饮单位营业执照和食品经营许可或备案信息，不向未公示证照信息的餐饮单位订餐。在收到外卖送餐后，先检查餐食包装是否完好、清洁，食安封签是否破损，所配送餐食是否与订购餐品一致，对配送的直接入口食品，未封口或者封签损坏的，消费者有权拒绝接收。在这个过程中，要注意留存消费订单凭证，一旦发现食品安全问题，或遇到消费纠纷，请及时拨打12345或12315进行投诉举报维权。

现在很多消费者遇到买东西出了问题维权较难的情况，尤其是线上线下购买的商品退货范围还不一致，请问法律关于退货是怎么规定的？

从法律层面看，《消费者权益保护法》第二十五条规定了消费者“七天无理由退货”的权利，该规定主要针对网络、电视、电话、邮购等线上、远程购物方式，且应退货的商品不属于法律规定的例外情形。对于线下实体店购物，法律并未设立统一的无理由退货规定。近年来，我们先后出台《江苏省线下实体店无理由退货指引（试行）》和《江苏省线下实体店无理由退货规定》，在全省范围内大力开展“线下实体店无理由退货”承诺活动，推动商家主动提升服务标准，按照承诺的商品范围为消费者办理退货，目前全省参加承诺商户达26万家。如您线下购物后需要退货的，可以根据商家的承诺内容和范围办理退货。如遇到商家不履行无理由退货承诺的，可以向当地消保委或市场监管部门反映投诉。

好的，谢谢沈局长的解答，非常感谢您今天做客我们演播室，同时感谢广大网友的关注和收看！今天的节目到这里就要结束了，如果您还有疑问，欢迎留言提问，江苏省人民政府网将以“访谈回声”形式发布问题答复，省市场监管局将通过电话、邮件等形式对您进行答复，我们下期再见！